Требуется помощь юридического характера⁠⁠

В апреле у свекра делали поверку газового счетчика. Сейчас прилетело письмо с требованием уплаты почти 13 тыс и предупреждением об отключении.
Сегодня свекр поехал в Горгаз и оказалось, что в документах фигурируют только счетчик и котел, а на отводе для плиты стояла заглушка, а реально сейчас подключены счетчик, котел и варочная панель ( подключена туда, где раньше стояла заглушка). Оборудование установлено после счетчика, просто варочная панель не внесена в список газового оборудования. Эту сумму насчитали по максимальному потреблению варочной панели. Документы пока не видела, свекр скинет их завтра. Все осложняется тем, что мы в Москве, а свекр за 1000км.
Собственно вопрос - считается ли подключение варочной панели после счетчика незаконным? И насколько правомерно такое начисление, если оплата в любом случае по показаниям счетчика?