Сергей Белановский, Анастасия Никольская
С 11 июля в Хабаровском крае не прекращаются протесты, связанные с арестом губернатора Сергея Фургала (20 июля стало известно, что врио губернатора Хабаровского края станет Михаил Дегтярев). Исследовательская группа социолога Белановского с 13 по 16 июля 2020 года провела 40 телефонных интервью с жителями края, чтобы выяснить отношение людей к этим событиям.
Мы не пытаемся дать объективную оценку успешности работы Фургала в должности губернатора, а опираемся на мнения самих жителей, высказанные в ходе интервью.
Описание «феномена Фургала» следует начать с того, что позитивно оценивая его работу, респонденты сравнивают ее с деятельностью предыдущего губернатора Вячеслава Шпорта. По их мнению, Шпорт руководствовался лишь корыстными интересами и отличался пренебрежительным отношением к жителям. У людей преобладало настроение отсутствия перспектив жизни в крае.
• Единственное, что волновало власть при Шпорте – набивание собственных карманов (мужчина, 48 лет, Хабаровск)
• Когда был Шпорт, у людей было стойкое ощущение, что перспектив нет. Ушла надежда на будущее (мужчина, 45 лет, Хабаровск)
В контексте претензий к Шпорту звучали обвинения в адрес «Единой России» и федеральной власти.
• Шпорт работал в симбиозе с Кремлем. Кремль выделял деньги, а работа не велась. Но Кремль продолжал держать Шпорта (мужчина, 40 лет, Комсомольск-на-Амуре)
• Все понимали, что Шпорта держат не за результаты, а за преданность (мужчина, 61 год, Амурск)
• Шпорт был от «Единой России». Ничего хорошего про эту партию сказать не могу (женщина, 36 лет, Хабаровск)
Голосование за Фургала в сентябре 2018 года было протестным. В момент выборов Фургал был малоизвестной фигурой для жителей края. Мало кто верил в его победу, позитивных ожиданий с ним никто не связывал. Но уже в первом туре, несмотря на низкую явку, голосование против Шпорта оказалось столь массовым, что был назначен второй тур. В этот момент избиратели, склонные к протестному голосованию, поняли, что они в большинстве. Для жителей края Фургал стал символом независимости от решений Кремля.
Фургал тогда был жестом отчаяния – кто угодно, лишь бы не представитель «Единой России».
• «Единую Россию» здесь не любят (женщина, 40 лет, Хабаровск)
• Выбор был для всех очевиден (кто угодно, только не Шпорт.) Про Фургала я тогда ничего не знал. Но он стал для нас символом противостояния. Это была победа над Кремлем (мужчина, 50 лет, Комсомольск-на-Амуре)
Поначалу новый губернатор воспринимался как «месть» избирателей Кремлю и «Единой России». Но отношение к нему стало быстро меняться в позитивную сторону. Символизируя для жителей края свободу выбора, Фургал продемонстрировал такую работу власти, на которую у россиян давно зрел запрос: реальные дела, внимание к проблемам населения, открытость и честность, личное бескорыстие. Все это способствовало стремительному росту его рейтинга.
• Мы своими глазами видели его работу. При нем возродилось множество недостроев (дома, дороги), он восстановил металлургический комбинат. Много внимания уделял развитию медицины (женщина 36 лет, Хабаровск)
• Запретил делить детей в школах на богатых и бедных, обеспечил всем одинаковое питание (женщина, 53 года, Комсомольск-на-Амуре)
• Он абсолютно человечный. Ходил без охраны. Разговаривал с людьми так, как мы сейчас с Вами разговариваем, а не лозунгами. Все заседания правительства проходят в онлайн режиме (женщина, 34 года, Хабаровск)
• Он не пилит деньги. А «Едросы» на этом всю жизнь построили. Сократил собственную зарплату, лишил премий чиновников (мужчина 47 лет, Хабаровск)
Важно, что Фургал проявил себя как гибкий политик и менеджер, сумевший изменить стиль работы своей администрации, не прибегая к радикальным мерам и кадровым чисткам. Старался избегать конфликтов и сотрудничать со всеми, включая «Единую Россию».
• После прежнего губернатора окружение Фургала почти не поменялось. Сокращений в администрации было не много. Он встроился в ту систему, которая уже была, но с ним она стала иначе работать (мужчина 55 лет, Хабаровск)
Вступив в должность, Фургал сразу заявил, что будет всеми законными способами пресекать коррупцию. По мнению жителей региона, он свое слово сдержал. Вопросы об «исчезновении» денежных средств регулярно рассматривались на заседаниях краевого правительства в онлайн режиме и получали сотни тысяч просмотров.
• Если и были люди, настроенные против него, так это те, на кого могли быть заведены уголовные дела за казнокрадство (мужчина, 40 лет, Хабаровск)
•Ему достался разворованный край. Он работал, но был неугоден Кремлю, потому что ломал эту систему взяток и коррупции (женщина, 29 лет, Хабаровск)
По имеющимся данным, в какой-то момент рейтинг Фургала превысил рейтинг Владимира Путина. Точные цифры засекречены, но что касается рейтинга доверия президенту, то Хабаровский край продемонстрировал самый низкий показатель в России – 48%. В интернет попал фрагмент аудиозаписи разговора Фургала с полпредом Президента Юрием Трутневым, где последний поднял вопрос о недопустимости превышения личного рейтинга губернатора над рейтингом Путина. Этот «слив» носит явно пиаровский характер, поскольку слова Трутнева вырезаны, а «оправдания» Фургала сохранены. Тем не менее, по контексту ясно, что речь шла именно о соотношении рейтингов не в пользу Путина. Это прекрасно поняли жители Края.
• У него была встреча с Трутневым. Тот его упрекнул, что у него рейтинг выше, чем у Путина. Сказал, что он нарочно ведет такую политику. Этого, конечно, Фургалу не могли простить (женщина, 34 года, Комсомольск-на-Амуре)
• Они испугались, что у него рейтинг выше, чем у Путина (женщина, 26 лет, Хабаровск)
Действия федеральной власти изначально были направлены на дискредитацию неугодного губернатора. Сразу после избрания началась кампания в соцсетях с обвинениями во взяточничестве. Однако эти меры не принесли результата. Обвинений в коррупции доказать не удалось, сформировать у жителей негативное отношение к Фургалу тоже.
• Как только Фургал был избран, в местных соцсетях начались вбросы, явно заказные, на Фургала лилась грязь. Писали, что в его окружении все воруют. Нетрудно догадаться, кто за этим стоял (мужчина, 41 год, Хабаровск)
• За два года, как он стал губернатором, я не слышал ни от одного человека, чтобы он был против Фургала. В соцсетях были фейки, но в личном общении – ни разу (мужчина, 36 лет, Хабаровск)
Масла в огонь протестных настроений подлило решение Москвы наказать Хабаровск за «неправильное голосование» – не прошло и трех месяцев с момента вступления нового губернатора в должность, а столица Дальневосточного федерального округа уже была перенесена во Владивосток. Указ об этом подписал лично Путин. Вместе с переносом столицы во Владивосток ушли головные офисы бизнес-структур, значимых для краевого бюджета.
В этих действиях хабаровчане без труда распознали мотив «наказания» и то, что решение исходило с самой вершины федеральной власти. Поэтому вопреки прогнозам Кремля жители ответили ростом протестных настроений.
• Столицу перенесли во Владивосток в наказание за то, что Фургала выбрали. Это мы на своих карманах ощутили. В прошлом году перекрыли кислород по рыбе. Для многих это чувствительно. Это унизительно! (мужчина, 37 лет, Хабаровск).
Потерпев неудачу в поиске актуальных на сегодняшний день обвинений, власти обратились к прошлому, обвинив Фургала в организации в 2004-2005 гг. убийств и покушений на убийство ряда предпринимателей на территории Хабаровского края и Амурской области. Многие хабаровчане считают, что эти обвинения выдвинуты не ради торжества справедливости, а для того, чтобы убрать из публичного поля неугодного губернатора.
• Губернатора легче всего посадить за экономические преступления (взятки, коррупция). Но на Фургала они ничего подобного не смогли нарыть! (мужчина, 48 лет, Хабаровск)
Возможно, последней каплей для Кремля стала слабая агитация в регионе за голосование по поправкам в Конституцию. Как следствие, низкая явка (44% против 68% по России) и относительно низкая доля голосов «за» (62% против 78% по России). Эти результаты были восприняты как саботаж.
• У нас не было агитационной кампании по поправкам в Конституцию. Поэтому и явка была очень низкая. Это стало для них последней каплей. Поэтому сразу после голосования они и придумали этот арест (женщина, 26 лет, Амурск)
Арест Фургала произвел шоковое впечатление на жителей края и спровоцировал массовые протестные акции, которые охватили весь Хабаровск и многие населенные пункты региона. Люди передавали информацию через соцсети, СМС и различные мессенджеры.
• Возникло такое чувство ярости и отвращения к федеральной власти, что ноги сами понесли в центр. Пошла я, муж, мама моя пошла. А там уже от людей было не протолкнуться (женщина, 29 лет, Хабаровск).
• В соцсетях началось активное общение через 15 минут после того, как это физически случилось. Причем, даже в тех пабликах, которые не связаны с политикой (мужчина 38 лет, Хабаровск)
После ареста Фургала пиар-кампания против него активизировалась. Критики делают акцент на том, что Фургал не был хорошим губернатором и якобы ничего не сделал для края. Этой позиции, противоречащей мнению жителей края, придерживаются высокие официальные лица, включая Трутнева.
• Приехал Трутнев, который живет в Москве, и говорит, что Фургал мало сделал. Но он же ничего не знает! Люди не успокоятся теперь (женщина, 36 лет, Комсомольск-на Амуре)
Для жителей Хабаровского края арест губернатора стал оскорблением, который нанесла им федеральная власть, не посчитавшись с их демократическим выбором. Конфликт приобрел ценностный характер, который нельзя «залить» деньгами.
• У нас отобрали наш выбор, нашу свободу и надежду. Это нравственный протест в первую очередь (женщина, 45 лет, Хабаровск)
В момент проведения опроса жители края были настроены на продолжение протеста. Трудно сказать, в какой мере власти готовы пойти на силовое решение конфликта, однако очевидно, что полиция и Росгвардия не стремятся выполнять подобные приказы.
• Молодцы органы правопорядка, очень достойно себя ведут. Мы увидели и показали всей России, что люди и полиция могут достойно себя вести. Это демократия в действии (мужчина, 56 лет, Хабаровск)
• Мы доказываем сейчас, что бороться можно и нужно. И ОМОН нас не разгоняет. Они тоже за Фургала (женщина, 24 года, Хабаровск)
Массовый характер протестов привел к возникновению чувства единения среди протестующих и гордости за своих сограждан. Это, в свою очередь, способствовало осознанию того, что противостояние будет продолжаться. Люди почувствовали, что в единстве их сила.
• Когда я увидела, сколько людей пришло, испытала гордость за земляков (женщина, 45 лет, Хабаровск).
• Мы видим, что чем больше людей выходит, тем мы сильнее (мужчина, 37 лет, Хабаровск).
Проблема состоит в том, что рано или поздно в регионе должны быть назначены выборы, на которых ставленникам федеральных властей будет очень трудно провести свою кандидатуру.
• Любого ставленника Кремля будут ненавидеть, его не будут воспринимать. Ему придется с охраной ходить (мужчина, 51 год, Хабаровск)
• Власть сделала все, чтобы испортить свою репутацию. У «Единой России» здесь нет шансов. У них земля под ногами будет гореть (женщина, 41 год, Амурск)
Важным обстоятельством, усиливающим позиции протестующих, является внешняя поддержка. Митинги в других регионах в поддержку Хабаровска морально воодушевляют жителей края. Важно и то, что информация о протестах вышла на международный уровень.
• Мне все знакомые из разных городов звонят и говорят, что нас поддерживают. Это так приятно и важно для нас, что мы подаем пример (женщина, 29 лет, Хабаровск).
• Мы знаем, что вся страна нам сочувствует. И это делает нас сильнее (мужчина 26 лет, Хабаровск).
• Раньше Хабаровск никто и не знал, а сейчас нас показывают в новостях в Японии, Германии (женщина, 34 года, Хабаровск).
Проведенные нами интервью свидетельствуют о том, что арест Фургала был воспринят жителями Хабаровского края как оскорбление, связанное с неуважением к их демократическому выбору. Ответом стала массовая самоорганизация населения и протесты, масштаб которых превзошел худшие опасения федеральной власти.
Если Кремль продолжит проводить такую политику, игнорируя растущее недовольство населения, то в конечном итоге это может привести к расширению границ конфликта, который выплеснется далеко за пределы Хабаровского края.
Сергей Белановский
Социолог, кандидат экономических наук. Основатель независимой исследовательской группы «Группа Белановского»
Анастасия Никольская
Психолог, к.псих.наук. Доцент кафедры психологии РГУ им. Косыгина
https://www.ridl.io/ru/pochemu-habarovsk-vyshel-za-furgala/?...
