Причины происходящего на Украине [Часть 1]⁠⁠

Недоброго времени суток.

В данном посте мы попытаемся понять, что именно привело к происходящему ныне вооруженному конфликту на Украине, одному из самых страшных "политических экспериментов наших дней". Его причины и вероятные итоги.

Пожалуйста, обратите внимание, что я лишь увлекаюсь политикой и каким-либо образованием с ней связанным не владею, поэтому имею право называться, разве что, "диванным экспертом". Я изложил весьма непопулярное мнение, но постарался приложить соответствующие ссылки из открытых источников, чтобы вы смогли сформировать собственное. Также, вам следует обратить внимание, что в реалиях современности любая новость может оказаться банальной дезинформацией, сотканной специалистами по ведению информационной войны. Это важно.

Пост основан на многолетних наблюдениях за серией информационных каналов (всех возможных сторон, в том числе и откровенно пропагандистских) и моём личном понимании мировой повестки. Вы всегда можете дополнить или попытаться опровергнуть изложенные умозаключения в комментариях.

Но перед обсуждением нам нужно рассмотреть несколько основных моментов...

ПОЛОЖЕНИЕ #1

NATO (North Atlantic Treaty Organization)

NATO ("Организация Североатлантического договора") - военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от советского влияния. Члены организации согласились, что их целью является достижение или поддержание целевых расходов на оборону не менее 2 % от их ВВП до 2024 года. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57% общемирового объёма.

В настоящее время членами НАТО являются 30 стран:

США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада, Турция, Испания, Нидерланды, Польша, Норвегия, Бельгия, Греция, Дания, Португалия, Румыния, Чехия, Венгрия, Словакия, Болгария, Литва, Хорватия, Латвия, Эстония, Словения, Люксембург, Албания, Северная Македония, Черногория, Исландия (нет регулярных ВС).

Из них в ядерный клуб входят три государства:

США, Великобритания, Франция.

Грузия выражает своё желание присоединиться к программе.

В 2008 году украинское руководство направило в Брюссель письмо о включении Украины в программу, однако в 2010 году президент Украины Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции.

8 июня 2017 года Рада провозгласила целью Украины вступление в НАТО. С этого момента Украина и НАТО начали официальные дискуссии о введении "Плана действий по членству страны в Альянсе".

ПОЛОЖЕНИЕ #2

Оранжевые революции

Оранжевая революция (укр. Помаранчева революція) — широкая кампания мирных протестов, митингов, пикетов, забастовок, которая происходила в ряде городов Украины, с 22 ноября 2004 года по 23 января 2005 года.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРАНЖЕВОЙ РЕВОЛЮЦИИ

В декабре 2004 года член палаты представителей конгресса США Р.Пол заявил, что предвыборную президентскую кампанию лидера украинской оппозиции финансировало американское правительство. Он потребовал проведения расследования по этому поводу. По его словам, деньги для оппозиции направлялись через «Польско-американско-украинскую инициативу сотрудничества» (ПАУИС), которая управлялась американской организацией «Freedom House». ПАУИС в свою очередь переводила государственные деньги многочисленным украинским неправительственным организациям.

После заявлений Р.Пола и Л.Кранер, руководитель пресс-службы президента США С.Макклеллан официально подтвердил, что за 2 последних года США потратили «на развитие демократии» на Украине около 65 млн долларов. Но, по его заверению, данная сумма была выделена не конкретному кандидату на пост президента Украины, а на «развитие демократического процесса в целом».

Сам В. Ющенко отрицает факт финансирования со стороны иностранных государств, утверждая, что финансирование массовых выступлений осуществлялось исключительно за счёт частных пожертвований граждан Украины и предпринимателей, в том числе в виде еды и одежды.

По утверждению бывшего президента Украины Л.Кравчука, участие в финансировании президентской кампании Ющенко принимал лондонский миллиардер Б.Березовский, который подтвердил подлинность опубликованных в прессе платежных поручений на сумму 15 млн долларов. Березовский озвучил и общую сумму переданных средств — 45 млн долларов, которые, по его словам, оказались «самым эффективным вложением средств». По данным расследования журнала Forbes, на поддержку «оранжевой революции» Березовский потратил в общей сложности более 70 млн долларов — как через созданный им «Фонд гражданских свобод», так и напрямую структурам Ющенко. По сведениям друзей олигарха, Березовский не только финансировал политическую кампанию, но и непосредственно руководил действиями Ющенко и Тимошенко.

Бывший генпрокурор и министр внутренних дел, обороны и экономического развития Грузии И.Окруашвили утверждал, что в финансировании оранжевой революции на Украине принимали участие и высокопоставленные лица из числа руководства Грузии, объём переданных средств он обозначил как «миллионы». Это утверждение категорически отрицается представителями действующего руководства Грузии.

В то же время, по словам российского политтехнолога Г. Павловского финансирование из-за границы получали как Ющенко, так и Янукович.

ВЫСКАЗЫВАНИЯ ОБ ОРАНЖЕВОЙ РЕВОЛЮЦИИ

➤ Выдержка из книги "Америка на распутье: демократия, власть и неоконсервативное наследие" американского философа Фрэ́нсиса Фукуя́мы:

«В каждом из этих случаев (в Сербии в 2000 году, в Грузии в 2003 году, на Украине в 2004—2005 годах, в Киргизии в 2005 году — Прим.) внешняя поддержка была решающей. При отсутствии сложной сети международных наблюдателей, которых можно оперативно мобилизовать, было бы невозможно продемонстрировать фальсификацию результатов выборов. Без независимых средств массовой информации (таких, как „Майдан“, „Острів“ и „Украинская правда“) было бы невозможно осуществить мобилизацию масс, и эти информационные органы также получали существенную поддержку извне. Без длительного строительства институтов гражданского общества, которые могли бы сплотиться в протесте против результатов выборов, не было бы уличных демонстраций и других открытых акций. <…> Украинские институты гражданского общества, участвовавшие в организации „оранжевой революции“, в частности Украинская ассоциация молодежи, „Молодой Рух“ и Школа политического анализа Киево-Могилянской академии, на протяжении многих лет пользовались грантами НДФ (Национального фонда демократии). Благотворительный институт „Открытое общество“ Джорджа Сороса также во многом способствовал установлению демократии во всех названных странах».

➤ Академик Пётр Толочко:

«Что касается событий 2004 года с их „оранжевой революцией“, то сами американцы признавались, что „завели“ 70 млн долларов. Кроме того, Березовский 20 с хвостиком дал плюс бизнесмены тутошние».

➤ Замдиректора Института социологии НАН Украины Е. Головаха:

«Можно сказать, что во время выборов в 2004 году на Донбассе укоренилось мнение, что вот придут к власти „западенцы“ и будут считать Восток людьми второго сорта».

ПОЛОЖЕНИЕ #3

Прецедент Косово

17 февраля 2008 года Парламент Косова объявил о независимости Косова в одностороннем порядке.

14 марта косовские сербы, протестующие против независимости края, приступили к действиям и захватили здание албанского суда. Здание штурмовало около 200 человек и они удерживали здание 3 дня. 17 марта усиленные войска ООН в количестве 500 человек отбили здание и арестовали 53 человека. Однако, когда арестованных перевозил конвой ООН, на него напала толпа сербов и закидала камнями, бутылками с зажигательной смесью, гранатами.

Всего оказались ранены 42 военных и сильно повреждены 2 машины. После этого войскам ООН было приказано покинуть сербский анклав на севере края. В ночь на вторник один украинский миротворец скончался.

В октябре 2007 года, за месяц до истечения срока переговоров, председатель правительства Сербии Воислав Коштуница заявил:

Косово и Метохия не может быть трофеем НАТО, и пока существует устав ООН, международно-признанные границы Сербии останутся неизменными.

По мнению правительств США и некоторых государств ЕС, ситуация в Косове является уникальной и признание его независимости не должно быть прецедентным для иных самопровозглашённых образований. В качестве обоснования уникальности Косова госсекретарь США Кондолиза Райс назвала комбинацию следующих факторов: общий контекст распада Югославии, этнические чистки и преступления в отношении гражданского населения Косова и длительный период нахождения края под управлением администрации ООН.

Согласно конституции Сербии, Косово входит в состав Сербии как автономный край Косово и Метохия, парламент которого не обладает необходимыми для отделения полномочиями[40][41].

18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признания независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай и Россия.

19 февраля 2008 года Болгария изменила своё решение и объявила, что в будущем признаёт суверенитет Косова.

20 февраля Германия также признала суверенитет Косова.

С точки зрения Сербии и не признавших отделение государств, статус Косова на данный момент — автономный край Сербии, в одностороннем порядке заявивший о своей независимости, признанный некоторыми странами самостоятельным государством и получающий военную поддержку войсками НАТО, которые противодействуют восстановлению территориальной целостности Сербии и установлению конституционного строя на территории Косова и Метохии.

ПУТИН О КОСОВО

22 февраля 2008 года на неформальном саммите СНГ:

Прецедент Косово - это страшный прецедент. Он по сути дела взламывает всю систему международных отношений, сложившуюся даже не за десятилетия, а за столетия. И он, без всяких сомнений, может повлечь за собой целую цепочку непредсказуемых последствий. Они не просчитывают результатов того, что они делают. В конечном итоге это палка о двух концах, и вторая палка треснет их по башке когда-нибудь.

ПОЛОЖЕНИЕ #4

Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)

Пятидневная война (2008) - началась в ночь на 8 августа, когда Грузия подвергла массированному артобстрелу Цхинвал, столицу Южной Осетии, после чего предприняла попытку установления контроля над Южной Осетией. Официальным поводом для атаки, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.

Днём 8 августа президент России Дмитрий Медведев, объявил о начале «операции по принуждению к миру» в зоне конфликта. В регион были введены значительные российские силы. Боевые действия продолжались до 12 августа включительно.

С 14 по 16 августа президентами Абхазии, Южной Осетии, Грузии и России был подписан план мирного урегулирования конфликта. Пятидневная война имела значительные геополитические, экономические и иные последствия.

Так, 26 августа Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств.

2 сентября Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией. Затормозился процесс вступления Грузии в НАТО.

ДО ЭТОГО

➤ 1989—1992 годы

В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозглашает автономную республику, а через год — объявляет о своём суверенитете. В ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упраздняет осетинскую автономию вообще, разделив её территорию по шести административным районам Грузии.
В 1990 году закон СССР «О порядке разрешения вопросов, связанных с выходом союзной республики из Союза ССР», предоставил право автономным образованиям «самостоятельно решать вопрос о выходе из СССР в составе выходящей республики или о пребывании в составе СССР». Исполком народных депутатов Южной Осетии воспользовался предоставленным правом, и, когда 9 апреля 1991 года Грузия вышла из состава СССР, Южная Осетия осталась в его составе.
Политическая борьба быстро переросла в вооружённые столкновения, и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий, в ходе которых безвозвратные потери (убитые и пропавшие без вести) с осетинской стороны составили 1 тыс. человек, ранено свыше 2,5 тыс. 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу «о государственной независимости и (или) воссоединении с Северной Осетией». Большинство участвовавших в референдуме поддержало это предложение.
Весной 1992 года, после некоторого затишья, вызванного государственным переворотом и гражданской войной в Грузии, военные действия в Южной Осетии возобновились. Под давлением России Грузия начала переговоры, закончившиеся 24 июня 1992 года подписанием Дагомысского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Дагомысские соглашения предусматривали создание специального органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон: Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии.

➤ 1992—2007 годы

После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её как Цхинвальский регион, но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось.
Очередное усиление напряжённости в зоне конфликта совпадает с приходом к власти Михаила Саакашвили, объявившего курс на восстановление территориальной целостности Грузии.

ПЛАН БРОСОК ТИГРА

По сообщению некоторых российских источников, ещё в 2006 году в Грузии существовал план под кодовым названием «Бросок тигра», который предполагал до 1 мая 2006 года при поддержке США и ОБСЕ принудить Россию вывести своих миротворцев из Южной Осетии, а затем организовать провокации, чтобы в дальнейшем под предлогом «локализации конфликта» установить контроль над Южной Осетией. В реальности эти события не произошли. О существовании подобного плана в интервью агентству «Рейтер» заявлял бывший министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили, далее цитата: «Абхазия была нашим стратегическим приоритетом, но в 2005 году мы разработали военные планы по захвату как Абхазии, так и Южной Осетии. План изначально предусматривал двойную операцию вторжения в Южную Осетию, взятие под контроль Рокского туннеля и Джавы». Он заявил, что США ещё тогда предупреждали, что не окажут помощи в случае вторжения: «Когда мы встретились с Джорджем Бушем в мае 2005 года, нам прямо заявили: не пытайтесь вступить в военную конфронтацию. Мы вам не сможем оказать военную помощь».

ПОЛОЖЕНИЕ #5

Освещение грузино-осетинского конфликта в зарубежной прессе

Уже 8 августа CNN давала новости под рубрикой «Россия вторглась в Грузию». CNN называют «информационным чудом XX века», которое по степени влияния на аудиторию не имеет себе равных в области мировых массмедиа. Этот международный новостной канал показывал картинку российского телеканала «Russia Today» с демонстрацией горящего Цхинвала после его обстрела грузинской артиллерией, а диктор CNN объяснял, что показывают город Гори, уничтоженный российской армией. Потом объяснили, что произошла ошибка, но кадры из горящего города повторяли часами, а про «ошибку» сказали мимоходом и больше к этой теме не возвращались.

США обладают достаточным политическим влиянием, чтобы превратить собственную версию событий в преобладающее общественное мнение и точку зрения международных организаций. В распоряжение грузинского президента Саакашвили были предоставлены ведущие печатные и телевизионные ресурсы американской медиасистемы. Мировые информагентства не упускали шанса показать разрушения в грузинском городе Гори и русские орудия. Визуальный ряд, составленный нужным образом, и грамотно написанные тексты позволяли создать в умах американцев «нужную» картинку.

А президент Грузии без устали повторял, что это – агрессия России не только против грузинского народа, но и против США, НАТО и ЕС: «Вторжение в Грузию уже произошло. Я уверен в том, что частично в цели России входит захват Грузии. Они нуждаются в Грузии. Они нуждаются в контроле над энергетическими сетями Каспия и Центральной Азии. Им нужна наша транспортная инфраструктура. Они хотят изменить режим. И они хотят избавиться от любых демократических движений в регионах, с которыми у них есть граница… Мы обращаемся к Европе и США. Россия нарушила все правила поведения. Россия ведет себя как бесконтрольное государство».

Западные СМИ распространяли репортажи о «российской агрессии» против «маленькой беззащитной Грузии». Актуализировался образ России как деспота и захватчика. Действия России сравнивались с вводом советских войск в Афганистан, Венгрию и Чехословакию, политика российской власти трактовалась как «сталинская» и «гитлеровская». В ходе освещения пятидневной войны средства массовой информации на Западе допускали прямые подлоги, не гнушались фальсификаций. Любые попытки рассказать о событиях с точки зрения России и Южной Осетии пресекались. Достаточно вспомнить нашумевшее интервью двух осетинок на канале Fox, где им просто не дали говорить, как только стало ясно, что они будут благодарить Россию за свое спасение. Мир смотрел на конфликт глазами Тбилиси.

Естественно, информационная война не сводится только к этим прикладным методикам. Это каждодневная и очень тонкая психологическая работа, которая ведется с учетом национальных, культурных и религиозных особенностей различных регионов. Инструментом для проведения этой работы как раз и являются СМИ международного масштаба. Сегодня США располагают широкими и разнообразными возможностями для достижения своих геополитических целей и защиты государственных интересов посредством информационно-идеологического влияния через СМИ на мировое общественное сознание. Отражая современное состояние мира, средства массовой информации одновременно играют весьма важную роль в достижении геополитических целей. В функционировании этой системы большое значение имеют ранее сформировавшиеся предубеждения и стереотипы, а также представления руководителей СМИ о том, что является новостью, информационной сенсацией, а что – нет. В данном конкретном случае война между никому не известной на Западе Южной Осетией и Грузией новостью не являлась, а война между Грузией и Россией, а тем более противостояние между Россией и США были настоящей сенсацией.

Но негативный образ, сформированный и тиражируемый глобальными СМИ, Россия реально может изменить, только став неотъемлемой частью этой медиа-системы, что гораздо труднее. Получается, что, либо должна измениться Россия, либо должна измениться глобальная система масс-медиа, которая является неотъемлемой частью нового мирового порядка.

ПОЛОЖЕНИЕ #6

Евромайдан

Евромайда́н (укр. Євромайдан) — массовая многомесячная акция протеста в центре Киева, начавшаяся 21 ноября 2013 года в ответ на приостановку украинским правительством подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом и поддержанная выступлениями населения в других регионах Украины.

ДЕЛО О КИЕВСКИХ СНАЙПЕРАХ

Дело о киевских снайперах — вопрос об организаторах и исполнителях снайперской стрельбы по участникам Евромайдана и одновременно по сотрудникам правоохранительных органов в Киеве 20 февраля 2014 года, в результате которой погибло 53 человека (49 протестующих и 4 сотрудника правоохранительных органов).

20 февраля на Институтской улице в Киеве началась стрельба неустановленных снайперов по сотрудникам правоохранительных органов, а также по участникам Евромайдана. Всего за период с 18 по 20 февраля, по данным министерства здравоохранения Украины, погибло 75 человек, за период с 10:20 18 февраля по 21:00 20 февраля с места обострения столкновений в центре города Киева к бригадам экстренной медицинской помощи и учреждениям здравоохранения города Киева за медицинской помощью обратился 571 пострадавший, из них 363 госпитализированы.

Вечером этого же дня, на экстренном заседании Верховная рада приняла постановление, осудившее применение насилия, которое привело к гибели граждан Украины, пыткам, истязаниям и другим преступлениям против человечности.

Своим постановлением Верховная рада обязала правительство, СБУ, МВД, Министерство обороны Украины и военизированные организации немедленно прекратить применение силы и запретить использование любых видов оружия и специальных средств против граждан Украины. Верховная рада также запретила проведение антитеррористической операции, объявленной СБУ и антитеррористическим центром Украины 19 февраля. Министерству внутренних дел было приказано «безотлагательно прекратить блокирование сотрудниками правоохранительных органов транспортных коммуникаций и других улиц, площадей, переулков, бульваров в городе Киеве и в других населённых пунктах Украины» и обеспечить возвращение сотрудников правоохранительных органов к местам их постоянной дислокации.

Участники протестов и новые украинские власти обвиняют в этих событиях режим Януковича, а также Россию. Российские официальные власти и тогдашние украинские руководители, в свою очередь, считают, что стрельба была организована представителями Евромайдана для создания «сакральных жертв» и обострения революционной ситуации.
24 февраля и. о. министра внутренних дел Арсен Аваков сообщил на своей странице в одной из социальных сетей о возбуждении уголовного дела по факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем Янукович и ряд других должностных лиц объявлены в розыск. В ходе расследования также выдвинуты обвинения сотрудникам правоохранительных органов.
В то же время в начале марта 2014 года появились предположения о том, что стрельбу могли организовать другие стороны конфликта в провокационных целях, в частности, представители спецслужб России

➤ Аудиозапись беседы Паэта и Эштон

5 марта 2014 года на сайте YouTube была предана огласке запись прослушивания телефонного разговора верховного представителя ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон и министра иностранных дел Эстонии Урмаса Паэта. Разговор состоялся 26 февраля после визита Паэта на Украину. В телефонной беседе с Кэтрин Эштон Урмас Паэт сообщил, ссылаясь на врача Ольгу, что «согласно всем имеющимся уликам» те милиционеры и демонстранты, что стали жертвами снайперского огня, застрелены одними и теми же снайперами:

И ещё, что было достаточно неприятным — та же Ольга [Богомолец] рассказала мне, что все свидетельства указывают на то, что люди, которые были убиты снайперами с обеих сторон — и милиционеры и люди с обеих сторон… На то, что одни и те же снайперы убивали людей с обеих сторон. Она показала мне некоторые фотографии, сказала мне, что как врач может говорить об одном и том же почерке, об одном типе пуль, и её крайне тревожит то, что новая коалиция [правительство] не желает расследовать, что на самом деле произошло. Так что всё сильнее и сильнее понимание того, что за снайперами стоял не Янукович, а кто-то из новой коалиции.

ПОЛОЖЕНИЕ #7

ПРИСОЕДИНЕНИЕ КРЫМА

Присоединение Крыма к Российской Федерации — не признанное большей частью международного сообщества включение в состав Российской Федерации в начале 2014 года Крымского полуострова в пределах административных границ регионов Украины — Автономной Республики Крым и города Севастополя.

Этому событию непосредственно предшествовали многомесячные антипрезидентские и антиправительственные акции на Украине (Евромайдан), завершившиеся в феврале 2014 года смещением Виктора Януковича с поста президента страны, которое многими в Крыму было воспринято как государственный переворот. Ряд действий новой власти и её сторонников (голосование Верховной рады об отмене закона об основах государственной языковой политики, подготовка закона о люстрации, радикальные заявления активистов Евромайдана и политических деятелей) привёл к активизации русских общественных организаций и мобилизации значительной части этнически русских крымчан против нового руководства Украины, чему также способствовало информационное давление и манипулирование общественным мнением со стороны российских СМИ. Особую позицию занял Меджлис крымскотатарского народа, претендующий на роль представительного органа крымских татар. 21—23 февраля он организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти, а позднее, после назначения референдума о присоединении Крыма к РФ, отказался признать его легитимность.

В отличие от 1990-х годов, российское руководство на этот раз оказало деятельную поддержку пророссийским силам в Крыму. При этом на Украине принято считать, что Россия инициировала свои действия в отношении полуострова ещё 20 февраля, то есть до смещения Януковича с поста президента, тогда как, по утверждению президента Владимира Путина, поручение «начать работу по возвращению Крыма» он отдал утром 23 февраля, после проведения спецоперации по эвакуации смещённого президента Януковича.

ПОЛОЖЕНИЕ #8

ДНР и ЛНР

С 24 мая 2014 года по 18 мая 2015 года являлись соучредителями и членами конфедеративного Союза народных республик (Новороссии). Первым государством, признавшим независимость обеих республик, стала Южная Осетия, которая сама не является членом ООН и имеет ограниченное признание.

Украина не признаёт ДНР и ЛНР государствами, а рассматривает их как террористические и сепаратистские организации, марионеточные государства, организованные и вооружённые Российской Федерацией, которые при поддержке российских войск незаконно захватили и удерживают украинскую территорию. Территории, контролируемые ДНР и ЛНР, в соответствии с украинским законодательством считаются временно оккупированными Россией.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НА ВОСТОКЕ УКРАИНЫ

Вооружённый конфли́кт на восто́ке Украи́ны — боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей Украины, начавшиеся в апреле 2014 года.

Боевые действия ведутся между вооружёнными силами и другими силовыми структурами Украины с одной стороны и вооружёнными формированиями повстанцев (в основном сторонников непризнанных Донецкой и Луганской народных республик) с другой. Считается, вторая сторона поддерживалась силами России.

Боевые действия нанесли серьёзный удар по системе здравоохранения. По данным ВОЗ, по состоянию на начало сентября 2014 года непосредственно в зоне боевых действий 32 медицинских учреждения были полностью выведены из строя, 17 больниц были повреждены в результате обстрелов, но продолжали действовать, около 70 % медперсонала были вынуждены покинуть зоны конфликта в Донецкой и Луганской областях. В результате многие дети, беременные женщины и раненые оказались лишены надлежащего доступа к медицинским услугам.

По данным экспертов, по состоянию на осень 2014 года в Донбассе было уничтожено 30 мостов, полностью уничтожены 4585 жилых домов, разрушена тысяча километров автомобильных дорог, получили повреждения 58 теплоэлектростанций[370]. Повреждениям или уничтожению подверглись многие объекты водо-, газо-, тепло- и электроснабжения, школы и дошкольные учреждения, торговые объекты.

По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, на 30 июня 2021 года жертвами конфликта на Украине стали от 13 200 до 13 400 человек. По подсчётам Управления по координации гуманитарных вопросов ООН (ноябрь 2019), за шесть лет войны в Донбассе погибло более 3,3 тыс. мирных граждан, было ранено до 9 тыс. человек, внутренними переселенцами стали 1,3 млн человек, нуждаются в помощи 3,5 млн человек, появилась «линия соприкосновения» длиной 427 км, «перекрывшая доступ к основным услугам».

ПОЛОЖЕНИЕ #9

МИНСК 1 и МИНСК 2

В ходе переговоров лидеров «нормандской четвёрки» в Минске 11—12 февраля был согласован новый комплекс мер по выполнению сентябрьского соглашения о перемирии, однако к 2019 году фактически ни один из их пунктов не был выполнен. Россия обвиняет Украину в саботировании политической части минских договорённостей (предусматривающей принятие на постоянной основе особого статуса ДНР и ЛНР, закрепление его в Конституции Украины, объявление амнистии и организацию местных выборов), настаивая на том, что только после выполнения этих и ряда других пунктов соглашения может быть восстановлен контроль правительства Украины над всей российско-украинской границей. Украина заявляет о приоритетной необходимости установления международного контроля над границей между непризнанными республиками и Россией как ключевого условия, способствующего возвращению этих территорий в состав украинского государства.

С середины 2017 года руководство Украины, учитывая то, что процесс урегулирования кризиса в «нормандском формате» на основе Минских соглашений зашёл в тупик, сделало ставку на укрепление контактов с новой американской администрацией и достижение урегулирования в Донбассе на основе задействования миротворческого контингента ООН и усиления санкционного давления на Россию.

18 января 2018 года Верховная рада Украины приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», регламентирующий отношения с ДНР и ЛНР и механизм их возвращения в состав Украины.

Закон в его окончательном виде фактически зафиксировал отказ украинских властей от минских договорённостей. Россия в документе названа «агрессором», а неподконтрольные украинскому правительству территории — «оккупированными».

20 февраля президент Украины Пётр Порошенко подписал этот закон, а 24 февраля он вступил в силу. Принятым законом, в частности, было предусмотрено завершение АТО и трансформирование её в «операцию объединённых сил (ООС) по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооружённой агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях».

Продолжение в следующем посте...