Неа, это влажные мечты. Не будет это нормально работать. Чипы стоят денег, корма стоят денег, ремонт в приютах стоит денег, работа людей в приютах и на отлове стоит денег. А деньги же можно попилить. Именно поэтому люди видят беременных собак с бирками (а бирка, теоретически, означает, что собака стерилизована), да и укусить "меченая" псина может (а бирка, теоретически, означает, что она ещё и неагрессивна).
Нихрена не изменится, несмотря на всякие петиции и вопли на Пикабу. Хоть вы 5 лет срок установите. Будут втихую выпускать.
Пока на борьбу с коррупцией не начнут выделять патроны, хрен тут чего сделаешь.
Именно поэтому я с удовольствием накидываю на вентилятор под постами с петицией. А уж с достижением 100 т.г. задолбали не только меня. ))