О бедном нотариусе замолвите слово...⁠⁠

На самом деле - нотариусы - представители государства, даже если они занимаются частной практикой. Это значит, что государство определяет ему перечень его работы, методы его работы. Стоимость услуг так же устанавливает государство - в каждом регионе своя стоимость услуг (по личной практике - в Курганской области дешевле примерно в два раза, чем в Свердловской). Часть этих денег (зачастую большую) забирает государство, да, нотариус как адвокат должен платить взносы каждый месяц - фиксированную сумму, и плюс процент от каждого нотариального действия.

С другой стороны нотариус не может вам отказать если вы обратились к нему, в отличии от например адвоката. Он не может сказать вам что ему неинтересно делать то что вам нужно. И будь хоть что наследодателей - возьмёт он так же 15000 рублей, внесёт необходимые взносы, потратится на канцтовары и прочие расходы. И отказать при этом он не сможет, как бы ему не хотелось. Плата за техническую работу, которую нотариус устанавливает сам, зачастую смехотворная, из вышеуказанных условных 15000 рублей, она может составлять рублей 500 максимум. Ну тут уже конкуренция решает, она в нотариате так же есть.