Начавшуюся в мае навигацию на приграничной линии Хабаровск-Фуюань представители турбизнеса назвали беспрецедентной по давлению на своих клиентов со стороны таможни. Десятки туристов на въезде в Россию лишаются купленных дорогостоящих вещей. Таможенники заявляют об усилении борьбы с нелегальным провозом коммерческих грузов под видом товаров для личных нужд. Корреспондент нашего издания встретился со всеми сторонами конфликта и попытался разобраться в ситуации.

А вы докажите!

О том, что на пока ещё популярном у дальневосточных туристов речном пункте пропуска Хабаровск – Фуюань творятся, по крайней мере, странные вещи, нашему изданию пожаловались сразу несколько представителей небольших турфирм, которые организуют групповые поездки в соседний китайский город. Правда, говорить об ущемлении прав они сперва соглашаются на условиях анонимности. Признаются, бояться репрессий со стороны властей. Ведь им ещё и дальше работать на этом направлении.

После завершения очередного рейса из Фуюаня обхожу многочисленные вагончики около речного вокзала, где любой желающий при наличии загранпаспорта может оформить тур на пару-тройку дней на китайскую сторону Амура. Не называя своих имён, организаторы шоп-туров рассказывают страшные вещи.

- На российской таможне творится настоящий беспредел, другого слова я просто подобрать не могу, - говорит представительница одной из компаний. – Допросы наших туристов уже приводили к реанимации! Мужчину начали спрашивать, какие именно вещи н везёт. А он не знает своих прав. Он растерялся. Каким-то образом инспекторы на досмотре вытянули у него фразу, что «не для личного пользования». Вещи изъяли. Ему стало плохо. Вызвали реанимобиль. Человеку сделали укол. Ему вроде бы стало получше, но его и дальше продолжили допрашивать.

Подобные истории подтверждают и в соседних вагончиках.

- Мужчина вёз из Фуюаня новый радиатор для своего автомобиля, - продолжает представительница другой туристической компании. – Таможня потребовала доказать, что эта деталь предназначена для личного пользования, а не для продажи. Ему на пункт пропуска родственники привезли документы на машину. Но даже это не стало аргументом. А гражданин страдает диабетом. Ему стало плохо, жена его ждала в накопителе, узнав об ухудшении состояния мужа, она побежала ему за сладкой водой. Вызвали скорую, те оказали помощь гражданину, но и после этого допрос продолжился, на несколько часов растянулся! В конце концов злосчастный радиатор отправили обратно в Китай! Что ж это такое! Люди заплатили за путёвку, потратили свои личные деньги на покупку нужной им вещи. А на нашей таможне столкнулись с такой ситуацией, здоровье своё тратят, да ещё и имущества не понятно на каком основании лишаются.

Скорая на пункте пропуска Хабаровск – Фуюань с начала навигации этого года стала едва ли не привычным атрибутом работы таможни. Кто-то из туристов тайком, не смотря на официальный запрет фото - и видеосъёмки, сумел сделать на телефон запись, как расстроенной результатами прохождения контроля женщине врачи прямо в зале досмотра снимают кардиограмму. После того, как туристке становится легче, таможенники продолжают неприятный разговор о предназначении ввозимых из Китая вещей.

От людей требуют нелепые, на их взгляд, доказательства и справки. Одной женщине запретили ввозить памперсы, коляску и детский горшок, потребовав некое подтверждение от врача-педиатра. У другой туристки отобрали коврики для машины гражданского супруга, объяснив это тем, что брак нельзя подтвердить документально. А значит ввозимые автомобильные аксессуары якобы не предназначены для личного потребления и подлежат изъятию.

- Я везла из Китая для личного потребления кухонную машину тестомес-лапшерезку. Предъявила на таможне чек из магазина, где купила аппарат, технический паспорт. Но мне её предложили отправить обратно в Китай. Я естественно отказалась. Тогда мы возьмём технику на экспертизу, сказали мне на таможне, - пожаловалась нашему корреспонденту хабаровчанка Евгения Костюкович.

- А вы ездили в Китай в качестве обычного туриста или вы являетесь сотруднице туркомпании, - уточняю я.

- Нет, я сотрудница турфирмы, но кухонный аппарат для приготовления лапши я везла исключительно для своих нужд, - уточнила Евгения Борисовна. – Технику, которую я купила в Фуюане за 5400 рублей, у меня изъяли на так называемую экспертизу. При этом в одном документе они указали её предназначение – тестомес-лапшерезка. А перед экспертами поставили вопрос о предназначении этого аппарата. Но не глупость ли? Я уже написала жалобу на действия таможенников в транспортную прокуратуру.

-У меня на таможне забрали два детских чемоданчика, стульчик для кормления ребёнка и рюкзак. Всё это отправили обратно в Китай, - пожаловалась жительница краевой столицы, руководитель тургруппы Ирина Гущина. – Мне не дали ни опись, ни каких других документов. Я вернулась в Фуюань, но не могу найти свой товар. Мне объяснили, что у меня частые пересечения границы, и якобы я не имею ввозить столько товара. Хотя у меня груза было 34 килограмма, при разрешённых к ввозу пятидесяти. Я считаю, что так мелко сотрудники Хабаровской таможни мне мстят за то, что я позвонила на телефон доверия таможенного управления, рассказала о беспределе, что творится в этом году. Они меня теперь «морщат», чтобы я больше на этом направлении не работала.

Коробки отдельно, чемоданы с собой

За разъяснением ситуации на таможенном переходе на речном вокзале Хабаровска мы обратились в пресс-службу таможни. Были опасения, что в ведомстве заволокитят вопрос, попросят написать официальный запрос, заставят ждать ответа. Но реакция последовала молниеносно. Корреспонденту удалось увидеть процесс оформления ввозимого из Китая груза.

Каких-либо скандальных ситуаций не возникло. Разве что у девушки-китаянки, приехавшей на теплоходе в Хабаровск, во время досмотра изъяли пакетик с какими-то пищевыми продуктами. Но это мелочи.

По досмотровой ленте плыли ввозимые туристами сумки, баулы и чемоданы. Удивило, что едва ли не у каждого второго были с собой абсолютно одинаковые коробки с заводской упаковкой с детскими колясками, гироскутерами, два довольно крупных велосипеда. Всё это после прохождения рентгена ставилось на весы, норма провоза товаров для индивидуального потребления – не выше 50 килограммов.

В глаза репортёру бросилось то, что после прохождения таможни, прямо на дебаркадере коробки с колясками, гироскутерами и велосипедами туристы аккуратно складывали в отдельную кучку и уходили на берег со своими сумками. Собранный в одном месте товар уже собирали два крепких грузчика и уносили куда-то отдельно.

От трёх руководительниц туристических групп таможенники уже после того, как поток людей прошёл досмотр, попросили заполнить какие-то бумаги.

- Это – форма таможенного контроля «получение объяснений», - объяснили таможенники. – Она применяется к лицам, которые очень часто пересекают границу. Это необходимо для анализа ввезённой ими продукции из Китая в Россию.

Покидая дебаркадер с надписью «Речной пункт пропуска через госграниц РФ Хабаровск», перекидываюсь парой слов с охранниками и отдыхающим после тяжёлой работы грузчиком.

- Ну как? Повесили вам лапшу на уши? – спрашивают меня они.

- У меня это только второе дежурство, когда сюда скорая помощь или полиция не приезжает, - уверяет один из двух секьюрити. – Люди пожаловались на таможенников в прокуратуру, проверки начались, вот они и чуть-чуть мягче досмотр стали проводить. А так тут такие страсти творятся!

За державу обидно

Объяснить ситуацию с жалобами на беспредел со стороны таможенников на речном пункте пропуска Хабаровск – Фуюань соглашается начальник хабаровского таможенного поста Евгений Данилов. До недавнего времени он отвечал за порядок перемещения людей и товаров на участке в Бикинском районе. Говорит, там пытался навести порядок с бизнесом так называемых «помогаев», когда люди покупают путёвку в Китай за полцены, но в качестве компенсацию должны на обратном пути перевезти в Россию чужой груз, выдавая его за свой. После перевода в Хабаровск намерен бороться с кирпичами на фуюаньском направлении.

- Обратите внимание, что жалобы на таможню к вам, в прессу, в контролирующие органы поступают не от рядовых туристов, а от руководителей турфирм и туристических групп, - говорит Евгений Данилов. – Ведь туристу-помогаю, по сути, всё равно, судьба ввезённого товара. Он своё уже получил: отдохнул, съездил в Фуюань по сниженной цене, а судьба чужого груза на самом деле его мало волнует. А вот реальные хозяева товара, что попал на склад таможни или был отправлен обратно в Китай, для организаторов таких туров настоящая головная боль. Они теряют деньги, потому и поднимают волну возмущения.

- Ну а нет ли такого, когда в пылу борьбу с «помогаями» могут пострадать и обычные туристы, которые что-то в самом деле купили для себя? Как вы объясните, что скорую приходится людям вызывать прямо на таможню, - спрашиваю я.

- Ну вот смотрите, сначала с судна довольно крепкий мужчина бросает баулы по 40 килограммов, а во время прохождения процедуры таможенного оформления ему вдруг становится плохо, якобы, от вопросов наших инспекторов. Вызываем скорую, а потом наблюдаем, как этот же гражданин, который едва не при смерти был, также грузит на себя тяжелейшие сумки, и как ни в чём не бывало несёт их до машины, - отвечает Евгений Данилов. – Когда наблюдаешь такую картину, невольно начинаешь сомневаться, а не было ли это притворство на таможенном посту?

Евгений Данилов уверяет, что сотрудники таможни действуют строго в рамках своих полномочий.

- В эту навигацию мы начали использовать формы таможенного контроля, - объясняет он. – Если таможенный орган может сделать запрос, мы делаем. Если мы можем выставить требования о предоставлении документов, мы выставляем, - отвечает он. Например, человек везёт 4 топливные помпы для автомобиля Nissan. Я всё понимаю, что может быть две помпы про запас. Но по поводу четырёх уже возникают у меня вопросы. Спрашиваю, а есть ли у вас автомобиль в наличии? Человек теряется. Запрашиваем у него документы о наличии у него в собственности машины именно такой марки. Товар размещается на склад временного хранения, человеку предлагаем принести подтверждающие документы. Но, как правило, никто ничего не предоставляет. После истечения определённого срока такой товар возвращается в Китай.

Активизацию борьбы с «помогаечными» турами таможенники объясняют государственными интересами. За державу обидно!

- Получается, что пошлина за товар, который отправится на продажу, в бюджет не поступает, зато продавец, реализовав иностранный товар на территории страны, получит свою прибыль, при чём вне всякой конкуренции. Ведь цена товаров легальных импортёров, чей товар был ввезён для продажи в соответствии со всеми требованиями, стандартами и налогами, будет гораздо выше, чем та, что предложена за коммерческий товар, ввезённый под видом товаров для личного пользования, - отметила пресс-секретарь Хабаровской таможни Виктория Алёшина. - Организация так называемых «помогаечных» туров – является выгодным для недобросовестных предпринимателей ходом: заниженная стоимость путёвки и проживания в Китае легко окупается ввозимыми коммерческими товарами, которые турист везёт как товары «для себя и своей семьи», а на деле отдает заказчику. Несмотря на то, что каждому туристу выдается сумка, заранее сформированная «отправителем» таким образом, что никто не подкопается (и по весу, и по стоимости, и по количеству товара), общая картина происходящего не может оставить равнодушными контролирующие органы. В момент перемещения товаров через стойки таможенного контроля ряд туристов не могут ответить на вопросы таможенного инспектора о том, что находится в багаже. Оно и понятно. Все эти сумки после прохождения таможенного контроля туристы оставляют в обозначенном организаторами такой схемы месте, и далее знать не знают, куда потом отправятся их «покупки». Зато наверняка знают организаторы таких туров и очень нервничают, если инспектору удается усомниться в предназначении товаров.

Китайские «кирпичи»

Представители туриндустрии, которые работают на фуюаньском направлении, опасаются, что ужесточение контроля со стороны таможни окончательно убьёт их бизнес. После резкого падения курса рубля по отношению к иностранным валютам, в том числе и к китайскому юаню, в 2014 году турпоток в приграничные города Китая начал стремительно падать. Товары и услуги в Поднебесной стали не по карману многим любителям шоп-туров. Зато китайцы стали активнее приезжать на Дальний Восток. Только вот, как отметили на Хабаровской таможне, похоже, что уже и иностранцы начинают вовлекаться в теневой бизнес.

- Недавно наблюдал группу китайских туристов, которые прибыли в Хабаровск через речной пункт пропуска. У всех одинаковые пустые чемоданы, в которых упакован багаж меньших размеров по принципу матрёшки. Руководитель группы заверил, что граждане КНР запаслись тарой для покупки российских товаров. Правда, назад эта группа уже ехала без чемоданов с совсем другими сумками. Куда делись ввезённые чемоданы можно только догадываться, - поделился своими наблюдениями начальник хабаровского таможенного поста Евгений Данилов.

Руководители туристических компаний, которые помимо отправки российских туристов в Фуюань занимаются приёмом китайских в Хабаровске, обратили внимание на другую актуальную, по их мнению, проблему.

- Понимаете, люди приезжают из Китая, готовы тратить в наших магазинах не малые суммы, но и их ставят на нашей таможне в какие-то нелепые рамки, - говорит побоявшаяся представиться руководитель туркомпании. – Ну что такое разрешено вывезти за пределы России не более 5 килограммов рыбной продукции на человека? Китайцы очень полюбили нашу копченую рыбу. Наблюдала картину, как многие туристы перед возвращением на родину к телу скотчем приматывают балыки и тёши. Ну хотят люди угостить родных, они же купили этот товар, оставили в нашей стране деньги. Но и они попадают под давление со стороны контролирующих органов.

Таможенники объясняют эти требования нормами федерального законодательства. Например, вывезти за пределы России иностранец имеет права не более одного блока сигарет. С той же рыбой, это мол забота о репутации страны. А что, если привезёт некачественный продукт такой турист, накормит родных и друзей, а они там в больницу слягут. Более крупные партии продуктов питания из России вывозить из России в тот же Китай модно вполне на легальных основаниях. Для этого нужно только заполнить соответствующую декларацию и заплатить таможенный сбор всего 750 рублей за всю партию.

Туристов ждёт сокращение

«Помагаи», «кирпичи», «фонари», «кэмэлы», как только в разные годы не называли туристов, которые ввозили из-за границы коммерческие грузы под видом товаров для личного потребления. В 90-е годы прошлого столетия такой челночный бизнес позволил наполнить российские рынки не всегда качественным, но доступным по цене товаром.

- Сейчас это, по сути, пережиток прошлого, - считает Евгений Данилов. – Российская Федерация в соответствии с решением совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 в ближайшее время сократит нормы разрешённого провоза товаров для личного пользования. При этом это коснётся не только российско-китайской границы, но и Казахстана, Турции, Финляндии и стран Евросоюза.

На сегодняшний день одно физическое лицо может беспошлинно ввезти в Россию товары для личного пользования общим весом не более 50 кг и стоимостью не более 1500 евро (10000 евро воздушным транспортом), то

С 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. – 50 кг и 1000 евро соответственно

С 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. – 35 кг и 750 евро соответственно

С 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. – 25 кг и 500 евро соответственно.

Это означает, что полулегальный бизнес по ввозу коммерческих грузов под видом товаров для личного потребления постепенно станет не выгоден. Но и возможности съездить в тот же Фуюань за полцены по таким серым схемам туристы лишатся.

- Уже сейчас туристам, выезжающим за границу по обычной путевке, совершенно не следует беспокоиться. Достаточно ознакомиться с перечнем запрещённых и ограниченных к ввозу/вывозу товаров и с допустимыми нормами по весу, количеству и стоимости, и отправляться в путешествие, - заверили в Хабаровской таможне.

По материалам СМИ.