AntoniusII

Депутаты Верховной рады рассматривают законопроект, предусматривающий отказ от ранее заключенного с Россией международного договора. Согласно документу, Киев может заблокировать допуск российских военных в Приднестровье через украинскую границу, хотя фактически территория уже год как закрыта для граждан и грузов, в том числе, предназначенных миротворцам.



Попытка узаконить


По сути, документ украинских депутатов об отказе от международного договора – лишь попытка юридического оформления ранее принятого решения.

Эту же цель преследовал Кабмин, когда исключил несколько автомобильных пунктов и один железнодорожный из перечня разрешенных для перемещения подакцизных товаров. Официально постановление вступает в силу 18 мая 2015 года, но само решение реализуется с конца прошлого года.

А между тем, российские военные почти четверть века участвуют в миротворческой операции на берегах Днестра и обеспечивают деятельность Оперативной группы российских войск в Приднестровье, в том числе по охране складов боеприпасов в села Колбасна.



На войне все средства хороши


Если жители Приднестровья воспринимают российских солдат как защитников и спасителей, то для остальной Молдавии они чужаки, мешающие сблизиться с Евросоюзом.

По оценке командующего войсками Западного военного округа РФ, генерал-полковника Анатолия Сидорова, руководство Молдавии фактически проводит политический и экономический шантаж в отношении Приднестровья.

«В результате стало невозможно осуществлять перевозки авиационным и железнодорожным транспортом, затруднено материально-техническое обеспечение группировки российских войск в Приднестровье», — констатирует генерал.

"Власти Республики Молдова настаивают на замене российских миротворческих сил в Зоне безопасности на Днестре гражданской миссией с международным мандатом. Однако Москва возражает против этого предложения и предоставляет политическую, военную и финансовую поддержку тираспольскому сепаратистскому режиму", - заявил президент Молдовы Николае Тимофти в интервью Укринформу.

Костью в горле стоят российские миротворцы и у США и Евросоюза. Прошлым летом сенат США единогласно принял резолюцию SR 500 о поддержке «территориальной целостности» Молдовы и осуждении «давления» России на Кишинев. В частности, в документе содержится призыв к Евросоюзу углублять политическую и экономическую интеграцию с Молдовой.

Однако согласно документу, подписанному главами России и Молдавии, российские миротворцы могут быть выведены лишь в двух случаях: «по согласию сторон», либо «в случае выхода из него одной из договаривающихся сторон».



Правда, пока ни первый вариант, ни второй не рассматривается. А за заявлениями президента Молдавии о нейтралитете страны и недопустимости присутствия миротворческих сил в Зоне безопасности следуют абсолютно нелогичные действия. Так, ИА «Новости Приднестровья» сообщает о проведении совместных учений вооруженных сил Молдавии и США в непосредственной близости с Зоной безопасности (буферной зоной, созданной на линии вооруженного противостояния по итогам Соглашения о мирном урегулировании 1992 года).

Более того, данные вооруженные формирования на несколько часов зашли в саму Зону безопасности.

«Не стоит разрушать то, что более двух десятилетий работает, реально сохраняя мир и безопасность в этом регионе Европы. Просто следует договариваться, учитывая при этом мнение своих оппонентов, а не навязывать свое видение решения проблемы на правах исключительности», — убежден сопредседатель ОКК от Приднестровья Олег Беляков.

Пять часов тишины: В Национальной платежной системе произошел глобальный сбой

Несмотря на то, что Россию не планируют отключать от SWIFT и первый блин оказался комом, аналитики уверены, внедрение НСПК обеспечит независимость российского финансового рынка и в будущем станет гарантией в случае каких-либо форс-мажорных обстоятельств.

Опасения банкиров подтвердились. Из-за стремительного запуска в работе Национальной системы платежных карт (НСПК) произошел первый технический сбой. Карты MasterCard и Visa не обслуживались в течение пяти часов.

Первый блин

Для сотрудников банка ночь выдалась напряженной: чтобы не останавливать операции по картам, им пришлось задействовать межхостовые соединения. Если бы сбой произошел днем, система бы была парализована.

"Не работал ни основной, ни резервный каналы. По сути, мы знали о проблеме, но ничего не могли сделать. В результате этого сбоя у нас продолжали работать только внутренние операции банка и партнеров, которые проводятся без авторизации в НСПК (например, снять можно было средства со своей карты в родном банкомате или же в банкомате банка-партнера, с которым были выстроены межхостовые соединения). Все остальные операции были заблокированы",— жалуются в банке из топ-10.

Пока сотрудники банков не могут наверняка сказать, чем был вызван сбой. Сами они ждут разъяснения от НСПК.

Несмотря на то, что Россию не планируют отключать от SWIFT и первый блин оказался комом, аналитики уверены, внедрение НСПК обеспечит независимость российского финансового рынка и в будущем станет гарантией в случае каких-либо форс-мажорных обстоятельств.

В свою очередь аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко пояснил, что НСПК – это механизм, разработанный российской компанией и находящийся под юрисдикцией РФ.
Аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко При возникновении каких-нибудь политических рисков, либо возникновении дополнительных санкций со стороны ЕС или США, причин для отключения процессинга на территории России по транзакциям, которые происходят внутри страны, не будет. В этом вопросе НСПК не будет подчиняться внешним институтам. Это главная цель, которая преследовалась правительством РФ при разработке закона о создании НСПК.

ДЛЯ СПРАВКИ:
С 1 апреля в России заработала собственная система обработки платежей по банковским картам. К ней должны подключиться все банки. Задача НСПК - гарантия проведения платежей внутри России вне зависимости от решений иностранных государств. Все операции по MasterCard уже проходят через систему, Visa переход пока не завершила.



Бойкот крымчанам

С проблемами при переводе средств столкнулись и жители Крыма. Правда, там причины носят не технический, а политический характер. Западные банки отказываются осуществлять валютные платежи гражданам с пропиской в Крыму. При этом операцию невозможно осуществить даже через банки других регионов, так как в системе SWIFT происходит обработка данных клиента.

Для того чтобы избежать отказа при осуществлении платежа банки и платежные системы идут на хитрости. Например, при переводе с одного расчетного счета на другой они не отмечают факт предназначения платежа для жителя Крыма. Тогда есть шанс, что трансакция пройдет.

Впрочем, таким сбоя скоро придет конец. С 1 мая Крым переходит на альтернативу международным платежным системам Visa и MasterCard.

"Уже найдена замена по работе с пластиковыми картами, найдены схемы альтернативные. Уже механизм все, разработан, банки до курортного сезона все запустят, до 1 мая все будет функционировать, механизм уже есть, уже опробован в данном случае", — сказал глава республики Крым Сергей Аксенов.

Правительство готовится к созданию координационного совета, который будет согласовывать положения и планы закупок госкомпаний, госкорпораций, монополий, а также всех "заказчиков", которые реализуют проекты, получающие господдержку, или осваивают месторождения углеводородов. При этом без одобрения совета договоры могут заключаться только в случае форс-мажора.

Вокруг госполитики по закупкам и импортозамещению разгорелся скандал, сообщает Коммерсантъ. Семь крупнейших российских нефтяных компаний категорически против новой стратегии, которая, по их мнению, ставит всю отрасль под жесткий контроль и создает риски раскрытия коммерческой тайны. Магнаты направили письмо президенту России Владимиру Путину. Между тем, законопроект уже одобрен Госдумой в первом чтении.



Суть поправок

Поправки в закон "О закупках" стали реакцией Белого дома на выступление президента перед Федеральным собранием. Тогда Владимир Путин предложил создать "специальный координационный центр, задача которого увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях".

"Мы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции",— пояснил президент России. В марте премьер Дмитрий Медведев сообщил, что сам возглавит новый орган.

Согласно поправкам, правительство создаст координационный совет, который будет согласовывать положения и планы закупок госкомпаний, госкорпораций, монополий, а также всех "заказчиков", которые реализуют проекты, получающие господдержку, или осваивают месторождения углеводородов. При этом без одобрения совета договоры могут заключаться только в случае форс-мажора.

Однако нефтяники уверены, в правительстве неверно интерпретировали идеи президента.

Версия нефтяников

По мнению руководства "Роснефти", ЛУКОЙЛа, "Газпром нефти", "Зарубежнефти", "Башнефти", "Сургутнефтегаза" и НОВАТЭКа законопроект только вставит палки в колеса их бизнеса. Вместо создания преференций для отечественных производителей документ просто "делает публичной всю информацию об импортозамещающих закупках, в том числе по параллельному импорту. Все это может привести к использованию сведений "для повышения эффективности санкций".

Законопроект собьет всю систему планирования расчетов, а также "может привести к необходимости поиска источников финансирования для предоставления авансов, что в условиях санкций представляется крайне затруднительным".

Топ-менеджеры компаний просят убрать из документа оговорку про проекты разведки и добычи углеводородов и уточнить, что контроль осуществляется только за закупками в рамках отдельных инвестпроектов, получающих господдержку, а не по компании в целом. Кроме того, добавляют нефтяники, нужно разработать перечень товаров, услуг и работ в сфере ТЭКа, сведения о которых не составляют гостайны, но не должны размещаться в единой информационной системе.

В закупках компаний числятся тысячи наименований, и регулировать их в ручном режиме правительство попросту не сможет. В результате деятельность бизнеса будет практически парализована.

Это уже не первый случай недопонимания правительства и нефтекомпаний на тему разглашения информации. Еще в середине прошлого года руководитель "Роснефти" Игорь Сечин, несмотря на указ президента, заявил, что отказывается разглашать данные о своей зарплате. По мнению Сечина, подобные законы мало того, что не могут на него распространяться (так как он бизнесмен, а не госслужащий), так еще и могут поставить под угрозу безопасность всей его семьи. В марте этого года правительство пошло ему навстречу и разрешило топ-менеджерам 23 открытых акционерных обществ и их близким родственникам скрывать свои доходы.

Переход «Роскосмоса» в статус госкорпорации даст резкий толчок к старту реформ в космической отрасли и ответы на многие вопросы по развитию космической науки и международному сотрудничеству, уверены в правительстве.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект закона о создании госкорпорации «Роскосмос». Образование может завершиться уже к июлю этого года. По мнению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, проблемы в космической отрасли требуют концентрации усилия государства «несколько иначе, как это было по линии атомной промышленности».

«Мне кажется, что это правильное предложение, имею в виду, что это не просто отдельное предприятие и даже не отдельное направление промышленности. Ракето-космическая отрасль интегрирует в себе огромное количество направление и в науке, и в производстве», - сказал президент России Владимир Путин.

Структура госкорпорации


Госкорпорация будет создана на базе Федерального космического агентства и Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК). Учредителем стала Российская Федерация. Согласно законопроекту, объединение получит в свой состав имущество ОРКК и Федерального космического агентства. Переходный период передачи не превысит пяти лет.

Своим представителем при рассмотрении законопроектов о «Роскосмосе» президент РФ Владимир Путин назначил вице-премьера Дмитрия Рогозина. Возглавлять же обновленный «Роскосмос» будет уже всем давно знакомый Игорь Комаров.

Игорь Комаров, С 2008 по октябрь 2013 года занимал должность президента "АвтоВАЗ". 23 октября прошлого года распоряжением главы правительства был назначен заместителем руководителя Федерального космического агентства. Он же стал главным разработчиком всей идеологии первого этапа реформы космической отрасли.

ДЛЯ СПРАВКИ:
Объединенная ракетно-космическая корпорация (ОАО "ОРКК") со 100%-ным участием государства была создана указом главы государства 2 декабря 2013 года. В ведении корпорации находились разработка, создание, испытание, техническое обслуживание и утилизация военной техники, ракетных двигателей и их комплектующих, а также создание и запуск космических аппаратов, пилотируемых и беспилотных кораблей, орбитальных и межпланетных станций. Российское космическое агентство было создано в 1992 году, в 2004 -получило статус Федерального космического агентства. За эти годы сменились три руководителя Роскосмоса. В 2004-2011 году главой агентства был Анатолий Перминов, в 2011-2013 году - Владимир Поповкин, с 10 октября 2013 года - Олег Остапенко.

Оптимальная форма


Переход «Роскосмоса» в статус госкорпорации даст резкий толчок к старту реформ в космической отрасли и ответы на многие вопросы по развитию космической науки и международному сотрудничеству, уверены в правительстве.

По словам вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина, создаваемая госкорпорация - это оптимальная форма для реализации реформы в сегодняшней экономической ситуации.

"Денег у страны столько, сколько у нее есть, мы должны их сконцентрировать на наиболее приоритетных проектах", - заявил вице-премьер РФ.

К тому же, "создание госкорпорации может послужить решению задачи сохранить позиции нашей страны в качестве ведущей космической державы", считает он.

Поэтапная реформа

Реформа космической отрасли пройдет в несколько этапов. Первый затронет, прежде всего, промышленность. Несмотря на жесткие временные рамки, сделано уже немало: проведена оценка акций ракетно-космической промышленности; разработана стратегия госкорпорации до 2025 года; реализуется программа оздоровления одного из крупнейших предприятий отрасли – центра имени Хруничева; начата программа ступенчатых преобразований предприятий; внедрена единая экономическая модель; создано центральное казначейства; проведена оценка конкурентоспособности продукции; завершается создание единого центра закупок комплектующих для предприятий – удалось покончить с плюрализмом, когда отдельные предприятия параллельно выполняли одну и ту же работу и др.

Второй же этап реформы изначально планировалось проводить лишь после завершения первого, но ситуация в стране и в мировой экономике потребовала более жестких и смелых решений. Следующий шаг – реформа в системе управления ракетно-космической промышленности. "Главное – получить необходимую централизацию ресурсов и привести всю ответственность к одному знаменателю", - сказал Дмитрий Рогозин.

Образование может завершиться уже к июлю этого года. И тогда «Роскосмос» станет шестой по счету российской госкорпорацией.