ДЛЯ ЛЛ: В США дикие сбои в внутреннем авиасообщении из-за отказа диспетчерских служб.
Как сказано, =This is a developing story = Это только разворачивается.
Путешественники справлялись со сбоями рейсов, поскольку из-за сбоя системы безопасности пилоты, авиакомпании и аэропорты на несколько часов оставались без важной информации о безопасности полетов. Джина Мун для The New York Times
Десятки тысяч рейсов были задержаны или отменены в преддверии Рождества, когда холодная погода и штормы сделали путешествие опасным. Но погода была в основном хорошей в среду утром, когда полеты по всей стране были остановлены, потому что система Федерального авиационного управления, предупреждающая пилотов о проблемах безопасности, вышла из строя.
В среду вечером FAA заявило, что отследило сбой в поврежденном файле базы данных и что нет никаких доказательств того, что это было вызвано кибератакой. Сбой стал последним примером серьезных проблем в авиационной системе и в FAA, агентстве, отвечающем за безопасное управление всем коммерческим воздушным движением, которое, по словам критиков, долгое время перерабатывалось и недофинансировалось.
Пауза в полетах по стране высветила то, что, по мнению авиационных экспертов, является вопиющей слабостью агентства, которое долгое время считалось главным в мире авиационным регулятором. FAA изо всех сил пыталось быстро обновить системы и процессы, многие из которых были внедрены несколько десятилетий назад, чтобы не отставать от технологических достижений и резкого увеличения количества рейсов и пассажиров.
Проблемы с системой, используемой для уведомления пилотов об опасностях в воздухе и на земле, начались во вторник вечером, что вынудило чиновников перезагрузить систему рано утром в среду. Чтобы решить эту проблему, FAA приказало авиакомпаниям задержать все вылетающие рейсы незадолго до 7:30. Эта пауза была снята примерно в 9:00, но сбой был далек от завершения, поскольку авиакомпании изо всех сил пытались вернуться к нормальной работе в течение дня. Задержки прокатились по всей системе, и к полудню было задержано около 9000 рейсов и отменено 1300.
Всего двумя неделями ранее сотни тысяч путешественников оказались в затруднительном положении из -за операционного кризиса Southwest Airlines , крупнейшего авиаперевозчика страны по количеству пассажиров. В совокупности эти два эпизода подчеркивают хрупкость национальной авиационной системы.
В частности, FAA уже давно подвергается критике за то, что не смогла достаточно быстро модернизировать свои технологические системы и не наняла достаточное количество авиадиспетчеров и специалистов по безопасности. Законодатели резко раскритиковали недосмотр агентства над Boeing, например, после того, как два самолета 737 Max компании разбились, в результате чего погибло 346 человек в Индонезии и Эфиопии в 2018 и 2019 годах.
Большая часть проблемы, по мнению авиационных экспертов, заключается в том, что Конгресс не выделил FAA достаточно денег для надлежащего выполнения своих многочисленных задач, и агентство иногда медлило с внесением изменений, даже когда у него было достаточно ресурсов. Бюджет агентства в 2022 году составлял около 18,5 миллиардов долларов — меньше, чем в 2004 году с поправкой на инфляцию.
Прекращение полетов в среду произошло на фоне подготовки законодателей к продолжительным дебатам по поводу продления разрешения FAA. Джина Мун для The New York Times
«Это агентство хронически и критически недофинансировано не в течение многих лет, а в течение десятилетий», — сказал Уильям Дж. МакГи, старший научный сотрудник по авиации в Американском проекте экономических свобод, исследовательской и правозащитной группы, которая критиковала консолидацию в авиационный бизнес.
Отключение, безусловно, будет занимать видное место в слушаниях и дебатах в Конгрессе, потому что последнее разрешение FAA, выданное в 2018 году, истекает в этом году. Это дает законодателям возможность пересмотреть агентство, потребовать изменений и восстановить его финансирование. Многие сенаторы и представители выразили гнев и обеспокоенность по поводу задержек и отмен рейсов, поскольку авиаперевозки начали восстанавливаться в 2021 году после обвала в первый год пандемии.
«Мы будем выяснять, что вызвало это отключение и как избыточность играет роль в предотвращении будущих отключений», — заявила в среду сенатор Мария Кантуэлл, демократ от Вашингтона и председатель сенатского комитета по торговле. «Общественности нужна устойчивая система воздушного транспорта».
В FAA также нет постоянного лидера, и неясно, когда это изменится. На прошлой неделе президент Байден повторно назначил своего кандидата на пост главы агентства Филиппу А. Вашингтону, исполнительному директору международного аэропорта Денвера. Г-н Вашингтон был номинирован в прошлом году, но не прошел слушания по утверждению в Сенате.
Он столкнулся с критикой из-за своего ограниченного авиационного опыта и участия в расследовании коррупции в Лос-Анджелесе, где он ранее руководил транспортным управлением округа Лос-Анджелес. Мистер Вашингтон сказал, что не сделал ничего плохого.
У агентства не было постоянного лидера с конца марта, когда Стивен Диксон, бывший исполнительный директор Delta Air Lines, назначенный президентом Дональдом Трампом , ушел в отставку примерно в середине пятилетнего срока . С тех пор Билли Нолен, старший сотрудник FAA по безопасности, временно возглавляет агентство.
Пресс-секретарь г-жи Кантуэлл заявила, что ее комитет еще не назначил слушания по рассмотрению кандидатуры г-на Вашингтона.
Система FAA, которая вышла из строя в среду, отправляет пилотам предупреждения о безопасности. Кредит...Джина Мун для The New York Times
Пит Буттиджич, который курирует FAA в качестве министра транспорта, заявил в среду, что правительство расследует, что вызвало сбой и почему системы агентства не были более устойчивыми.
«Когда возникает проблема с государственной системой, мы ее признаем, мы ее находим и исправим», — сказал г-н Буттиджич журналистам. «В этом случае мы должны были убедиться, что существует полная уверенность в безопасности полетов, поэтому был консервативный, но важный шаг, чтобы сделать эту паузу и убедиться, что все снова в порядке».
Эксперты говорят, что технологии FAA устарели и что агентству уже давно не хватает ресурсов для капитального ремонта, который укрепил бы эти системы.
«Я летаю на самолетах уже 55 лет, давно известно, что FAA часто недофинансируется», — сказал Чесли Б. Салленбергер III, пилот, благополучно посадивший самолет US Airways на реку Гудзон в 2009 году. интервью по телефону в среду, поскольку рейс, которым он летел, был задержан.
Двадцать лет назад Конгресс действительно запустил капитальный ремонт национальной авиационной системы, известный как система воздушного транспорта нового поколения или NextGen. Многомиллиардный проект, который призван позволить авиакомпаниям выполнять больше рейсов и модернизировать некоторые устаревшие технологии, используемые FAA, увяз в проблемах и занял больше времени, чем ожидалось.
В отчете за 2021 год генеральный инспектор Департамента транспорта обнаружил, что преимущества капитального ремонта NextGen далеко не оправдали первоначальных прогнозов, но сказал, что он все еще обещает. Предполагается, что проект поможет агентству справиться с возросшим воздушным движением и разработать технологии для предотвращения таких проблем, как перебои в работе в среду.
«Ожидания в отношении этих возможностей значительно превзошли фактические результаты», — сказал Роберт Манн, эксперт авиационной отрасли и президент авиационной консалтинговой компании RW Mann and Company.
Отключение FAA произошло всего через две недели после того, как Southwest Airlines отменила тысячи рейсов в рождественские праздники. Джина Мун для The New York Times
В последние годы FAA потерпело неудачу в других областях, включая нехватку авиадиспетчеров в некоторых частях страны. Авиакомпания и профсоюз, представляющий диспетчеров, заявили, что нехватка персонала привела к задержкам и отменам рейсов.
Руководители авиакомпаний и лидеры профсоюзов говорят, что центр управления воздушным движением в Джексонвилле, штат Флорида, был перегружен рейсами. Эта проблема усугубляется плохой погодой, запуском коммерческих космических аппаратов и другими проблемами, сказал Рич Санта, президент профсоюза Национальной ассоциации авиадиспетчеров, в своей речи прошлым летом..
«Если вы летите на восточном побережье, если вы приближаетесь к Флориде, вы попадаете под действие этого объекта», — сказал он.
Агентство запустило широкую кампанию по набору авиадиспетчеров в прошлом году, но эти усилия вряд ли помогут быстро решить какие-либо кадровые проблемы, потому что найм и обучение авиадиспетчеров могут занять месяцы, а доставка новых сотрудников в нужные места может занять еще больше времени.
Агентство также столкнулось с широкой критикой за неспособность должным образом обеспечить безопасность самолета Boeing 737 Max после двух аварий. FAA передало надзор самой компании Boeing в рамках программы, в рамках которой часть регулирующей работы была делегирована сотрудникам компании. Такая практика была разрешена федеральным законом отчасти потому, что у агентства не было ресурсов для самостоятельного выполнения работы.
Представитель республиканца от Южной Каролины Нэнси Мейс сказала, что отключение в среду было особенно неприятным, потому что оно произошло вскоре после краха Southwest Airlines во время праздников.
Г-жа Мейс сказала, что Southwest и федеральные агентства должны столкнуться с такой же жесткой проверкой, и что она намеревалась задать FAA вопросы о его недостатках и о том, как оно планирует их устранить.
«FAA ставит безопасность на первое место, что очень важно», — сказала г-жа Мейс. «Но также, в то же время, американцы должны знать, что они могут совершить полет в любую случайную неделю в году и знать, что они доберутся до места назначения в целости и сохранности».
