Иностранные агенты подлежат двойной административной ответственности, и теряют правосубъектность⁠⁠

2024 год, иностранный агент пишет обращение, а строгие и справедливые должностные лица, надзирающие за иностранными агентами уже знают, что он отнесет это обращение в органы власти.

Ответствественность за нарушение «порядка деятельности иностранного агента» предусмотрена ст. 19.34 КоАП РФ

Статья 19.34. Нарушение порядка деятельности иностранного агента

(в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 622-ФЗ)

И вот в этой статье есть две части

3. Неисполнение иностранным агентом обязанности по сообщению о наличии этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента,

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Нетрудно догадаться, что ответственность предусмотрена за одно и то же действие.

Согласно ч.1 ст. 2 N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

То есть обращение может быть на личном приеме, либо поданное письменно. N 59-ФЗ фактически раскрывает ст. 33 Конституции РФ

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Так вот, если иностранный агент письменно обратился в органы публичной власти, то он
1. Подготовил письменное обращение
2. Подал письменное обращение

При этом надо отметить следующие нюансы. Административное правонарушение по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ является длящимся.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

А вот административное правонарушении по ч.3 ст. 19.34 КоАП РФ не является длящимся, поскольку считается оконченным в момент подачи письменного обращения в какой-либо «публичный орган власти».

В силу п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Так вот решил иностранный агент поработать на другое государство, написал обращение в органы публичной власти, и, сознавая преступность своего деяния, взял и не уведомил в письменном обращении органы власти о том, что он иностранный агент.

Но... пока он не отнес свое письменное обращение в органы власти, он административного правонарушения не совершал, а оконченным его можно считать, после того, как данное обращение зарегистрировано публичным органом власти.

Поэтому, как только иностранный агент отнес свое обращение, без уведомления , что он иностранный агент, то он совершил сразу ДВА (!!!) административных правонарушения.

А если изъяли дома, то как в блокбастере, «Особое мнение», должностные лица уже знают, что иностранный агент собирается отнести в орган публичной власти!!! Иначе никакого смысла в ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, если они не видят будущего нет!

Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности

Чтобы было еще смешнее посмотрим ч. 2 ст. 330.1 УК РФ

2. Нарушение порядка деятельности иностранного агента, совершенное лицом после его привлечения к административной ответственности за совершение любого из административных правонарушений, предусмотренных частями 2 - 9 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два раза в течение одного года, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

То есть за три таких нарушения в течении года до двух лет!

Будущее наступило!