НАТО хочет продемонстрировать поддержку Украине, но не так сильно (The New York Times)⁠⁠

далее гугл перевод (американская пресса)

Признание Киева бесполезно, пока бушует война с Россией. Но страны-члены хотят показать, что они поддерживают Украину «в долгосрочной перспективе».

Когда лидеры НАТО собираются этим летом, чтобы отпраздновать 75-летие своего военного союза, последнее, что они хотят видеть, — это возрождение российских военных, марширующих по Украине, потому что Европа была слишком слаба, чтобы предоставить Киеву необходимую поддержку.

В конечном итоге Украина хочет получить официальное приглашение вступить в НАТО. Однако представители альянса согласны, что этого не произойдет на торжествах, запланированных в Вашингтоне на июль. У НАТО нет желания принимать нового члена, который из-за соглашения о коллективной безопасности альянса втянул бы его в крупнейшую сухопутную войну в Европе с 1945 года.

Это заставило НАТО искать какую-то золотую середину, что-то кроме членства, но достаточно весомое, чтобы показать, что она поддерживает Украину «в долгосрочной перспективе», как выразился на этой неделе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

По словам высокопоставленных западных дипломатов, участвовавших в обсуждениях, пока остается неясным, что именно это будет.

Предложения, выдвинутые на этой неделе на встрече министров иностранных дел в Брюсселе, о предоставлении НАТО большего контроля над координацией военной помощи, финансирования и подготовки украинских вооруженных сил, были сразу же встречены со скептицизмом. Соединенные Штаты и Германия по-прежнему выступают против предложения Украине начать переговоры о членстве в Вашингтоне, как они это сделали на прошлогоднем саммите в Вильнюсе, и хотят, чтобы этот вопрос был снят с повестки дня в июле, несмотря на аналогичный процесс в Европейском Союзе, который был одобрен прошлой зимой. Но они хотят дать Украине конкретные обязательства, которые она сможет выполнить. Попытки четко определить, какие условия должна выполнить Украина, чтобы начать переговоры с НАТО, еще не продвинулись вперед.

И ни одна из этих вещей не будет иметь значения к июлю, если Россия продолжит набирать позиции, а Украина окажется под угрозой проигрыша войны – перспектива, которая становится все более реальной с каждым месяцем, когда республиканцы в Конгрессе продолжают блокировать пакет помощи в размере 60 миллиардов долларов США Киеву.

«Ситуация на местах может выглядеть намного хуже, чем сегодня, и тогда реальным вопросом станет: «Как мы можем быть уверены, что Россия не победит?» – сказал Иво Х. Даалдер, бывший американский посол в НАТО.

«Это может изменить весь характер дебатов. Мы все можем думать, что саммит НАТО пройдет так же, как сегодня, но это не так», — заявил г-н Даалдер, президент Чикагского совета по глобальным вопросам. «Последние два месяца не были хорошими для Украины, и в ближайшем будущем ситуация не станет лучше».

В прошлом году на саммите НАТО в Вильнюсе (Литва) Украину еще раз заверили, что она когда-нибудь получит полноправное членство в альянсе после того, как она внесет определенные изменения для улучшения демократии и ее безопасности. Расплывчатое обещание встревожило Киев и его самых ярых сторонников в странах Балтии, странах Северной Европы и Восточной Европы.

Девять месяцев спустя Украина борется с последствиями военного контрнаступления, в результате которого были уничтожены драгоценные артиллерийские боеприпасы и другое вооружение, но при этом ей не удалось отвоевать у России значительную территорию. Страна по-прежнему остро нуждается в оружии, особенно для противовоздушной обороны; Ее министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил в четверг, что только в марте по Украине было сбито 94 российские баллистические ракеты.

«Я не хотел портить вечеринку по случаю дня рождения НАТО, но я чувствовал себя обязанным выступить от имени украинцев с очень отрезвляющим посланием о состоянии российских воздушных атак на мою страну, разрушения нашей энергетической системы, нашей экономики, убийств мирных жителей, Об этом заявил г-н Кулеба в четверг в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

Г-н Кулеба сказал, что этим летом в Вашингтоне он «внимательно слушал» дискуссии своих коллег-дипломатов о том, как НАТО может решить вопрос о месте Украины в альянсе, и осторожно ответил тем же.

"Форма и содержание следующего шага на пути к членству Украины в НАТО должны решать сами союзники", - сказал он. «Мы будем с нетерпением ждать результата, но, конечно, считаем, что Украина достойна быть членом НАТО и что это должно произойти как можно раньше».

Г-н Столтенберг стремился восполнить этот пробел, выдвинув на встрече на этой неделе два предложения о продолжении поддержки Украины, которые, по его словам, он надеется, могут быть одобрены ко времени встречи глав государств НАТО в Вашингтоне в июле.

Первый вариант, согласно которому ответственность за координацию пожертвований и поставок оружия Украине должна была возложить на НАТО, а не на Соединенные Штаты, вызвал возражения со стороны Венгрии и других союзников, поскольку он может напрямую втянуть альянс в войну. Против этого также выступают Соединенные Штаты, сказал г-н Даалдер, хотя администрация Байдена до сих пор старалась не критиковать его публично. В четверг госсекретарь Энтони Дж. Блинкен затронул этот вопрос, лишь похвалив нынешний процесс под руководством Америки за его «экстраординарные результаты».

Другой вариант — предоставить Украине помощь в размере 100 миллиардов долларов в течение пяти лет — был встречен с замешательством, поскольку неясно, как НАТО может заставить своих стран-членов внести свой вклад — особенно с учетом бюджетных или политических ограничений, подобных тем, которые Конгресс США выделил для Украины в размере 60 миллиардов долларов.

Но г-н Столтенберг заявил, что такие планы жизненно важны для обеспечения того, чтобы Украина продолжала получать постоянную поддержку НАТО, а не разрозненные пожертвования. (Однако он приветствовал недавние поставки дронов, ракет, бронетехники и боеприпасов из Великобритании, Чехии, Финляндии, Франции и Германии.)

Г-н Столтенберг добавил, что высшему военному командующему НАТО генералу армии США Кристоферу Дж. Каволи было поручено разработать план предоставления надежной и предсказуемой помощи Украине на годы вперед.

«Если союзники по НАТО сделают то, что мы должны, то мы абсолютно уверены, что украинцы смогут добиться новых успехов», — сказал г-н Столтенберг. «Вот почему мы должны делать больше, почему союзникам нужно копать глубже и быстрее оказывать большую военную поддержку, а также почему нам также нужны более сильные и надежные структуры на долгосрочную перспективу».

Подтекстом этой срочности является желание НАТО «защищать от Трампа» — как это называли в последние месяцы — западную поддержку Украины в случае, если бывший президент Дональд Трамп будет переизбран в ноябре. Г-н Трамп долгое время презирал НАТО, высмеивая ее членов за то, что они не платят «справедливую долю» расходов на безопасность, а в феврале предположил , что, если европейский член альянса подвергнется нападению со стороны России, он не стал бы помогать защищать его, если бы он не платил свою долю.

В четверг в Брюсселе г-н Блинкен заявил, что он слышал «от союзника за союзником», что «наша приверженность, наше участие незаменимы для этого альянса» и его поддержки Украины. Он сказал, что Украина работает над изменениями в правительстве и безопасности, необходимыми для вступления в НАТО, и без подробностей отметил различные усилия внутри альянса, направленные на то, чтобы предложить измученной войной стране новые гарантии, когда лидеры встретятся в Вашингтоне в июле.

Однако из его комментариев стало ясно, что миру не следует ожидать резкого отклонения от статус-кво.

«Эти разговоры в течение последних нескольких дней были сосредоточены именно на том, что мы собираемся делать на саммите», - сказал г-н Блинкен. «Мы начали процесс со всеми странами и со всеми экспертами, чтобы конкретизировать этот вопрос. Мы будем использовать время до саммита, чтобы сделать именно это».

https://www.nytimes.com/2024/04/04/world/europe/ukraine-nato...