Mr.Safety

Высшее руководство должно тратить 40-50 процентов времени на обучение и мотивацию своих сотрудников. ©Бак Роджерс

Привет народ, с вами СОТ!

Инструктажи на рабочем месте подразделяются на первичный, повторный и внеплановый. Давайте по порядку.

Первичный (повторный) инструктажи

Кто подлежит инструктированию:

👉Первичный инструктаж проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы после вводного инструктажа.

👉Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже, чем раз в 6 месяцев, если иная периодичность не установлена другими нормативно-правовыми актами.

Кто проводит инструктажи на рабочем месте

НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТНИКА! СОТы не имеет права проводить инструктажи на рабочем месте.

На каком основании, и в соответствии с чем проводится инструктаж на рабочем месте

Инструктажи проводится на основании приказа, который утверждает работодатель (или его представитель по доверенности). Первичный (повторный) инструктажи проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в правилах и инструкциях по охране труда, а также включают вопросы оказания первой помощи.

Обратите внимание! Формы и методы инструктажа определяются работодателем. Это значит, что первичный (повторный) инструктажи проводятся по инструкциям по охране труда. Это удобно, когда инструкция одна (её реквизиты будут вписаны в журнал), но если их несколько, то, на мой взгляд, удобнее будет разработать программу и вписать в неё все применимые к выполняемым работам инструкции (но это на ваше усмотрение).

Регистрация инструктажей

По аналогии с регистрацией вводного инструктажа, в новом порядке нет указаний в каком документе будет осуществляться регистрация инструктажа на рабочем месте (решает работодатель), но есть указания какая информация должны быть отражена в документе. В принципе, информация о регистрации схожа с той, которая указывалась в гостовском журнале. Полагаю, его вполне можно использовать. Единственное изменение - это опять дата рождения, которая в документе должна быть полной: дата, месяц и год рождения.

Вводный инструктаж и инструктажи на рабочем месте регистрируются в разных журналах.

Освобождение от первичного (повторного) инструктажа

Освободить от первичного (повторного) инструктажей допускается только отдельные категории работников в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностями, источниками которых являются персональные компьютеры, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Очень много обсуждений по вопросу освобождения от первичного (повторного) инструктажей. Мне видится, что чисто офисных работников, чья деятельность ограничивается пределами офиса, можно смело освобождать от первичного (повторного) инструктажа, издав соответствующий приказ и указав в нем список освобождаемых должностей. Если офисный сотрудник, например, выезжает на объекты клиентов, использует инструмент, отличный от офисного и т.п., я бы не рекомендовал таких сотрудников освобождать. Производственные сотрудники точно все должны быть проинструктированы.

Внеплановый инструктаж

Кто подлежит инструктированию:

👉Работники, у которых поменялась должностные обязанности, то есть появились опасности, с которыми работник ранее не взаимодействовал. Например, офисный сотрудник перевелся в технический отдел, где ему нужно будет использовать для демонстрации продукта электроинструмент. Ранее в подобном случае проводился первичный инструктаж. Не перепутайте!

👉Работники, в чьих должностных функциях произошли изменения, в связи с выходом новых нормативных или локальных требований по охране труда. Например, обновили оборудование или выходят изменения требований по охране труда, которые будут касаться должностной функции работника;

Обратите внимание! Внеплановый инструктаж может не проводиться в случае изменений в НПА, если проводится внеплановое обучение.

👉Работники, на рабочих местах которых идентифицировались новые опасности, по которых работники не проинструктированы. Например, комиссия по оценке рисков идентифицировала не ограждённый участок оборудования, который ранее не был внесен в реестр опасностей и работники, которые обслуживают это оборудование могут находится в зоне влияния этой опасности. До реализации корректирующих мероприятий проводится внеплановый инструктаж, только касательно новой опасности.

👉Работники, у которых был перерыв в работе с опасностями более 60-и календарных дней;

👉Работники, по решению работодателя. Например, при проведении контроля, комиссия выявила работника(ов), которые некорректно управляли рисками при проведении работ.

На каком основании, и в соответствии с чем проводится внеплановый инструктаж

На основании приказа, который утверждает работодатель (или его представитель по доверенности), в котором указывается причина проведения внепланового инструктажа. Реквизиты приказа вносится в документ, в котором производится регистрация инструктажа на рабочем месте.

❓А вы (руководители подразделений) корректно проводите инструктажи на рабочем месте? Все тонкости этого процесса учитываете?

Если возникнут вопросы и/или уточнения, вы всегда их можете задать в комментариях или на канале "СОТ О СУОТ".

Наши пассажиры не раз рассказывали своим знакомым как весело было лететь и каким забавным было видео о правилах безопасности на борту самолета. ©Ричард Брэнсон

Как уже отмечали ранее, вводный инструктаж по охране труда – это первая процедура, с которой сталкивается каждый работник при приеме на работу и проводится вводный инструктаж до начала выполнения трудовой функции.

Кто подлежит вводному инструктированию:

• все вновь принятые работники;

• иные лица, участвующие в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации);

• лица, проходящие производственную практику.

Обратите внимание! Из списка исчезли работники сторонних организаций. Значит ли это, что им теперь не нужно проводить вводный инструктаж? Полагаю, что нет. Подобное требование отражено в п. 7 примерного положения, а также в п. 10 примерного перечня. У меня как и ранее ведутся отдельные журналы вводного инструктажа для работников организации и сторонних (подрядных) работников. Я ещё делал брошюрки по безопасности для гостей офиса, которые руками на нашей территории не работают, но с офисными опасностями сталкиваются. А вы как делаете?

Кто проводит вводный инструктаж:

• специалист по охране труда;

• иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда;

• при отсутствии у работодателя службы охраны труда или СОТа проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель (ИП);

• организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по ГПД.

На каком основании и в соответствии с чем проводится вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж проводится на основании приказа, который утверждает работодатель (или его представитель по доверенности), а также программы вводного инструктажа.

Что включать в программу вводного инструктажа:

✅ Пункты из Прил. 1 примерного перечня (программа для работников);

✅ Положения о безопасности, относящиеся к нахождению и  перемещению по объектам организации, которые установлены в рамках СУОТ (программа для работников сторонней организации).

Регистрация вводного инструктажа

Как мы уже знаем, форма проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда по новым правилам определяется локальными нормативными актами работодателя. То есть, мы сами можем разработать свою форму журнала или карточки обучения, утвердив её, например, в положении о СУОТ, а можем продолжить пользоваться привычной формой журнала из госта.

Внимание! Бытует мнение, что старые журналы нужно завершить и начать пользоваться новыми на основании п. 86 положения. Все из за того, что в ранних журналах сотрудники указывали "год рождения", а по новым требованиям, нужно вносить "дату, месяц и год рождения". Начали вести новые журналы?

Прикреплю вам ссылку на проект приказа и программы.

Если возникнут вопросы и/или уточнения, вы всегда их можете задать в комментариях или на канале "СОТ О СУОТ".

Ученье - свет, а неученье - чуть свет и на работу. ©Михаил Задорнов

Привет народ, с вами СОТ!

Переходим к обсуждению отдельных процедур, из которых состоит СУОТ. Мы с вами знаем, что обучение по охране труда - это первый шаг, который обязан cделать работодатель в направлении нового сотрудника. Тема обучения вопросам охраны труда всегда была обсуждаемой в профессиональных кругах. Начали работать по новому порядку обучения, а вопросов меньше не стало.

На форумах и блогах у коллег часто вижу или слышу: "вот перешли на риск-ориентированный подход (далее - РОП), оценили риски, а кому это надо, только работы подкинули!". Вот закидайте меня в комментариях 🌭, если считаете, что так оно и есть. Я вот для себя сразу как-то осознал как только перешли на РОП, что в принципе, вырисовывается конкретная схема того, какой набор знаний должен получить новичок и бывалый на периодической основе, чтобы умело управлять рисками и минимизировать получения травм. Если вы думаете также как и я сейчас, что РОП структурирует СУОТ, то накидайте статье 🔥.

Вот эта простая схема.

Схема организации знаний по ОТ

Я и руководитель работника структурируем учебный план следующим образом, согласно схемы.

✅Работник должен получить объем знаний об опасностях, с которыми он будет сталкиваться в процессе трудовой деятельности.

✅Работник должен научиться распознавать опасности при попадании в зону их влияния и не игнорировать.

✅При попадании в зону влияния опасности, работник должен также научится своевременно реагировать и применять меры управления рисками получения травмы.

Что касается нового порядка обучения, то на мой взгляд, еще будет много разъяснений и уточнений, но все же, он определяет точный перечень шагов, которые работодатель должен проанализировать и выстроить программу(ы) обучения для сотрудника . Самое главное, что...

Теперь не нужно всех учить всему!

Давайте очень сжато и схематично рассмотрим структуру процесса обучения по вопросам охраны труда, и подсветим основные моменты, которые нужно знать СОТу как инструктору и методологу.

Весь процесс обучения по ОТ теперь сводится к пяти шагам:

Шаги обучения по ОТ * - первая помощь; ** - средства индивидуальной защиты; *** - условия труда; **** - если правила по ОТ требуют специального обучения (например, работы на высоте...), то проводится отдельное обучение по этим правилам.

Все пять шагов - это, как уже упоминалось, пазлилики процедуры обучения по ОТ. СОТу необходимо помочь руководителям собрать из пазликов матрицу (или реестр) необходимого обучения для их подчиненных, а далее - это всего лишь дело техники:

📚 учите и проверяете знания во внутренней комиссии. Для этого нужно создать приказы и программы обучения, а также позаботиться о наличие инструкторов (двух) и материально-технической базы, ну и, конечно, зарегистрироваться в личном кабинете Минтруда;

🏢 учите и проверяете знания в лицензированном учебном центре, который также внесен в реестр Минтруда. В этом случае компании никаких приказов и комиссий, а тем-более регистрации в личном кабинете Минтруда, не понадобится.

Известно, что СОТ участвует в процедуре обучения по ОТ на самом первом шаге, так как проведение вводного инструктажа - это в большинстве случаев обязанность именно специалиста по охране труда. И от того как СОТ проведет вводный инструктаж, насколько понятным и интересным в подаче для новичков будет структура СУОТ организации и сам процесс инструктирования, согласно схеме организации знаний по ОТ, настолько сотрудник и вовлечется в дальнейшее улучшение этой системы.

Я в это верю, и эту идею продвигаю.

Поставьте 👍, если необходимо коротко подсветить каждый шаг обучения, и рассказать как я реализую и какие инструменты на каждом шаге обучения использую.

Если у вас появились вопросы по процедуре обучения по ОТ или есть чем поделиться, то "СОТ О СУОТ" отличное для этого пространство.

P.S. Вижу на форумах много вопросов по поводу регистрации работодателя в личном кабинете Минтруда. По ссылке вы найдет проект приказа и памятку регистрации в личном кабинете Минтруда.

Культура начинается с запретов. ©Юрий Лотман

Что могут дать компании сотрудники, которые на своем рабочем месте не получают травм, своевременно информируют обо всех обнаруженных несоответствиях непосредственных руководителей, аккуратно относятся к средствам труда и т.п. Очевидно, что многое, так как работодатель остается сосредоточен на бизнесе и не будет отвлекаться на расследование несчастных случаев с потерей трудоспособности, ходить по кабинетами прокуратуры и трудинспекции и, конечно, не тратить средства на штрафы и выплаты по повышенным страховым тарифам. Для реализации положительных и устранения негативных последствий в процессе трудовой деятельности, в компаниях необходимо развивать определенную среду или, как говорят, культуру безопасности труда, то есть то отношение к выполняю работ сотрудниками, когда за ними никто не наблюдает.

Сейчас часто встречаю в заявлениях работодателей, что компании вопросам отношения к безопасности стремиться выделить некое центральное место в своей корпоративной культуре. Но как это измерить, как понять что действия работодателя ведут к тому, что культура безопасного выполнения работ движется в сторону "центра"?

По всей видимости, точного инструмента нет, но если не измерять этот важный фактор, то и улучшать нам будет нечего. А вы помните, что результативные СУОТ должны постоянно улучшаться (или с определенной периодичностью). Но все же есть компании, которые помимо качественного продукта, проводят исследования в рамках безопасности труда. Есть несколько подходов измерить изменение культуры безопасности труда в компании, но я вас хочу ознакомить с самым, наверное, цитируемым и используемым в разных компаниях подходом - это изменение культуры безопасности труда, согласно интерпретациям по кривой Брэдли.

Кривая Брэдли

На схеме вы можете видеть как усилия, приложенные к развитию культуры безопасности труда в компании, приводят к снижению производственного травматизма и увеличению операционной эффективности (за счет снижения расходов на расследования НС...). Также видно, что сама кривая разбита на некие этапы или уровни: реактивный-> зависимый-> независимый-> взаимозависимый.

Давайте разберёмся с каждым уровнем отдельно и посмотрим, какие изменения должны произойти в компании, чтобы руководитель мог утверждать, что безопасность - это центральное место, вокруг которого выстраивается корпоративная культура. Существует множество трактовок уровней кривой Брэдли. Я на ваш суд представлю собственное понимание.

📞 Реактивный уровень

СУОТ: не создана или создана, но пылится в виде положения на полке.

Руководители: не вовлечены в вопросы ОТ, безопасностью труда занимается СОТы (если они есть в компании, если нет, то скорее никто).

Специалисты (далее - и рабочие): выполняют требования ОТ на уровне инстинкта и/или прошлого опыта.

Информирование: только о НС с потерей трудоспособности.

👀 Зависимый уровень

СУОТ: создана и начинает функционировать и улучаться.

Руководители: вовлечены в вопросы обучения ОТ и контроля над исполнением требований специалистами, СОТ потихоньку становится партнером по безопасности труда для руководителей и специалистов.

Специалисты: выполняют требования на уровне инструкций и процедур и их основной страх - это страх наказания за неисполнения требований.

Информирование: о НС с потерей трудоспособности и за обращением за медицинской помощью.

Этот этап очень важен для движения культуры от почти нуля. Руководитель играет очень важную роль в формировании культуры безопасности и многие компании это поняли, так как начинают развивать лидеров сначала в кругу руководителей (про вопросы лидерства в ОТ будем отдельно говорить).

💪 Независимый

СУОТ: функционирует и улучшается.

Руководители: вовлечены в вопросы обучения ОТ и контроля над исполнением требований, СОТ становится партнером по безопасности для руководителей и специалистов.

Специалисты: здесь сотрудник сам заинтересован выполнять работу безопасно (он знает и исполняет требования ОТ). Это может быть результатом активной работы лидеров по ОТ, которые выстраивают доверительные отношения с подчиненными и дополнительно положительно оценивают безопасный труд на годовой оценке персонала.

Информирование: о НС с потерей трудоспособности, за обращением за медицинской помощью, о микротравмах и почти промахах (анг. near-miss).

Мое личное мнение: как только сотрудник предаёт информацию по "near-miss", - это показатель того, что культура безопасности труда движется к "центру".

🤝 Взаимозависимый

СУОТ: функционирует и улучшается.

Руководители: вовлечены в вопросы обучения ОТ и контроля над исполнением требований, СОТ - партнер по безопасности для руководителей и специалистов.

Специалисты: здесь все сотрудники знают и выполнят требования по ОТ, работают как команда, а также не боятся указать коллеге на его опасное действие. Лидеры по ОТ появляются уже среди работников (хотя они могли начать появляться и на прошлом этапе).

Информирование: о НС с потерей трудоспособности, за обращением за медицинской помощью, о микротравмах и почти промахах (анг. near-miss), а также не проходят мимо опасных условий и устраняют их (если это для них безопасно), но и информируют коллег об их опасных действиях, а коллеги понимают важность полученной информации и корректируют свое поведение.

В завершении статьи хотелось бы подытожить факт того, что формирование культуры - это непростой путь и СОТу его в одиночку не пройти. Поэтому уже на начальном этапе построения СУОТ вовлекайте руководителей в этот процесс, объясните им, что вы в компании для того чтобы быть им партнером, помочь им выполнить обязательства перед своим подчиненными. Грозите штрафами, наконец😁.

❓ По традиции в конце статьи вопрос: "Как вы оцениваете, на каком этапе сейчас культура безопасности труда в ваших компаниях?" Ответьте в комментариях или в опроснике в моем Telegram-канале "СОТ О СУОТ".

Сброшенный груз ответственности никогда не падает на землю, он мягко ложится на чужие плечи. Народная мудрость

Привет народ, с вами СОТ!

Настало время поговорить об одной из важных составляющих системы управления охраны труда в организации, а именно о распределении обязанностей и ответственности. Создавая СУОТ, особенно в торговых компаниях, где риски травмирования работников при взаимодействии с опасностями не велики, и руководители больше вовлечены финансовые KPI, СОТ может столкнуться тем, что вся работа по функционированию СУОТ упадет на его плечи. Мы уже говорили о некорректности такого подхода в этой статье, к тому же наш помощник-типовое положение, предписывает, что:

СУОТ представляет собой единство организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления...

Смотря на опыт компаний-лидеров в области охраны труда, можно сделать вывод, что чем больше работников задействовано в СУОТ (а желательно все), тем результативнее она будет функционировать.

Как выделить уровни управления

Выделить уровни управления в своей организации поможет организационная структура компании, которую вы запросите в отделе персонала. Для примера, ниже я покажу структуру типовой торговой компании.

Примерная организационная структура компании

Мы уже знаем, что обязанность работодателя-первого лица в компании - это создание безопасных условий труда для всех своих наемных работников. Очевидно, что в одиночку эту обязанность ему будет выполнить затруднительно. Поэтому, он часть своих обязанностей, как правило, перекладывает на своих подчиненных-должностных лиц, у которых также есть свои подчиненные вплоть до специалистов, у которых в подчинении никого нет. Особая роль у СОТа, у которого также нет своих подчиненных (если есть, то у него появляются дополнительные обязанности, например, такие же как и у руководителя отдела), но его обязанности, если очень сжато, - это методическая поддержка руководителей и контроль выполнения требований охраны труда. Работодатель также вправе устанавливать другие уровни управления с учетом специфики своей деятельности, структуры предприятия и численности работников.

Как распределить обязанности

Это важный этап, так как на этом этапе и сформируется блок ответственности за каждым уровнем управления. Тут мне бы еще раз хотелось подчеркнуть момент того, чтобы СОТ очень внимательно посмотрел в свой стандарт и не брал на себя обязательства, которые не предусмотрены его ролью и должностными обязанностями. Если берете, то оценивайте ответственность. Как бы то ни было, все обязанности работодателя необходимо распределить между должностными лицами по уровням управления.

Как закрепить обязанности

Здесь подойдёт любой подход в рамках делопроизводства, который принят в компании. Есть несколько вариантов:

📄 Издать приказ с обязанностями по охране труда;

📜 Утвердить положение о распределении обязанностей по охране труда;

📖 Утвердить обязанности в составе положения о СУОТ.

Будет, на мой взгляд, очень корректно, если обязательства в вышеуказанных документах, также будут отражены и в должностных инструкциях сотрудников.

Главное - это после утверждения обязательств, ознакомить сотрудников с их новыми должностными обязанностями, чтобы во время разбирательств не было разговоров о том, что кто-то и чего-то не знал и/или не был ознакомлен!

Распределение обязанностей в рамках функционирования СУОТ сделает работу понятнее, прозрачнее и быстрее приведет организацию к выполнению поставленных целей.

В своем Telegram-канале "СОТ О СУОТ" я выложу пример распределения обязанностей между руководителями выдуманной нами торговой организации, согласно оргструктуре выше. Присоединяйтесь!

❓А как у вас в компаниях распределяются обязанности по охране труда?

Политика, не задевающая ничьих интересов, не дает никаких результатов. ©Джон Мейджо

Привет народ, с вами СОТ!

Давайте сделаем первый шаг в направлении создания СУОТ в организации. Наверное сейчас самый подходящий момент дать определение системе управления охраной труда.

СУОТ - это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Таким образом, политика или стратегия компании в области производственной безопасности и охраны здоровья - это первый кирпичик, заложенный в СУОТ. Компании с историей уже могут иметь в своей документации описание своих действий в отношении охраны труда работников. Эти заявления уже могут стать основой для формирования политики. Если начинаете все с чистого листа, то над этим документом придется поработать с первым лицом компании, чтобы согласовать действия и понять: действительно ли общая стратегия компании предусматривает безопасность и охрану здоровья своих работников как приоритетное направление.

Если безопасность труда это приоритет, то вам не составит труда сформировать основные направления политики. Главное, чтобы при составлении политики в области охраны труда, были учтены четыре ключевых принципа, осуществление которых организация принимает на себя и обязуется строго выполнять:

🩺 обеспечение безопасности и сохранение здоровья работников организации путем предупреждения связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов. В этом блоке необходимо указать перечень целей, выполнение которых будет указывать на результативность СУОТ (например, стремление к нулевому травматизму, нулевым профзаболеваниям...) и мероприятий по их достижению;

📚 соблюдение всех соответствующих законов, правил и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, программ по охране труда, а также коллективных соглашений по охране труда и любых иных добровольно принимаемых к исполнению организацией обязательств и требований;

📢 гарантированное обеспечение того, что с рабочими и их представителями проводятся консультации и они привлекаются к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;

📈 непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда.

Политику можно утвердить отдельным приказом или включить ее в положение о СУОТ и утвердить в составе положения. После утверждения, обязательно ознакомить всех работников.

Политику (стратегию) по охране труда рекомендуется оценивать на актуальность и соответствие стратегическим задачам по охране труда и пересматривать в рамках оценки результативности функционирования СУОТ.

Сами требования к политике указаны в стандарте и примерном положении. Обязательно изучите.

Как считаете, нужна компании политика в области охраны труда или это очередная демагогия?

В своём Telegram-канале "СОТ О СУОТ" я выложу пример политики, которую вы сможете по необходимости доработать под себя.