Полномочия контролеров общественного транспорта в Москве
Как-то раз я привычным движением руки оплатил проезд в трамвае «Тройкой». Однако, когда контролеры попросили приложить проездной к их устройству для проверки, оно вообще ничего не показало. Словно я приложил просто кусок пластика. Почему билет размагнитился столь внезапно – неизвестно. Контролеры требовали повторной оплаты, на что я, разумеется, возразил. К счастью, долго общаться не пришлось, ведь мне уже надо было выходить.
Вероятно, вы и сами видели или вам попадались ролики в интернете, где либо пассажиры, либо контролеры вела себя неадекватно. Кто-то хамит, кто-то превышает полномочия. Пришла пора разобраться про эти самые полномочия.
Итак, для начала определим, кто может быть в Москве контролером общественного транспорта. Уполномочены на это две организации. Мосгортранс и ГБУ Организатор перевозок. Составлять протокол об административном нарушении за безбилетный проезд вправе только работники ГБУ Организатор перевозок. Поэтому, строго говоря, контролеры Мосгортранса менее властны. Проверить факт оплаты право они имеют, а составлять протокол – уже нет.
Любой контролер обязан предъявить служебное удостоверение по первому требованию пассажира.
В соответствии с пунктом 6.2.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве, утв. Постановлением Правительства г. Москвы 02.09.2008 № 797-ПП, при выявлении контролерами наземного городского транспорта общего пользования факта проезда без оплаты, перевозки без оплаты следующих вместе с ним детей (в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате), а также факта предъявления пассажиром недействительных проездных билетов, пассажир обязан:
– оплатить проезд путем погашения имеющегося у пассажира проездного билета с использованием устройства контроля и погашения билетов (валидатора) либо приобретенного по установленной цене у контролеров перевозчика;
– предъявить по требованию контролера Учреждения документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– покинуть салон трамвая, троллейбуса, автобуса на ближайшем остановочном пункте, в случае отказа от оплаты проезда
Таким образом, даже если контролеры выявили, что у вас не прошла оплата, то пассажир должен и оплатить проезд, и оплатить штраф (2 000 рублей) по КоАП г. Москвы (либо оспорить его в суде), предъявив контролерам паспорт для составления протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, если у вас нет с собой паспорта, или вы просто по личному (не) желанию, решаете его не предоставлять контролерам, то вы просто можете (точнее, обязаны) выйти на ближайшей остановке. Всё, финита ля комедия.
Контролеры, конечно, вправе вызвать полицию для установки вашей личности, вправе предложить вам с вашего согласия дождаться ее, вправе предложить вам совместно с ними проследовать в отделение полиции, а вы праве на всё это… ничего из этого не делать. Контролеры не имеют право задерживать вас насильно, применять физическую силу, преграждать вам путь для выхода на ближайшей остановке. Особенно ретивых в случае реального причинения вам физического вреда можно (и нужно!) привлекать к уголовной ответственности.
Ссылками на все нормативы статью перегружать не буду. ГБУ Организатор перевозок отлично справился с этим в официальном ответе на мое обращение, дополнительно подтвердив мое мнение как юриста. PDF с ответом здесь. Кому интересно, изучите, а лучше сохраните в закладки.
В случае конфликтных ситуаций демонстрируйте нужный вам пункт Правил контролерам, и (или) указанный ответ, заверенный их руководством.
Если вы видите, что контролеры ведут себя неадекватно, превышают полномочия в отношении другого пассажира, обязательно заступитесь, объясните всем сторонам правила и полномочия. Чтобы юридически грамотных людей было как можно больше.
Желаю всем спокойных поездок (за которые оплата проходит корректно) и адекватных контроллеров!