Финансовые махинации на почве уклонения от уплаты налогов наносят огромный вред экономике страны. Вывод из страны капитала, обнал, контрабанда, неуплата налогов - это лишь вершина теневого денежного айсберга. И вроде бы есть различные службы, которые пытаются противодействовать этому, но всё это больше похоже на борьбу с ветряными мельницами, чем на реальное противодействие теневому сектору.
В нашей стране когда-то существовала Налоговая полиция, у которой были все шансы эволюционировать до мощного правоохранительного органа в экономической сфере. Но пессимистический судьбы изгиб не позволил этому реализоваться. Сегодня у нас есть таможня, которая с переменным успехом охватывает экономические преступления в части перемещения товаров и капитала, но этого явно недостаточно.
Выявление экономических преступлений лежит также на плечах милиции полиции и органов госбезопасности. Формально все инструменты для борьбы с финансовыми махинациями есть, только вот, увы, воз и ныне там, ситуация все так же оставляет желать лучшего.
Конечно, многое можно списать на снижение общего профессионализма в правоохранительных органах, но проблема не только в этом. Философия и методы работы, которые годами складывались в полиции и конторе, малоэффективны в борьбе со сложными теневыми схемами. Здесь нужна кропотливая работа и хорошее знание нормативной базы, в которую вникать классические правоохранители не привыкли. К примеру, возбуждённые таможней уголовные дела, переданные по подследственности в СКР или полицию, далеко не всегда доходят до суда. И дело не только в том, что экономические преступления сложны по своей природе. Зачастую не хватает необходимых знаний в узкоспециализированных направлениях.
Наиболее близки к успеху спецы из налоговой и таможни. Сегодня ФТС наращивает свой потенциал и попутно усиливает направление контроля после выпуска товаров. Таможенные проверки всё больше стали напрягать бизнес, подтягиваясь по значимости к налоговым. Помимо налоговых довзысканий, из них нередко вытекают административные и уголовные дела. И здесь всегда под боком таможенная правоохрана, способная довести до ума выявленные факты. А вот у налоговой своей правоохраны нет, материалы передаются по подследственности в иные органы. А это большой минус, поскольку далеко не всегда это приводит к нужному для правосудия финалу.
Успеха в борьбе с экономическими преступлениями можно достичь исключительно за счёт тех людей, которые в этом хорошо разбираются. Но у нас, к сожалению, нет в стране государственного органа, который мог бы полноценно заполнить эту нишу. Зато есть люди из разных государственных органов, которые эти самые экономические преступления и совершают.
В интернетах часто пишут о необходимости реформирования государственных органов. И эти реформы вполне назревают. Многие, руководствуясь поверхностными знаниями о работе таможни, смело готовы отдать таможенное дело в руки пограничников. Только вот с точки зрения здравого смысла, это, скорее, нерационально. Ожидаемый положительный эффект вряд ли будет достигнут.
При всём уважении к Пограничной службе нельзя утверждать, что она сможет осилить эту ношу. Да, посмотреть чемодан или открыть багажник в пункте пропуска они смогут. Только вот таможенное дело - явление более многогранное, чем можно подумать. И касательно вероятности того, что Пограничная служба сможет осилить более интеллектуально ёмкие направления, возникает большой вопрос.
Куда большая логика имеется в слиянии ФТС и ФНС, о чём в разных формах речь заходила неоднократно. Это весьма непростой и трудоёмкий шаг. Во многих странах это уже реализовано, хотя далеко не везде это пошло на пользу. Здесь к этому вопросу нужно подходить тщательно и продуманно, а не так, как у нас привыкли делать.
ФТС сегодня имеет мощную инфраструктуру и широкие полномочия. Большим пробелом является отсутствие адекватной нормативно-правовой базы под современные реалии (но при желании этот недостаток устраним). ФНС во многих моментах ушла далеко вперёд. Кроме того, она также имеет более компетентных специалистов, способных на реализацию потенциала по противодействию экономическим преступлениям.
Название нового фискально-правоохранительного органа, как и разборки в духе "кто главнее", вторичны. Главное - результат. Имея на базе таможни инфраструктуру по осуществлению правоохранительной деятельности, в неё успешно можно подгрузить налоговую составляющую. Да, может получиться очень сложный и малоповоротливый организм, подвижность которого ослабят дурацкие НПА. Но только так у нас будет шанс на реальное противодействие экономическим преступлениям в налоговой сфере, которое сможет полноценно охватывать большинство теневых сфер.
Разумеется, смежники будут крайне недовольны. Создание такого органа отнимет у них хлеб (во всех смыслах этого понятия). Они всеми правдами и неправдами будут противодействовать этому. Но если быть честными, каждый должен заниматься тем, что у него лучше всего получается.
Полиция хорошо справляется со всякой чернухой, контора имеет успехи в борьбе с терроризмом, а вот таможенники и налоговики лучше всего могут в раскрытие экономических преступлений. Только так можно достичь нужных стране результатов и остановить досадные процессы, которые происходят повсеместно.
Если будет принято волевое решение по наведению порядка в экономической сфере (а не для галочки в отчётах), то очевидность создания мощного фискально-правоохранительного органа не оставит иных альтернатив существующей системе.
© Злой таможенник
