РЕФОРМА ЗНАКОВ РАЗЛИЧИЯ РККА 1935 ГОДА
В 1935 году произошло событие, коренным образом изменившее ситуацию в Рабоче-Крестьянской Красной Армии – введение персональных военных званий. Воспринимаемое сегодня как вполне обычное явление, данное событие явилось показателем не только изменений в армии, но и следствием глубоких преобразований в самом советском обществе, происходившими в середине-конце 1930-х годов. Чем же были обусловлены проводимые реформы?
В конце 1932 года в СССР было объявлено о досрочном успешном завершении первого пятилетнего плана. Был сделан резкий рывок от страны аграрной к стране индустриальной. Созданная промышленная база оказалась способной выполнять значительные объемы государственных заказов, в том числе военных. Вместе с этим коренным образом изменился социальный состав населения. Произошел переток населения из сельской местности в города. Рос уровень образования. В 1930 году было введено обязательное начальное, а в городах – начальное семилетнее образование. Выпускались первые советские специалисты с высшим образованием.
В период с 26 января по 10 февраля 1934 года в Москве прошел XVII съезд ВКП(б). На нем был утвержден второй пятилетний план, определяющий основные направления развития страны, в том числе и в области военного строительства. Красной нитью через все решения съезда проходила идея о ликвидации многоукладности в экономике, коллегиальности в системе управления и строительство единого, монолитного и строго централизованного государства с четкой вертикалью власти. Это самым непосредственным образом нашло отражение в вопросах военного ведомства.
Идеи преобразования государства и его составной части – армии, на XVII съезде прозвучали – и были приняты в работу. Уже через месяц после окончания съезда - 15 марта 1934 года вышло Постановление ЦИК СССР N 89, СНК СССР N 528 «Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства». И вновь в нем лейтмотивом звучало: усилить роль личного участия руководителей, особенно центрального уровня; уменьшить количество директив и указаний; направить всех специалистов на производство, не позволяя им заниматься чем-то посторонним; обязать руководителей овладеть основами своего дела, в том числе обучив их техминимуму в кратчайшие сроки; ликвидировать все коллегии; ограничить количество заместителей начальников и т.д.
Еще через три месяца, 20 июня 1934 года, волна преобразований дошла и до армии. В этот день вышло Постановление ЦИК СССР «О ликвидации Реввоенсовета Союза ССР…» . Согласно данному Постановлению, коллегия Народного комиссариата по военным и морским делам (Наркомвоенмор) – Революционный военный совет Союза ССР (РВС СССР) был ликвидирован. Сам Наркомвоенмор был переименован в Народный комиссариат обороны Союза ССР (НКО СССР). Народным комиссаром обороны был назначен прежний наркомвоенмор К.Е. Ворошилов. Количество его заместителей было ограничено двумя сотрудниками – Я.Б. Гамарником и М.Н. Тухачевским.
Следующим логическим шагом стал кадровый вопрос в РККА. Кадры нужно было создавать, кадры нужно было подбирать, кадры нужно было мотивировать. Первый этап – создание кадров уже шел полным ходом.
4 мая 1935 года, на торжественном выпуске слушателей Военной академии РККА имени М.В. Фрунзе, И.В. Сталин произнес свою знаменитую фразу: «Кадры решают все»:
«Так вот, товарищи, если мы хотим изжить с успехом голод в области людей и добиться того, чтобы наша страна имела достаточное количество кадров, способных двигать вперед технику и пустить ее в действие, мы должны прежде всего научиться ценить людей, ценить кадры, ценить каждого работника, способного принести пользу нашему общему делу. Надо, наконец, понять, что из всех ценных капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди, кадры. Надо понять, что при наших нынешних условиях «кадры решают все». Будут у нас хорошие и многочисленные кадры в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в армии, наша страна будет непобедима. Не будет у нас таких кадров – будем хромать на обе ноги» .
Какое отношение данная фраза имела для такой специфической области, как форменное обмундирование? Самое прямое. Усиление роли личности, повышение персональной ответственности (ключевое слово – персональной) могло быть осуществлено только при осознании военнослужащим себя как личности. Знаки различия должностей, введенные в 1919-1924 годах, являли собой пример деперсонализации, подчинения личностного начала общественному, превалирование «революционной массы» над конкретной личностью. Военный специалист, его опыт, знания, квалификация в данной системе отношений мало что значили. Значение имела лишь занимаемая должность, к которой прилагался человек. Лишенный должностной категории сотрудник лишался и своих индивидуальных качеств, сливался с общей массой военнослужащих. Что можно было спросить с того, кто ощущал себя всего лишь приложением к должностной категории? Разумеется, в новой системе ценностей, декларируемых властью начиная с 1933 года, такое положение сохраняться не могло.
22 сентября 1935 года вышло Постановление ЦИК и СНК СССР «О введении персональных военных званий начальствующего состава РККА и об утверждении Положения о прохождении службы командным и начальствующим составом РККА». В нем давалось обоснование новой кадровой политики государства:
«…Кадры начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии являются ценнейшим капиталом, выращенным и воспитанным партией.
…На современном этапе строительства вооруженных сил Советского Союза роль командных кадров Рабоче-Крестьянской Красной Армии приобретает первостепенное значение. Лозунг партии «кадры решают все» в приложении к Красной Армии - это прежде всего создание условий, обеспечивающих дальнейший рост и совершенствование кадров и ее начальствующего состава.
…Особо ответственные задачи в деле обучения и воспитания красноармейских масс, возложенные на начальствующий состав в целом, и ведущая роль командира в бою требуют установления военных званий, отчетливо выражающих военную и специальную квалификацию каждого командира и начальствующего лица, их служебный стаж и заслуги, их власть и авторитет, как командиров и начальников Рабоче-Крестьянской Красной Армии» .
Новые персональные звания требовали и новых знаков различия. Они были описаны в 4 главе указанного «Положения о прохождении службы» .
26 сентября 1935 года Постановление от 22 сентября 1935 года и «Положение о прохождении службы» были объявлены приказом НКО СССР № 144 . Приказ определял порядок и сроки аттестования всего начальствующего состава кадра РККА для присвоения ему соответствующих командных и специальных военных званий. Собственно сами знаки различия и форменное обмундирование приказом не устанавливались, в нем просто приводились Постановление от 22 сентября 1935 года и «Положение о прохождении службы». Соответственно, не были определены порядок и сроки перехода на новые знаки различия и форменное обмундирование. Однако срок переаттестации был определен четкий и жесткий – октябрь-декабрь 1935 года. К декабрю кадровый состав РККА должен был быть сформирован. Это был второй этап – подбор кадров, отсев негодных и неугодных. А новый «кадр» нужно было переодеть, визуально отделить от старого.
2 декабря 1935 года вышло Постановление СНК СССР № 2590 «О форме одежды и знаках различия командного, начальствующего и рядового состава сухопутных и воздушных сил РККА» . В этот же день вышло Постановление СНК СССР № 2591 «О знаках различия командного и начальствующего состава морских сил РККА» .
3 декабря 1935 года был издан приказ НКО СССР № 176 «О форме одежды и знаках различия для командного, начальствующего и рядового состава РККА». Приказ состоял из пяти частей:
1) Сам приказ:
«1. Всему командному и начальствующему составу РККА, коим уже присвоены военные звания, теперь же перейти к ношению знаков различия в соответствии с присвоенными военными званиями на обмундировании существующих образцов.
2. Летнюю форму одежды старого покроя с новыми знаками различия разрешаю донашивать до 1 декабря 1936 г., а шинели до 1 июля 1937 года».
2) Постановление СНК СССР № 2590 от 02.12.1935 г. «О форме одежды и знаках различия командного, начальствующего и рядового состава сухопутных и воздушных сил РККА».
3) Постановление СНК СССР № 2591 от 02.12.1935 г. «О знаках различия для командного и начальствующего состава морских сил».
4) Образцы новой формы одежды и знаков различия командного и начальствующего состава сухопутных, воздушных и морских сил РККА». В этом разделе приводились рисунки образцов новой формы одежды и знаков различия, а также давалось их описание .
5) Описание знаков различия и формы одежды.
Особое внимание здесь стоит обратить на фразу: «…теперь же перейти к ношению знаков различия в соответствии с присвоенными военными званиями на обмундировании существующих образцов». Никаких переходных периодов не предусматривалось. Руководство НКО не собиралось ждать смены всего комплекта обмундирования – гимнастерок, шинелей и прочего. Во 2 пункте приказа прямо приказывалось оборудовать старую форму одежды новыми знаками различия.
Однако не все было так просто. Приказ не расписывал подробно вопросы, которые вроде бы могли показаться незначительными – порядок ношения эмблем родов войск и служб на новых петлицах. Рассмотрим этот вопрос подробнее.
Для высшего командного состава – маршалов Советского Союза и командармов 1-го ранга были установлены знаки различия, изображенные в Таблице 1.