Зарплаты учителей в богатых и бедных районах США⁠⁠

Я об этом несколько раз писал в комментариях, писали и другие люди, в том числе на Пикабу.

Началось с комментария #comment_253753885

Собрав материал, я решил им поделиться в отдельной статье.

Что говорил мой оппонент и что очень часто пишут в интернете, даже американском? Что школы финансируются за счет налогов на недвижимость, поэтому, дескать, в бедных районах (имеются в виду районы города, а не аналоги российских районов на несколько городов и деревень - графства) школы получают меньше денег, а учителям хуже платят.

Школы и правда в основном финансируются за счет налогов на недвижимость, реже за счет налога с продаж, в отдельных штатах за счет местных НДФЛ. Налоги собирают не районы, а города, а выделяют деньги не школе, а роно (school district), которые и нанимают учителей, покупают канцелярку и оборудование, оплачивают ремонт старых и строительство новых школ. То есть отдельные районы и отдельные школы в пределах города к финансовому вопросу  отношения не имеют: деньги собираются со всего города, тратятся деньги тоже на весь город (если границы роно совпадают с границами города). Но это не приводит к недофинансированию школ бедных городов, потому что почти везде в США деньги не идут из городов в роно напрямую, а сперва отправляются в штат, а штат распределяет их по всем своим роно. В большинстве штатов разные роно получают примерно пропорционально числу учеников, в некоторых штатах проблемные школы получают больше денег. Только в некоторых штатах (крупнейший из них - Техас и, возможно, Флорида, но насчет последней не уверен) такого перераспределения нет, и школы в бедных городах получают мало денег.

Учителя являются сотрудниками не школ, а роно. У школ нет ФОТ. Поэтому обычная ситуация - что учителя во всех школах одного роно получают абсолютно одинаковую зарплату, определяемую только их стажем и уровнем образования. У роно есть тарифная сетка - salary schedule, и вам не могут платить в хорошей школе больше, чем в плохой. Бывает также, что в плохих школах никто не хочет работать, поэтому роно платит поощрительные премии. На самом деле, в хороших школах тоже могут платить больше, если в школе, допустим, половина предметов продвинутого уровня, а тарифная сетка предполагает небольшую доплату за такие предметы.

Это все общая теория, которую описывали и до меня и в которую вы можете не верить.

Но в чем особенность американской государственной бюрократической системы? Она довольно открытая. Не во всех, но во многих городах и целых штатах можно узнать, сколько в точности заплатили какому учителю пофамильно.

Я провел такой анализ по небогатому городу Абердин, известному преимущественно курткой какого-то Бейна.

Почему именно его? Во-первых, я упоминал его раньше. Во-вторых, я там пару раз бывал. В-третьих, у него школы с очень низким рейтингом, а городок небольшой, но по меркам штата типичный.

Абердин - рабочий город на 17 тысяч жителей.

Доход среднего домохозяйства (медиана) - $42k (среднее по штату - 77).

Дома в Абердине в среднем стоят 300 тысяч https://www.zillow.com/home-values/30116/aberdeen-wa/

- среднее по штату более чем вдвое дороже https://www.zillow.com/home-values/59/wa/

Ставка налога чуть выше средней, 1.1% - среднее по штату 0.93%.

Таким образом, жители Абердина платят в полтора с лишним раза меньше налогов, чем в среднем по штату (на самом деле цифры приблизительные, потому что кадастровая цена отстает от рыночной на несколько лет. Еще в прошлом году средний дом в Абердине меньше 250k).

Типичная семья заплатила в прошлом году налог на недвижимость около 2500 долларов. Запомним эту цифру. Оставим в стороне вопрос о том, что средняя семья этого города имеет право заплатить только половину этой суммы и отложить вторую половину на неопределенный срок (под проценты). Не знаю, многие ли пользуются: вообще-то это выгодно в условиях инфляции, к тому же если собираешься прожить в доме всю жизнь, фактически возвращать недоуплаченные налоги не придется. На самом деле, средний налог, уплачиваемый абердинцами с жилья, оценивается в $1751: https://www.bestplaces.net/housing/city/washington/aberdeen , что гораздо ниже среднего по стране, но я не знаю, насколько актуальны эти данные. Лишь часть суммы идет на школы.

Хотя в Абердине почти нет негров (но есть довольно много мексиканцев), там одни из худших школ штата. У абердинского гороно в рейтинге "Скулдиггера" 212 место из 245 по штату

https://www.schooldigger.com/go/WA/district/00030/search.asp...

В то же время финансирование гороно составляет $15'506 на ученика.

Всего 14% этой суммы идет из местных налогов, 77% выделяет штат, остальное - федеральный бюджет.

https://www.usnews.com/education/k12/washington/districts/ab...

Выходит, что семья с одним ребенком получает ежегодно образовательных услуг на сумму, вшестеро превышающую уплачиваемый ею налог, и всего втрое меньшую их дохода. Обратите внимание: гороно получило финансирования на 51 миллион, в то время как город собрал налогов на школы всего 7.3 млн: https://cms5.revize.com/revize/graysharborcounty/Assessor/Levies/2021 for 2022 Tax.pdf

Куда же уходят такие деньжищи? В основном на персонал. В штате публикуются зарплаты всех сотрудников всех роно. Давайте посмотрим на учителей Абердина.

https://www.k12.wa.us/sites/default/files/public/Washington_...

В списке 196 учителей (всего 501 сотрудников) государственных школ этого городка. Имена, фамилии, ставка (почти все учителя работают по ставке 1.0), базовые зарплаты, общие зарплаты и пр. Один учитель получил зарплату 140 долларов в год на ставке 0.0 - непонятно, что это значит, выкинем его.

Из прочих 195 учителей все, кроме одной, имеют медстраховку за счет гороно. Одна страховку не имеет и получила зарплату 12 тысяч долларов за год плюс, возможно, еще 3 тысячи, работая по ставке 0.233. Похоже, она отработала около двух месяцев. Есть еще одна - со страховкой, ставкой 0.194 и зарплатой 17 тыс. Предлагаю их тоже выкинуть. В любом случае, они вместе с тем, у кого зарплата 140 баксов в год со ставкой 0.0, это всего трое из 196 учителей, причем явные статистические выбросы.

Среди оставшихся 193 учителей зарплаты (total salary) за год составили от 50552 до 119452, в среднем 82406, медиана 87626, из диапазонов по 5 тыс долларов самый частый - 90-95 тысяч. Распределение см. на графике, по оси абсцисс зарплата в тысячах долларов в год, по оси ординат - количество учителей с такой зарплатой.

Есть еще mandatory benefits (не считая страховки) на среднюю сумму 18836.

Учителя в США работают немного меньше 200 дней в году, в отличие от остальных людей, работающих около 260, и полный рабочий день учителя составляет обычно около 7 часов, включая обед, а обычные люди работают по 8 часов, обед может в это время не включаться. Домашку учителя дома как правило не проверяют (могут и проверять, но им на это выделяют время в школе) и вообще во внерабочее время хорошо если на электронные письма ответят. Также у учителей обычно хороший пенсионный план, у них часто оплачиваемый декретный отпуск, и за ними готовы держать место на многие месяцы, а иногда и на годы, в случае медицинских или семейных проблем.

С таким отличным соцпакетом средний учитель Абердина получает $87.6k в год, что более чем вдвое превышает средний доход абердинской семьи. Семья из двух учителей, живя на более широкую ногу, чем соседи, за четыре года работы может выкупить средний дом и платить за него каждый год налоги, которых не хватит и на два месяца обучения ребенка в школе.

За счет кого? За счет жителей более богатых районов, где люди платят по 20 тысяч долларов налогов ежегодно, но на чьих детей выделяется столько же денег, сколько на абердинских, и их учителя получают все те же 50-120 тысяч, только живя в месте, где на такую зарплату на дом удастся скопить лет за 20.

Тут следующий пост, анализ по всему штату:

Продолжение поста «Зарплаты учителей в богатых и бедных районах США»

Уточнение: совсем не во всех штатах такие зарплаты. В более провинциальной глубинке они могут быть вдвое ниже. Но и там, в основном, зарплаты учителей в хороших роно будут примерно такие же, как в плохих. В пределах одного роно зарплаты в хороших и плохих школах будут одинаковы тем более.