Бродячие собаки - "Кто виноват?" и "Что делать?"⁠⁠1

Российские СМИ фиксируют резкий рост числа нападений собак на людей в России: "за два года количество случаев, требующих уголовной оценки, выросло более чем в 6,5 раза".

В то же время Англия и Уэльс демонстрируют один из самых низких уровней риска нападений собак в мире. Анализ за период 2001-2021 гг. показывает, что в среднем в этих странах происходило 3,3 смертельных случая в год, что эквивалентно примерно 0,59 случая на 10 миллионов человек в год.

Практика отлова бродячих собак в Англии и Уэльсе схожа с российской, там применяется гуманное отношение к животным. Собаки с улиц не подлежат эвтаназии без серьёзной причины, например, опасной агрессии или тяжёлой болезни. Однако количество собак на улицах и в приютах там существенно меньше.

Почему? В чём отличие Англии и Уэльса от России? Может быть там собаки более воспитанные или владельцы лучше? Может быть, мало сердобольных бабушек, любящих животных? Конечно же ничего подобного - там всё то же! Так в чём причина?

Основная разница заключается в законах и она лишь в том, что в Англии и Уэльсе работает закон об ответственном владении животными. Собак там обязательно регистрируют, чипируют и связывают в базе данных с владельцем. Владельцы несут ответственность за агрессию своих собак и за нарушение правил регистрации. Владельцы собак, найденных на улице, получают серьёзные штрафы.
https://www.gov.wales/responsible-dog-breeding-and-ownership

В России лишь в отдельных регионах, таких, как Московская и Ленинградская область недавно введена или ещё только вводится обязательная регистрация собак с идентификацией (чип либо иной ID) и внесением данных в реестр.

Для владельцев штрафы мизерные. Они несоизмеримы с ответственностью за убийство собаки в случае чего.

Так же пока нет единых федеральных правил, которые бы регламентировали ответственность за найденную на улице промаркированную собаку и ответственность владельца.

Вопрос 1: Какого чёрта Почему депутаты не предусмотрели меры контроля за владельцами, собак, когда в 2018 году принимали закон № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"?

Вопрос 2: Почему депутаты не примут закон, регламентирующий такую ответственность, сейчас?

Вопрос 3 (со звёздочкой): Почему люди, внесшие законопроект, а так же ответственные за принятие закона в 2018 году, на самом деле не несут ответственность за то, что приняли его в сыром, недоработанном виде и допустили массовую гибель и травмы людей?

UPD: Предлагаю делать так:

Отлов собак нужно проводить, но собак не отпускать!
Отлов проводить за счёт государства, но только отлов.
Агрессивных собак умертвлять.
Содержание только за счёт пожертвований. Если на содержание нет пожертвований, усыплять.
Ввести ответственность владельцев. Владельцев определять с помощью чипирования.

Это решит проблемы собак, решит проблемы людей, решит проблемы зоозащитников. Это не увеличит, а наоборот уменьшит траты государства. Чипирование за счёт владельцев. Хочешь собаку? Заплати небольшой взнос. Содержание за счёт добровольцев. Хочешь поддерживать собак? Поддерживай. Отлов в любом случае был бы за счёт государства - что с целью умерщвления, что с целью содержания - роли не играет.

Какие проблемы?