Вот подумал.
Что если какая-то гипотетическая страна, назовем ее "HA", установит марионеточное правительство в какой-нибудь очень маленькой стране.
Причем эта страна должна быть еще и анклавом, типа Ватикана или Сан-Марино.
Затем накачает ее ядерным вооружением.
В итоге ни одна из других ядерных держав не сможет нанести по ней удар, т.к. из-за маленькой площади неизбежно будут затронуты соседние государства, будь то прямое заражение, радиоактивные осадки и т.д.
Зато она, имя подобное вооружение никакими рамками обременена не будет.
В итоге ни одно из государств не захочет начинать с этой страной войну и все будут слушаться.
Это будет величайшая сконцентрированная политическая сила, пусть и построенная на страхе перед оружием массового поражения.