А слоган понравился нашим. "Make Omsk region great again"...
Фото не моё, мысли мои
Фото не моё, мысли мои
После некоторого перерыва, вызванного объективными в моей жизни событиями, будем потихоньку продолжать эту серию. В принципе, она и так близится к завершению, но на 2-3 поста ещё может и хватить.
Итак, тема этой главы, как можно догадаться из заголовка - договорняки в ходе избирательной кампании. И да, термин "договоры" в данном случае был бы слишком пресным.
В ходе каждой кампании заключается множество договоров и соглашений. Сейчас я говорю именно о неофициальной и зачастую сугубо устной их части. О чём обычно договариваются между собой кандидаты/штабы?
Во-первых, о методах ведения кампании.
Это соглашение предполагает общее отношение к подходам по наличию/отсутствию чёрного пиара, действиям бригад по уничтожению "вражеской" расклейки, визитам квакеров на встречи кандидата, жалобам на действия друг друга и/или других кандидатов в уполномоченные органы по тем или иным вопросам.
Что характерно, согласие достигается по самым разным комплектам вопросов. Например, в правовом поле мир, а в силовом - беспредел и кровища. Или наборот, силовики работают вместе, а юристы каждый день грызутся в разных инстанциях.
В равной мере разнообразие накладывается и по составу кандидатов. Одни дружат между собой по митингам, другие - по расклейке, третьи - по силовикам, и так далее. Временами всё это запутывается настолько, что штабы перестают понимать, кто кому кем приходится и в какой роли. Приходится объявлять "стрелки" для решения этого всего. Ну или они происходят спонтанно прямо на улицах.
Во-вторых, нередко существуют попытки привлечь органы власти на свою сторону.
На моём опыте это и взяткой на самом деле назвать сложно. Скажем, есть некий дурак-кандидат, которому некий орган власти говорит "разрешим тебе выдвигаться за сумму в Х джигурдей". Мы в штабе расспрашиваем - а что тебе будет от этого "разрешим"? Никаких полномочий по данной теме у этого органа нет, документы мы делаем сами. Что изменится от того, скажет тебе седовласый дядечка "да" или "нет"? Но кандидаты нередко ведутся. Готовы заплатить большие деньги всем подряд ради утешительного кивка вроде как влиятельной головы. При этом голова эта не даёт никакой конкретики.
Ещё одна категория договорняков - поддержка ЛОМов. Кто не в курсе, ЛОМ - Лидер Общественного Мнения. В моих краях большую часть таких товарищей составляют национальные диаспоры.
Эти товарищи, с одной стороны, вроде и готовы предоставить поддержку конкретному кандидату. Проблема в другом. Оговариваемая сумма за эту поддержку - конкретная и осязаемая. Голоса - анонимные и не проверяемые.
Мой опыт показывает, что каждый такой ЛОМ ломит ценник примерно исходя из общей планируемой явки и голосов за кандидата. Да, эти люди крутятся среди кандидатов, штабов и технологов. Умеют продать свой "продукт". У наивного кандидата итог обычно выглядит примерно так: я купил поддержку армян (3500 голосов), грузин (4800 голосов), цыган (5600 голосов), казаков (1300 голосов), греков 400 (специфика региона), татар (280 голосов)... и т.д.
По факту на округе всего грубо 5-6 тысяч человек. И каждый ЛОМ приписывает всех проголосовавших за нужного человека себе. А остальное типа форс-мажор.
Наконец, самые жёсткие договорняки.
На моей памяти в любой кампании был свой фаворит. Иногда коалиция оппозиции в теории могла его забороть, иногда - нет. И самая жесть начиналась именно тогда, когда фавориту начинали предъявлять требования (в деньгах, должностях или ещё в чём). Какова основа требований, спросите вы. Да очень проста. Если все противодействующие фавориту кандидаты, осознав свой уровень поддержки, снимут свои кандидатуры, то выборы будут признаны несостоявшимися. Результаты недействительны, нужна повторная кампания и снова многомиллионные траты.
Возможно только при договорняке всех не-фаворитов.
Но есть и метод противодействия. Со временем реальные фавориты стали обзаводиться кандидатами-спойлерами, техническими кандидатами. Их роль - обеспечить соблюдение требования закона об альтернативности выборов. Т.е. есть некий хрен, который подал все документы (силами штаба реального кандидата), и который остаётся в гонке даже в случае снятия всех остальных кандидатур. И выборы считаются состоявшимися.
На этом завершаю очередной пост серии.
Как всегда: есть вопросы - пишите, постараюсь ответить. Комментом или новым постом.
Чтобы немного реанимировать тему, добавлю пост про то, какие бывают кандидаты. Как всегда - сугубо личный взгляд и собственный опыт.
Что такое кандидат на выборах. Это такая декоративная в общем-то фигура, которой в целом крутят, как куклой. И которая в лучшем случае с этим соглашается. Рулит кампанией начальник штаба, который обычно совершенно не отсвечивает. Ему, в общем, и некогда отсвечивать.
В общих чертах кандидатов можно поделить по таким шкалам, как "хочу выиграть - без разницы на результат - хочу проиграть", "опытный - новичок", "самостоятельная фигура - ставленник". Конечно, они все условны и местами взаимозависимы, но я бы условно поделил так. Из разных комбинаций этих черт и складывается общая картина участия кандидата в кампании. Есть, конечно, ещё и особенности личности, финансовые возможности и другие аспекты, но на работу штаба в целом они влияют не так сильно.
Роль кандидата в кампании - после того, как он на неё решился - это преимущественно "жать руки и целовать младенцев". Говоря по-русски, светить таблом. Это могут быть личные встречи - такой метод чаще избирается на небольших округах, то есть в основном на муниципальных выборах. Это создание образа - визуального, стилистического и так далее. Преимущественно в качестве куклы, но об этом чуть ниже. Обязательная роль на любых выборах. И организовывать деньги. Либо своими ресурсами, если фигура самостоятельная, либо спонсорские, если нет. Остальным хороший кандидат обычно не занимается.
Итак, создание образа кандидата.
Почти в самом начале кампании, после найма политтехнолога (или более-менее полного набора штаба) идёт определение образа кандидата, каким он будет представать по ходу кампании. От этого зависит дальше немалая доля агитации - от наглядной до речей на встречах. Зачастую кандидат представляет себя в одном образе, а политтехнолог предлагает варианты, оный не включающие. Если кандидат опытный, то соглашается с технологом, если нет - давит своё видение. Не могу сказать, что у кандидатов не бывает хороших идей... но в моей практике это редкий случай и обычно что-то из опыта прошлых кампаний.
Скажем, например, кандидат видит себя успешным предпринимателем, создавшим немалое количество рабочих мест. Или благотворителем, пожертвовавшим много денег на всякие нужды. Это может быть правдой и важным аспектом для кандидата, но с точки зрения политтехнологий совершенно бесперспективной вещью в кампании. Поэтому кандидату может создаваться в том числе и весьма далёкий от его реального опыта и мироощущения образ: семьянина, для которого самое главное - его близкие, или "своего парня". Для кандидата это зачастую серьёзный выход из "зоны комфорта". Поэтому при наличии ресурсов в штаб берут и личного психолога на всю кампанию.
Дальше над выбранным образом начинает корпеть политтехнолог.
Что в это входит.
Для начала, создание главного фото. Это такая фотография, которая будет встречаться в большинстве агитационных материалов для усиления узнаваемости. Ну, и отчасти для привлечения избирателей. Оно должно в полном объёме отражать избранный образ кандидата. Ему уделяется очень много внимания. И оно может совпадать с фото для многомордника или не совпадать - в зависимости от стилистики.
После идёт практически в течение всей кампании работа по двум направлением - учить кандидата вести себя согласно созданному образу и делать агитацию по нему же. Кто-то вдруг начинает ходить в "советской" гимнастёрке и говорить лозунгами Великой Отечественной, кто-то - становиться дико заботливым о трудовом человеке и чуть ли не передавать свой завод в управление коллективу (на словах, конечно). А технологи трудятся над агитацией.
Дальше идеальный кандидат - условно - занимается только такими вещами:
Не очень же удобный кандидат лезет в работу штаба с расшатанными после встреч нервами, собирает совещания, требует неадекватных вещей или творит их.
Одна из проблем практически классическая - кандидат с инициативой. Он считает себя умным и самостоятельным. И в какой-то момент приносит информацию о том, что он сделал и как "спас кампанию и обязательно выиграет". Это могут быть вещи противозаконные, за которые через суд кандидата могут снять с гонки. Это могут быть вещи, воспринимаемые избирателями совершенно не так, как это видит себе кандидат, и этих самых избирателей сильно отпугивающие.
В общем, если кандидат лезет в кампанию, то часть штаба - юристы ли или технологи - берётся за голову и пытается как-то исправить положение.
Ближе к дню голосования большинство кандидатов, которым не всё равно на результат, практически всегда впадают в панику.
Они начинают кидаться из крайности в крайность: то закрываться в своей раковине, то пытаться заключить самые дикие сделки и принять самые странные меры. Например, у кандидата есть технолог, который за кампанию получит Х рублей. За неделю до голосования к кандидату может прийти другой технолог или вообще непонятно кто и сказать, что за Х*4 может дать совет, как точно выиграть кампанию. А может и за помноженную на что-то больше нуля сумму на вообще всю кампанию. Тот может дать денег и получить абсолютно нерабочий на самом деле совет. В моём регионе кандидаты нередко бегают в последние дни "договариваться" с лидерами диаспор и определённых сообществ: армянская диаспора, цыганский хутор, алкоголики одного из знаменитых этим явлением районов, спортсмены каких-то направлений и т.д. И пока я ещё не видел ни одного случая, чтобы это сработало. Скажем, каждое обещанное число избирателей каждым из сообществ едва перекрывало общее число голосов за кандидата.
Ну и, наконец, кандидаты сильно разнятся по части того, как они расплачиваются со своим штабом по итогам кампании.
Для начала скажу, что в основном никаких письменных договоров с членами штабов в избирательных кампаниях обычно не бывает. Я ни одного не видел, честно говоря. Чаще всего есть договорённость, что кандидат расплачивается окончательно самое позднее за день до дня голосования. Потому как в случае отсутствия оплаты бывшие члены штаба могут сорвать кампанию за оставшийся срок теми или иными средствами. Но воли на такие решительные действия хватает не у всех. Сам однажды попал в такую ситуацию. Потом, правда, свои деньги из всего штаба с кандидата выбили только мы с технологом. Даже финансовый уполномоченный осталась у разбитого корыта, а они типа дружили с кандидатом.
В общем, на верхней планке стоят кандидаты, которые выдвигались от какой-либо партии и кампания которых спонсировалась этой самой партией. Но при этом они без всяких договорённостей подкидывают денежку тем, кто им помогал. Например, привлечённым (платно ли, бесплатно ли) членам штабов партии. Могут и не денежку, а просто магар поставить и пообещать помогать тем, что в их силах. И на моём опыте - действительно помогали.
На следующем уровне стоят просто честные люди, которые оплачивают все услуги согласно договорённостям, устным (со штабом) или письменным (с сеткой агитаторов и наблюдателями).
Дальше идут те, кто пытается кинуть всех или почти всех, с кем работал. Просто не платить и потеряться. Или слать по известному списку адресов. Кидали на моём опыте и членов штаба, и уличную пехоту. С разной результативностью. Все парламентские партии или их выдвиженцы. Без исключения.
И самое днище - это применение физического насилия к тем, кто попросит денег за выполненную работу. Меня в одном из постов просили не упоминать названия партий и в целом я стараюсь этому совету нынче следовать. Но в этом случае всё же упомяну. Организованная политическая группировка (ОПГ) КПРФ в лице местного отделения в одной из очень активных кампаний прокинула всех своих агитаторов, не дав им ни копейки. Во время визита депутата ГД и выступления его перед сотнями почтенной публики избирателей этой партии один из агитаторов задал вопрос на тему "а где наши грошики?". Его тут же пинками выперли из зала крепкие ребята. Позже в тот же - кажется - день подкараулили возле дома и вырубили чем-то тяжёлым по затылку с бодрым сотрясением. Я не свидетель, я только этого парня с окровавленной головой на следующий день видел. Но учитывая, что меня вырубали, судя по всему, ребята той же политической силы (хоть и по морде лица), вполне верю, мотивы, методы и возможности сходятся.
З.Ы. Повторюсь, это мой личный опыт. Многие вещи зависят от тех или иных людей на местах. Поэтому прошу не экстраполировать мой опыт на всю страну. Многое, скорее всего, похоже, но не всё.
Ролик, призывающий приходить на выборы
Следующий пост в серии посвящён, как видно из названия, избирательным штабам. Состав, имущество и тому подобные вещи*. При этом отмечу, что далеко не всем штабам присущи все описанные элементы. Это, так сказать, всё возможное, что может из себя представлять штаб.
* - в силу разрастания поста имущественный аспект будет оформлен отдельным постом.
Избирательный штаб - это группа лиц, которые по предварительному сговору занимаются проведением избирательной кампании во всех её организационных вопросах. Итак, в штаб обычно входят такие граждане:
Начальник штаба. Этот человек отвечает за успех кампании в целом, потому занимается постановкой задач и контролем по всем направлениям. Как любой начальник, пинает подчинённых или балду, в зависимости от напряженности кампании и подхода к делу. Начальник штаба зачастую ставится спонсором кампании кандидата и является к тому же человеком несколько посторонним для кандидата и привлекаемых лично кандидатом людей. Таким образом, начальник штаба является по-своему вышестоящим в том числе и по отношению к кандидату. По возможности стараются подобрать человека влиятельного и авторитетного, который имеет широкий круг знакомств в самых разных кругах и вхож в весьма различные организации и кабинеты. Как правило, только этот человек знает обо всём происходящем в кампании.
Политтехнолог. Человек, который создаёт смысл, наполнение избирательной кампании, и потому является "звездой" штаба. Он задаёт основные ориентиры (слоган, цвета, позиционирование кандидата), руководит наполнением агитационных материалов и определяет методы их распространения. Ключевая фигура в принятии решений о провокациях или ответах на провокации, о политике по написанию жалоб и многом другом. Отвечает за технологический успех кампании. Анализирует обстановку на округе до начала активной кампании, рекомендует проведение опросов и использование других инструментов мониторинга в процессе кампании.
Политтехнологи нередко работают сложившимися командами, которые могут быть основаны как на принципе "руководитель-подчинённый", так и на принципе работы по заранее определённым ролям. Во втором случае это похоже на то, как в боевиках показывают работу команды наёмников - как такового командира нет, у каждого свои задачи, работают по возможности слаженно и от своих задач никто не отлынивает. В случае с технологами, например, один может отвечать за тексты, другой - за визуальный дизайн, третий за распространение и мониторинг, и так далее.
Если политтехнолог работает в домашнем регионе, то он чаще всего приходит со своей "сеткой". Сеткой именуются команды агитаторов, распределённые по бригадам. Иногда туда же входят и силовики, но лично на моей памяти это было редким явлением. Агитаторы, входящие в сетку, выполняют весь основной массив полевой работы: разноска, расклейка и раздача агитации на пикетах и митингах. Кроме того, агитаторы выступают глазами и ушами штаба на улице. Выявляют незаконные действия оппонентов, да и вообще обо всех действиях докладывают, для чего даже опытные агитаторы проходят обучение в начале кампании. Эти же люди зачастую выступают и в роли наблюдателей в день голосования. Структура, глубина иерархии и размеры бригад сильно отличаются и от технолога к технологу, и от кампании к кампании. А вот личный состав обычно имеет более-менее однородную структуру. Так, один технолог плотно работает с учителями, которые весьма ценятся ввиду умения говорить с людьми (в т.ч. комфортно себя чувствуют в общении с незнакомцами), эрудированности, вежливости и стрессоустойчивости. Особенно учителя коррекционных заведений. Другой технолог делает ставку на студентов, т.к. молодежь радует глаз избирателя, активна, вынослива и дёшева. Однородность достигается в основном за счёт самовоспроизводства этих групп в их кругу общения.
Финансовый уполномоченный. Казначей и бухгалтер кампании. Имеет специальный установленный законом функционал, включающий в себя подготовку первого и итогового финансовых отчётов, открытие/закрытие спец.счета в банке, право подписи на финансовых документах и договорах. Ведёт учёт всех поступивших и потраченных средств, как в "белой" кассе, так и в "чёрной". "Белые" деньги в силу сложностей в их формировании считаются более дорогой валютой, и по возможности в кампании используются "чёрные" для любых вопросов, которые не очень легко вскрыть и осветить. Вбелую платится за аренду помещения штаба, официальные машины, за изготовление штучных единиц агитационной продукции (баннеры, уникальные конструкции и т.п.), а также как минимум основных официальных тиражей прочей печатной продукции. Агитаторам и работникам штаба, за связь, за питание и топливо, на подкуп работников и агитаторов чужих штабов, на подкуп избирателей во всех формах - идёт вчёрную.
Финансовый уполномоченный действует на основании нотариальной доверенности, регистрируется в избирательной комиссии и официально является вторым лицом после кандидата с точки зрения закона и документов.
Юрист. Вроде вашего покорного слуги, поэтому тут будет чуть подробнее. При обычном ведении кампании работы на первый взгляд у юриста не очень много. Она подразделяется на несколько основных этапов. Сначала подготовка базового комплекта документов штаба: создание всех возможных шаблонов документов, которые могут пригодиться за весь период кампании. Сюда относятся договоры аренды (помещения, транспорта, прочего имущества, услуги разного рода, изготовление/распространение агит.материалов), согласия (на использование высказываний и изображений, на обработку персональных данных, на размещение агитации), заявления (на регистрацию агит.продукции в избиркоме, на открытие/закрытие счета, на назначение представителя в избиркоме, проведение пикета или митинга, и т.д.) и ещё кое-что по мелочи. В принципе, у каждого работающего по выборам юриста есть специальная папочка на компе, где все эти вещи хранятся из кампании в кампанию. Поэтому перед началом очередной кампании вдумчиво курится каждый имеющийся файл и сверяется с новой редакцией законов о выборах (федерального и региональных). На это в моём случае обычно хватало 2-3 дней спокойной, не авральной, работы.
Следующим этапом является подготовка пакетов документов на выдвижение и регистрацию кандидата. Как по мне, самый нервный этап в этой работе. Дело в том, что требования к таким документам очень серьёзные, и выпускаемые избирательной комиссией "типовые формы" не всегда в помощь. Пара примеров такой сложности:
1. В законе чётко установлена форма подписного листа (для самовыдвиженцев) и регламентированы правила его заполнения. Скажем, для графы "адрес" там указано - в одной из редакций - "субъект Российской Федерации, муниципальное образование, улица/проспект/переулок, дом, квартира". Был случай, когда сборщики подписей указывали "Россия, Джигурдейская область, город Джигурдянск, ул. им. Джигурды, дом 4, кв. 8". Такому кандидату отказали в регистрации и суды поддержали ввиду того, что нет такого субъекта Российской Федерации, как Россия; нет такого муниципального образования, как Джигурдейская область, и так далее.
В принципе, эти вещи на поверхности, и нужно всего лишь следовать закону. Но нужна колоссальная внимательность к деталям.
2. Есть не менее чётко установленная форма сведений о доходах, имуществе и прочей джигурде кандидата и его близких родственников. Форма, даже в альбомном формате, весьма перегруженная и заполнять её не очень удобно. Поэтому в самую первую свою кампанию руководитель заставил меня заполнить её в более удобной и читаемой форме, разбив по смысловым блокам на отдельные таблицы и оформив уже в книжном формате. Лично я сдержанно возмущался и говорил, что это как-то не очень правильно, но меня таки заставили. В итоге на основании неправильности формы кандидата чуть не сняли (помогла сложившаяся в то время политическая ситуация), а меня чуть не уволили к фаллическим символам. Или к символическим фаллосам.
---
В общем, проблема этого этапа в том, что цена ошибки огромна, и любая запятая может решить, будет вообще кампания у этого кандидата или нет. И вполне естественно, что единожды ошибшись, можно ставить крест на своей карьере в направлении юриста избирательных кампаний. Оправдания в таких вопросах никого не интересуют. А уж если учесть, что в таких вопросах обычно пересекаются интересы весьма влиятельных людей... в общем, иногда и остальная карьера может пострадать. Никто не любит некомпетентных специалистов.
---
Следующий этап - это сопровождение текущей работы кампании. Самый спокойный и беззаботный для юриста период. Шаблоны документов все готовы, и их разве что немного поправить по требованию нужно. Да и то редко, если они изначально грамотно сделаны.
Напряжённым этот период может быть только в том случае, если штабом принято решение об использовании "тактики бультерьера". Такое решение может быть эффективно в том случае, если принимающий его кандидат имеет банально больше ресурсов, чем тот, против кого оно направлено. Смысл этой тактики в том, что на каждый чих оппонента пишутся жалобы во все инстанции. Делаешь фотку агитатора оппонента и пишешь жалобу о том, что этот гражданин или гражданка с виду похожа на несовершеннолетнюю (что законом запрещено). На каждый агит.материал пишешь жалобу о том, что он не зарегистрирован в избиркоме и его распространять нельзя. Лепишь трофейные агитки в запрещённых местах и подаёшь на это жалобы. Подаёшь в суд с требованием о запрете распространения тех или иных агит.материалов по надуманным причинам, или же об отмене регистрации кандидата (по тем же причинам).
Смысл всей этой деятельности в том, чтобы отвлечь ресурсы штаба оппонента на ответы на эти жалобы, на участие в судах, на объяснения перед избиркомом или правоохранительными органами. Почти никогда по таким жалобам правового или финансового вреда не наносится, но отвлекается ресурс. Например, на день - а во время кампании это срок немалый - задерживается срок выпуска агитки, которую не выпустили из-за отсутствия согласования с юристом, который весь день шлялся по инстанциям с объяснениями.
Другая роль юриста в этом периоде - это "Баба Яга против". Законом определены требования к агитации и запреты по этой теме. Политтехнолог что-то изготавливает, а юрист проверяет и говорит "ну нельзя же так!", и начинается большой и эмоциональный скандал. Задача технолога - выиграть, поэтому он готов использовать любые средства, а задача юриста - не допустить снятия кандидата с предвыборной гонки, поэтому он дует на воду. Хорошо, если это фантазия опытного технолога, с ним можно поговорить как профессионал с профессионалом, и прийти к компромиссу. Куда хуже, если фантазия принадлежит кандидату, начальнику штаба или вышестоящему руководству.
Как пример... руководитель местного отделения партии может вдруг захотеть дать интервью телеканалу с восхвалением кандидата на фоне сделанной за спонсорские средства детской площадки с кучей детей и партийным плакатом на якобы случайном прохожем, стоящим неподалёку (в кадре). Тут нарушение на нарушении, но ещё попробуй от этого отговорить. Юрист в любом деле зачастую является врагом народа, т.к. соотносит хотелки с законом, и явно не в пользу хотелок. На выборах это особенно ярко видно.
Следующим, и обычно заключительным этапом, является подготовка дня голосования и его проведение. Сюда входит обучение наблюдателей с раздаточным материалом, подготовка бланков для назначения наблюдателем (решение о назначении + согласие от человека на назначение), и бланков жалоб на самые разные нарушения (обычно от 15 до 20 штук на человека, плюс 2-3 экземпляра общих бланков).
Сам юрист в день голосования состоит в группе реагирования на нарушения (уже обычно с доверенностью), мотается по участкам и организующей комиссии.
Психолог. Образ кандидата на выборах редко соотносится с его мнением о себе любимом. Поэтому большинство публичных мероприятий требует выхода кандидата за пределы своей зоны комфорта. Психолог работает в этом направлении и старается сделать это естественным.
Офисная фея. Название условное и совершенно не специфичное именно для избирательного штаба (наоборот, стараются назвать совершенно иначе). Человек, ответственный за обеспечение штаба всем необходимым: от еды и воды до ИБП или карт в нужном разрешении. Командует рядовыми общеспециальными работниками штаба. Отвечает за общий комфорт, что в условиях кампании весьма немаловажно ввиду общей нервозности.
Общеспециальные работники. Рабочие лошадки штаба. Составляют конкретные договоры (заполняют реквизиты, сроки и суммы), проверяют/заполняют любые входящие и исходящие документы штаба на предмет соответствия инструкциям юриста и технолога. Сидят на телефоне по вообще всем вопросам, обеспечивают взаимодействие всего штаба. Организуют агитаторов, принимают от них обратную связь, сообщают ответственным работникам о каждом вопросе, требующем их внимания. Нередко привлекаются к оформлению стола для основного состава штаба. Режут бутерброды, варят чай/кофе и прочими подобными вещами занимаются.
Учитывая, что на моём опыте эту категорию работников составляли барышни лет от 25 и до 40+, все с высшим образованием, весьма их уважаю. Пусть у нас и несколько разные роли в рамках кампании.
Командир силовиков. Тёмная личность, которая в штабе появляется нечасто. Лидер группы спортсменов или вроде того. Решают весьма специфичные задачи. Обычно это роль простых телохранов и лиц, отводящих квакеров от встреч с кандидатом. Но силовики ещё и агитку оппонента срезают частенько. Прикрывают своих агитаторов (по звонку приезжают на любую агрессию раньше полиции/милиции).
Вот, примерно так выглядит личный состав избирательного штаба кандидата на любых выборах.
Как и обещал, до выборов расскажу ещё кое-что из того, что узнал об этих самых выборах. В этом посте, как видно из названия, речь пойдёт о предвыборной агитации.
Так как лично я принимал участие преимущественно в выборах муниципальных и региональных, то об агитации на ТВ, радио и в этих ваших интернетах особо рассказать мне нечего. На ТВ ролик делали всего пару раз, про радио просто ничего интересного не могу сказать... ну а интернеты - слишком специфичная в юридическом плане штука, которой даже коллег-юристов можно утомить.
Наиболее распространенный вид агитации - это печатная продукция. Начиная от календариков и до баннеров 6х3. Сюда входят всевозможные листовки, как бы "газеты" и тому подобное.
Начнём с содержания. Законом установлены определенные требования к агитационной продукции. Например, приводя чьи-то высказывания, необходимо получить письменное согласие гражданина, которого цитируешь. Исключение составляют случаи, если эти высказывания уже были где-то опубликованы. В агитации нельзя использовать детей. До недавнего времени допускались фотографии детей кандидата. Впрочем, сейчас вообще запрещены изображения любых людей, кроме самого кандидата. Допускается фото канидата в группе граждан, которых нельзя опознать. Например, спины слушающих его избирателей. Все согласия должны быть приложены к экземпляру агитационного материала и сданы в организующую избирательную комиссию до того, как начнется распространение.
Само по себе написание агит.материала - это специфичное искусство. Это не журналистика, не художественное повествование... текст как таковой может выглядеть довольно бредово, если в него вчитываться. Но никто не рассчитывает на то, что люди будут вчитываться. Это ближе к рекламе, хотя и со своей спецификой.
Например, есть классическая схема "три волны". То есть в кампании используется 3 основных агит.материала, которые за время кампании, соответственно, трижды разносятся по всему округу (по разу на материал).
Первая волна работает исключительно на узнаваемость кандидата. Здесь избирателю предъявляется физиомордия, лозунг кампании, основные цвета и стиль. Конечно, это сопровождается небольшим количеством текста на тему кто такой, откуда и как бы зачем выдвинулся.
Немного отвлекусь на физиомордию. На каждом участке , обычно при входе, висит большой плакат со списком кандидатов, их фотографиями и краткими биографическими данными. В нашей среде сия штука именуется "многомордник". И то, что попадёт на этот самый многомордник, очень важно, так как больше половины избирателей принимает решение о том, за кого голосовать, уже на участке. То есть человек смотрит на многомордник или в бюллетень и в какой-то момент ему приходит в голову что-то вроде "вот этого козла помню, он вроде меньше других козел". Соответственно, и фотка играет серьезную роль. Образ может быть разный - и солидный политик, и мудрый профессор, и работяга-свой-человек. Он выбирается в самом начале, и одна фотография становится основной на всю кампанию. Она идёт в многомордник и присутствует в большом или малом варианте почти на всех агит.материалах.
В одной кампании ответственный за передачу фотографии в избирательную комиссию человек оказался то ли не очень ответственным, то ли не очень умным. В общем, когда из избиркома позвонили чуть не с матом на тему "когда уже дадите своё фото, нам многомордники в печать заказывать надо", этот самый человек не осилил им отправить фото. "не прикрепляется в письмо", "интернеты у вас неправильные" и так далее. Попросили меня. Кампания была довольно простая, поэтому я её вёл не из штаба, а не отходя от рабочего места. Позвонили, попросили отправить. У меня как раз на флэшке оказалась фотография эта. Ну и отправил, проверил, что получили. Потом, ближе к выборам, ТИК (территориальная избирательная комиссия) стал раздавать на УИКи (участковые избирательные комиссии) многомордники, и технолога нашего штаба чуть кондратий не хватил. Как оказалось, фотография была совсем не та. Точнее, та, но до ретуши. В общем, вместо импозантного мужчины в пиджаке к красиво переливающимся галстуком на чистом белом фоне на нас смотрел прыщавый подросток в серо-буро-малиновом пиджаке и на серо-буро-малиновом же фоне. С красным носом, пучками щетины, блестящим лбом и косящими в разные стороны глазами. Это было просто фиаско. Впрочем, быстро распечатали нужные фотографии нужного размера, проехались по участкам и - с согласия ТИК, конечно - вклеили их в многомордники.
Но вернёмся к нашим баранам. Вторая волна раскрывает все тезисы избирательной кампании и является вроде как основной. Зачастую оформляется в виде как бы газеты в 4 полосы.
Третья волна проводится в последнюю неделю и обычно играет следующую роль: донести некий "козырь" (у каждого кандидата он свой) и ответить на агитационый материал оппонентов. Например, профессор может высмеять предпринимателя на предмет необразованности, а предприниматель профессора - на предмет незнания реалий жизни. Кроме того, частенько практикуется агрегация пожеланий избирателей. Собираются все просьбы, поступившие за кампанию, и оформляются в некое подобие "программы", чтобы избиратели ощутили себя "в телевизоре". В большинстве своём эти просьбы не имеют никакого отношения к потенциальным полномочиям избираемого.
Интересный метод противодействия агитации оппоненту - зеркальная агитация. Это делается от имени спойлера (технического кандидата, не ведущего реальную кампанию; об основной его роли расскажу позже) и выглядит очень просто: выпускается агит.материал в том же формате, по той же верстке, с фотографиями и картинками в тех же местах, с теми же шрифтами, что и у оппонента. Если кандидат с ресурсами (деньги, связи), а технолог владеет ситуацией, то спойлер ещё и играет на ту же аудиторию. Например, спортсмена и тренера выставляется спойлером тоже спортсмен и тренер. Поэтому и зеркальная агитка становится ещё эффективнее. Но в первую очередь играет роль визуальное сходство материала.
Совершенно отдельно идёт так называемая чернуха. Сейчас она уже не так популярна, по крайней мере в наших краях. Избиратель, что называется, наелся ею. Но одно время, лет скажем 6-7 назад, ни одна кампания не проходила без масштабного вброса чернухи в последние день-два до дня голосования. В последние дни делалось с двумя целями: чтобы нельзя было вовремя выследить заказчика (естественно, это делалось неофициально и "неизвестными лицами", от имени одного из оппонентов) и чтобы не было времени ответить или поправить ущерб.
Когда я говорю "чернуха", то имею ввиду не что-то вроде "у него есть любовница" или "он украл миллион". Нет, это такая грязь, которая зачастую просто чудовищна, при этом для авторов нет ничего святого. Пару примеров приведу. У супруги одного кандидата были проблемы с позвоночником. То ли грыжа, то ли выбитый позвонок один в нижнем отделе. В газете же подробно рассказывалось, что у неё редкое заболевание в виде рудиментарного хвоста, и что в машине у неё специальная подушка, чтоб этим хвостом сиденья не протыкала, и так далее. Это из безобидного. Заходили и дальше. У другого кандидата за пару лет до описываемых событий ребёнок трагически погиб. Если правильно помню, утонул. Так вот в черной агитке рассказывалось, что ребёнок намеренно утопился, потому как отец его регулярно растлял и избивал. Рассказывалось, сколько раз секретно вызывали хирурга домой, чтобы тот зашил кишку, и тому подобные вещи. Подобным образом могли очернить память почивших родителей. Это не только дискредитирует кандидата перед избирателем, но и, если задеть по больному, выводит из равновесия самого кандидата.
Ничего святого, абсолютно. Кто работал более-менее тесно с выборами, тот знает, что это очень и очень грязное дело.
Теперь немного о технической части. Изготавливать агит.материал имеют право только заявившие себя в избирком и опубликовавшие свои тарифы в установленный срок типографии. Тарифы едины для всех кандидатов. И довольно высоки, выше обычных на аналогичную продукцию в обычное время. На каждой листовке/брошюре/газете обязательно должны быть выходные данные: кем заказано и оплачено, кем и когда отпечатано, сколько экземпляров было изготовлено. Естественно, тираж печатался в официальной типографии. А дополнительный неучтенный тираж - в неофициальной и дешевле. Поэтому было очень забавно, когда, скажем, та же КПРФ заявила в избирком небольшую наклейку с простым призывом типа "За КПРФ!" без указания кандидатов на всю область. Тиражом в 1000 экземпляров. И при этом этими наклейками, без преувеличения, был обклеен буквально - не фигурально - каждый столб в городе, а на центральных улицах они были наклеены на стены и заборы через каждые 3-5 метров. Подозреваю, что в других городах было так же. Естественно, это незаконно, но поймать за руку очень сложно. Тратить ресурс на "посчитать и доказать" неохота, тем более что ответ от нарушителя очень простой: я не знаю, чьё это, у меня было ровно столько, сколько указано в выходных данных; самодеятельность чья-то, а то и подстава преднамеренная. И, в принципе, этого достаточно.
Но бывали и забавные казусы. Например, однажды "наружка" доложила, что один кандидат от КПРФ везёт в своём багажнике из известной загородной типографии, где многие печатали "левую" агитку, партию газет кандидата от СР. С партийной дисциплиной у нас вообще всё туго, кстати. Кандидаты от разных партий нередко объединяются, чтобы дружить против других кандидатов от своих же партий. Но об этом потом, в главе про договорняки. Так вот. Куда везёт этот тираж, в принципе, мы догадывались. У него своя управляющая компания, и через её работников он распространял материалы по району. Там ему засаду и устроили. Наряд милиции, всё чин по чину. Он подъехал, но рановато спугнули - успел заскочить обратно в машину и дал по газам. Около полутора часов гонялись за ним по городу (ну не стрелять же по нему, в самом деле), но в конце концов он немного оторвался на сложном участке, успел сбросить всё в ближайшую канаву и стоял рядом, делая вид, что он тут не при делах.
Вообще-то для размещения агит.материалов есть специальные места, определённые властями. Щиты для афиш и тому подобное. По факту же агитаторы клеят листовки везде, где только дотянутся. Сам жутко не люблю изгаженный этими наклейками - неважно, за кого - город после выборов. Кстати, у одного из технологов был свой секретный клей для агитации. В чём секрет - не знаю. Знаю, что на базе обычно ПВА с какими-то добавками. Но клей выходил круче сварки, даже металлическим шпателем или ножом тяжело было отодрать листовку.
Так вот. Далее будет весьма очевидный факт, непонимание которого некоторыми гражданами здесь и сподвигло меня на написание этой серии постов. Очень простой факт. Каждый кандидат и каждая партия всегда работает и на расклейку своей агитации, и на зачистку агитации оппонентов. Иногда это делают одни и те же люди, иногда клеит одна бригада, а чистит - другая. Зачистка - дело несколько более опасное, поэтому зачастую этим занимаются "силовики" по ночам.
Более ценной, чем обычная расклейка, является так называемая "защищенка". Это листовки, которые клеятся с внутренней стороны окон магазинов, ларьков и квартир первых этажей. Тут два аспекта. Во-первых, материал почти гарантированно провисит там всю кампанию, и даже если кто-то что-то испортит, то владелец позвонит, и материал будет оперативно заменен. Во-вторых, зачастую это размещение вполне официально осуществляется за плату. Человек, разместивший на своём окне определённого кандидата и получивший от него деньги, причем под роспись - это почти гарантированный голос за этого кандидата. Это обосновывается множеством психологических факторов, я сам не до конца понимаю, как это работает. Но это работает.
С расклейкой можно делать некоторые фокусы, которые работают против автора агит.материала. То, что часто публикуют в этих ваших интернетах, например, наклеивание агитации в дискредитирующем месте. Это может быть рядом с афишей цирка, на разваливающемся уличном туалете и так далее. Естественно, это клеили люди, работающие не на автора материала, а против него. Так что такие вот фотки вовсе не случайны. Ещё неплохо работает наклейка листовки таким образом, чтобы кандидат визуально был за решёткой. Хорошо работает там, где это можно сделать в качестве защищенки, вроде магазина (зарешеченная часть двери в предбаннике) или зарешеченного окна квартиры.
Бывает, что клеят в запрещенных местах. Например, на объектах культурного наследия. У нас весь исторический центр является культурным наследием в целом и большинство фасадов домов в частности, поэтому у нас это актуально, но уверен, что и в других регионах изобретают свои шалости.
В общем, пост опять получился немаленький, посему закругляюсь на текущий момент.
Граждане, товарищи. Если у кого есть вопросы или пожелания по последующим темам - пишите, не стесняйтесь. Постараюсь или ответить в комментах, или учесть при формировании следующих материалов. Опыт участия в избирательной кампании - штука довольно объёмная, могу писать много и долго, путаться в структуре изложения, нудить и сумбурить. Поэтому кому какие аспекты интересны - говорите, постараюсь осветить. Развеять или подтвердить какие-то мифы, в частности.
Конечно, не претендую на истину в последней инстанции. Это лично мой опыт за десятилетие избирательных кампаний. У кого-то он может быть иным. Или более полным. Так что если кто в чём поправит по части выводов и оценок - не обижусь =)
Пост будет без картинок и завлекушек, но с кучей буков. В целом они будут о том, как происходят обычные выборы. От лица одного из участников, который в разных жизненных ситуациях был причастен к этим вещам в разных ролях.
Активная гражданская позиция моя проявилась ещё до совершеннолетия, а именно - ровно с поступлением в ВУЗ (на юриста, если кто тэги не читает). Годы описываемых событий были 2003-2004. Тогда я заинтересовался политической жизнью страны и города (про такое промежуточное звено, как субъект федерации, честно признаюсь, не думал). Чуть позже, когда мне стукнуло 18, мне предложили вступить в Единую Россию.
Есть такой аспект ещё. В принципе, в члены правящей партии ради статистики предлагали вступить всем. Было это организовано в стиле обычного студенческого раззвиздяйства: бланки раздали, кто кого чем уговаривал - неизвестно, сколько из бланков дошло до городского штаба ЕР, тоже неизвестно. Из более позднего опыта скажу, что всем в принципе было на это класть с высокой колокольни.
В отношении меня была разница в том, что я вроде как реальный лоялист. Поэтому мне предложили лично, а не списочно. Хвастаться достижениями, которые обратили внимание руководства факультета на меня, не буду. Просто предложил лично мне уважаемый на тот момент руководитель в ВУЗе.
Заявление я написал, вступил в партию и честно исполнял её обязанности. На тот момент - включая уплату взносов. Позже (когда взносы стали не обязательными) - иногда платил взносы (обычно оптом за несколько периодов) и принимал участие во всех мероприятиях.
Годы 2005-2011.
Как члену ЕР, мне сообщались кандидаты на проходящих выборах. В теории, я должен был за них агитировать среди своей среды, но... тут я, как член партии, подкачал. Во-первых, никакой реальной информации о кандидатах, кроме официально сообщенной, я не знал. Понимал, что это херня, которая никого из моей среды общения не убедит. Во-вторых, большинству в моей среде было вообще класть на любые выборы. Тем более, что в определённый момент я переехал в общагу. В которой жили в основном иногородние, которые о местных персонажах знали ещё меньше, чем я.
Для реализации роли студенческого активиста в своём общежитии мне начали давать поручения по повышению явки среди студентов. Без агитации на тему "за кого". Соответственно, я и вёл беседы за кружкой пива со старостами этажей на тему "давайте сделаем показатели по явке, и похер, за кого". Большинство знало, что я - член ЕР. Но это самое большинство я за ЕР не агитировал. Где-то пиво пацанам покупал, где-то уговаривал, где-то в табло получал. Всякое бывало. Но агитации "за Х" с моей стороны не было в рамках поручений по административной линии. И никто на них не настаивал.
В этот же период меня, как юного активиста, пригласили принять участие в голосовании в качестве наблюдателя. Тогда это стоило что-то типа 500 р. Вызвали на обучение наблюдателей. Рассказали технологии незаконного влияния на выборы. Вбросы, карусели, агитация в день голосования и тому подобное. Забегая вперёд, скажу, что от "учителей" от ЕР я о методах фальсификации узнавал лет 10 больше и чаще, чем от оппозиции. Наверное, это от того, что власть против честных выборов.
Дальше пошёл я на свой участок. Не раз и не два. Был наблюдателем на каждых выборах, которые проходили в моём городе. Были участки, на которых я бывал чаще, были участки для меня новые. Наблюдателем был довольно рьяным. Смотрел во все глаза за журналами регистрации, за урнами, за тем, кто заходит в кабинки (часто это делают пожилые пары или пожилые же родители с детьми). Ходил за председателем и секретарем УИК в туалет или там на улицу "типа покурить". Провёл немало времени с выездными урнами. Об этом вообще можно отдельный пост пилить в жанре триллера, поэтому тут я развивать тему не буду.
Из достижений за этот период могу назвать несколько жалоб, по итогам которых было открытое рассмотрение в УИК и часть передана в ТИК. В основном числе этих жалоб я перебдел и писал по юности, честно сказать, совершенную фигню. Ну там, что-то вроде "неизвестный гражданин зашёл вместе с избирателем в кабинку", "странный микроавтобус стоит примерно в 300 метрах от участка" и тому подобные вещи. Гражданин оказался внуком (менты реально нашли его в тот же день, я был в шоке и мне до сих пор несколько неудобно перед людьми), микроавтобус ржавел возле шиномонтажки уже хз сколько лет (внешне норм, стёкла, краска - в порядке, только двигателя нет).
Были и нарушения. Тут вот интересный дуализм. С одной стороны, самыми толковыми наблюдателями были люди от КПРФ (хотя в целом я не очень к этой партии). С другой стороны, именно члены КПРФ - в роли ли наблюдателей, членов УИК или "представителей прессы" - активнее всего нарушали закон в части агитации в день голосования. Отдельные личности в походе с выездной урной прям криком кричали, что, мол, голосуя за Путина/ЕР вы голосуете за повышение налогов и ухудшение уровня жизни. Прямо в момент получения избирателем бюллетеня. На участке такие же личности вещали почти то же самое каждому входящему на входе. Типа, вполголоса, но весь день.
По факту фиксации агитации несколько раз мне удавалось отстранить представителей КПРФ (как самых наглых нарушителей закона). При наличии технических доказательств, оперативно подтвержденных показаниями свидетелей.
Со своей стороны могу сказать, что за КПРФ голосовали относительно немало. В то же время, если были при этом выборы Президента и + региональные/местные, то голоса часто распределялись в формате "я за КПРФ, но в кандидатах за Путина, а в местных - за самовыдвиженца". И в любых подобных вариантах. Просто нет "лояльности партии", люди сами себе на уме. Нынче, кстати, помощник депутата ГД от СР вполне себе топит за кандидата от КПРФ, и плюётся желчью в случае, если ему об этом говорят в ЖЖ.
Ключевая фишка - максимум, в одной из выездных урн было на 1-2 бюллетеней больше, чем было им выдано. Аннулирование результатов по урне. Сразу.
2012+ годы
Был год 2012. Я уже давно не наблюдатель, а лицо, обучающее наблюдателей. Самое глупое, что происходит, это выступление должностного лица с формулировкой: "Мы всех проверим, кто пришёл на выборы или не пришёл, и выборочно проверим, за кого голосовали".
Высказывание изначально глупое. Нельзя проверить, кто за кого голосовал. А нагон на участки людей с хз какой позицией ни разу не в плюс избирательной кампании. Об этом я часто говорил технологам в последующие годы, но их это не интересует. Они в этом профессионалы, а я - нет. Вероятно, им виднее.
В 2012 году меня пригласили в избирательный штаб помощником юриста. Денег, честно сказать, хер. Дали потом копейки, но в целом - херня.
Что-то пост разросся несколько больше планируемого. С 2012 года я как член избирательного штаба видел немного больше. И на участках, и в период кампании по всем направлениям. В следующем выпуске будет о распространении агитации (в т.ч. о защищённой агитации, о зачистке), о чёрном пиаре, о тактике бультерьера, о судах между кандидатами и другом. Не буду просить подписываться и лайкать, ибо не ютуб, и меня это не волнует. Кому интересно, тот прочитает.
Справились? Тогда попробуйте пройти нашу новую игру на внимательность. Приз — награда в профиль на Пикабу: https://pikabu.ru/link/-oD8sjtmAi
а третьим пунктом обещаем
что если выберете нас
наутро уберём портреты
и можете про нас забыть
© rucheynik