Серия «Древний Рим»

Римская республика и ее политическое устройство

Римская республика и ее политическое устройство Древний Рим, Античность, Карьера, Длиннопост

Республика (Res Publica) переводится как общее дело. Общее дело творили сенат и народ Рима. Этот принцип выразился в названии S.P.Q.R - Senatus Populusque Quirites Romanus, что означает сенат и народ квиритов Рима.

Основным государственным органом и концентрацией власти в республиканском Риме был Сенат , совет старейшин. Он состоял из трехсот человек и осуществлял практически полное руководство страной, от принятия законов и регулирования внешней политики до распределения финансов и контроля армии.

Единственным противовесом ему было народное собрание - комиции . Всего существовало три вида комиций. Куриатные , то есть объединения курий, семейных родов, Центуриатные - по имущественному критерию - цензу и Трибутные комиции, которые объединяли состоящих в них граждан по трибам - территориально-избирательным округам. Всего триб было 35, 4 городских и 31 сельская, в которых состояли все граждане.

Одним из основных составляющих элементов политического устройства республики был cursus honorum , он же путь чести - традиционный перечень определенных должностей, которые должен был занять сенатор, строящий политическую карьеру. Каждая высшая должность была парной, то есть ее изначально занимали два человека, и, как правило, только в течении одного года.

Первой ступенью на этой лестнице государственных должностей - магистратур, была должность Квестора . Политик, прошедший военную службу сроком не менее десяти лет и получивший должность квестора заведовал казначейством и государственным архивом, обеспечивал снабжение города зерном, контролировал выплаты армии, таможенные пошлины и обеспечивал бюрократическое обеспечение прочих хозяйственных дел. По мере расширения республики количество ежегодно выбираемых квесторов возросло до 40 человек.

Следующая должность на пути чести - Эдил . Это бывшие квесторы, с очень широким функционалом. Среди прочего они заведовали строительством общественных зданий и дорог, водопроводов и клоак; следили за подвозом продуктов и из качеством, организовывали устройство ряда государственных праздников и игр. Всего эдилов выбиралось шесть и они делились на плебейских и курульных.

Сенатор, хорошо показавший себя на предыдущих должностях и достигший 40 лет мог претендовать стать одним из двух ежегодно избираемых Преторов , то есть одним из высших должностных лиц в Риме. Изначально они обладали административной, военной, а также судебной властью по уголовным и гражданским делам. Различались Преторы городские (ведавшие делами римских граждан) и преторы по делам иностранцев. Со временем число преторов выросло до шестнадцати человек во времена Цезаря.

Наконец, вершина карьеры но не предел мечтаний - Консул . Два консула избирались сроком на один год в центуриатных комициях. Они обладали высшей властью как в гражданской, так и в военной сфере. Каждый год в своей системе летоисчисления римляне отмечали именами соответствующих консулов. На следующий год после окончания срока службы, каждый консул и претор получал по жребию под свой контроль одну из провинций, и был обязан управлять ей до истечения своих проконсульских или пропреторских полномочий.

Пределом мечтаний являлась должность Цензора . Цензоры выбирались из бывших консулов с безупречной репутацией, поскольку они осуществляли надзор за нравами среди сенаторов и соответствием их состояния необходимому цензу. Кроме того, цензоры контролировали финансовые операции государства, перепись граждан и оценку их имущества. Старейший и авторитетнейший из цензоров мог стать принцепсом (princeps — первый) сената. Это не давало каких-то особенных привилегий, кроме права первого голоса, но было весьма почетным завершением карьеры.

Порядок продвижения по пути чести регулировали два закона. Сперва это был закон Вилия (Lex Villia annalis) от 180 г. до н.э., согласно которому определялся минимальный возраст кандидата, строгая последовательность получения должностей и временной промежуток, который стоило выждать перед из занятием.

Затем, в 81 году до н.э. закон Вилия дополнил и закрепил закон Суллы (lex Cornelia de magistratibus), устанавливающий минимальный возраст для занятия должностей. Так, квестором можно было стать не раньше 30 лет, претором — 40 и для консула был обозначен минимальный возраст в 42 года. Также запрещалось повторно занимать должность в течение 10 лет после окончания срока первой. Впрочем, довольно часто эти рекомендации нарушались. Например Помпей Великий и Октавиан Август стали консулами в 27 и 19 лет соответственно.

Отдельно стоит упомянуть должности народного трибуна и великого понтифика.

Народные трибуны были одними из самых значительных и влиятельных политиков в республике. Сам институт формировался в V в. до н. э. для защиты плебеев от несправедливостей и насилия со стороны знати. Власть трибунов была велика, они могли наложить veto, то есть запрет на любое распоряжение любого магистрата; всякий, считавший себя обиженным, мог обратиться к ним за помощью. В разное время существования республики народных трибунов было от двух до десяти.

Великий понтифик был по сути верховным жрецом и главой коллегии понтификов, насчитывающих до 16 человек, руководил всеми религиозными коллегиями, фламинами и весталками. Выбирался пожизненно.

У высших, курульных магистратов имелись знаки отличия: курульное кресло (стул на четырех крестообразно поставленных ножках, из слоновой кости или позднее из мрамора и металла; тога с широкой пурпурной каймой, определенное количество ликторы - телохранителей с розгами и топорами.)

Важный момент. Все должности не предполагали какого-либо государственного жалования, и даже наоборот, были сопряжены с немалыми тратами. Эта безвозмездность впрочем уравновешивалась приобритением влияния и открывающимися возможностями, которые умелый политик мог при желании конвертировать в немалый доход.

Показать полностью

Гражданские права и свободы в Древнем Риме

Гражданские права и свободы в Древнем Риме Древний Рим, Античность, Гражданство, Политика, История (наука), Длиннопост

Говоря о гражданских правах и свободах римлян, стоит принять во внимание принцип получения самого гражданства. До эдикта императора Каракаллы, который в 212 году даровал римское гражданство всем свободным жителям империи, право называться римским гражданином и пользоваться его благами нужно было заслужить.

Гражданами становились по праву рождения, но не от смешанных браков с негражданами, или приобретали его разными способами. Для этого нужно было всего лишь прослужить во вспомогательных частях римской армии пару десятков лет, и при этом выжить, либо получить оптом, как жители муниципия - города, пользовавшегося самоуправлением либо с помощью вооруженного восстания, как поступили италийские союзники в 88 году до н. э.

Рабы по закону Юния от 17 года отпущенные на волю получали не римское гражданство, а гражданство латинских колонистов. Это позволяло покупать и продавать землю, перемещаться и проживать на соответствующих землях, заключать браки, покупать и продавать скот и рабов, но не предоставляло возможности передавать имущество по завещанию и голосовать. Имущество после их смерти мог забрать себе патрон. Плиний младший в своих письмах просит у императора Траяна даровать полное римское гражданство дочери центуриона Акция Аквилы, а также троим отпущенникам, чей патрон Валерий Паулин умер и не сможет сделать это сам. Просьба была удовлетворена даже сверх того, гражданство даровали всем отпущенникам того патрона.

В имперский период рабы могли получить гражданские права после освобождения способом виндикты, при личном присутствии претора, либо получив статус всадника от самого императора. Кроме обладателей латинского гражданства существовали перегрины - категория свободного населения, как правило из покоренных народов, которые не имели возможности пользоваться гражданскими правами и служить в составе легиона, но могли вступать в юридически признаваемые отношения.

Коренной же римлянин становился гражданином в день своего совершеннолетия (до этого дети находились под тотальной властью отца семейства и особых прав не имели), которое наступало в 16 лет. Этот день считался семейным праздником, юноша снимал перед алтарем Ларов детскую тогу с пурпурной каймой и одевал взрослую - белого цвета, после чего его провожали на форум, заносили имя в список членов трибы и устраивали торжественный пир.

Основные гражданские права римлян

Право голосовать в народном собрании. Решения таких собраний во многом определяли дальнейшую политику и имели влияние на частную жизнь.

Право на законный брак с гражданином. Дети, рождённые в браке, получали гражданство автоматически.

Право иметь и распоряжаться собственностью и заключать сделки.

Право на справедливый суд. Как в качестве истца, так в качестве защиты при обвинении. В том числе право на апелляцию к народу. Право апелляции к народу было высшим правом римского гражданина. Каждый гражданин, осужденный должностным лицом, мог требовать защиты у народного собрания в лице народного трибуна. Такой способ защиты назывался провокацией. Впрочем, нынешнему значению это слово обязано одному из видов гладиаторов. Провокатор выступал в определенном стиле, периодически совершая ложные отступления и резкие контратаки.

Право на завещание имущества. В римском законодательстве очень подробно регулировалось все, что касается порядка передачи наследства и обеспечения последней воли гражданина. Кстати, если завещанное имущество было обременено долгами, наследник мог отказаться от его получения. Расходы на похороны особо заслуженных граждан государство могло брать на себя.

Право троих детей. В период правления Октавиана Августа существовало так называемое право троих детей. Отцы, имеющие троих и более детей, были избавлены от некоторых гражданских обязанностей, например, опеки, и имели преимущества в достижении государственных должностей и управления провинциями, приоритет в получении наследства. Это право могли получить и мужчины, вовсе не имевшие потомства, сначала по решению Сената, а позже в качестве знака личного расположения императора.

Если дело касалось не самого города Рима, то наместник провинции мог вынести смертный приговор только не имевшим римского гражданства, а обвиненных граждан, за исключением некоторых видов преступлений, был обязан или изгнать из провинции или выслать в Рим, для апелляции к императору. Такой возможностью воспользовался апостол Павел, потребовавший рассмотрения своего дела самим Августом.

Приговорённые к выступлению на арене или к работе в рудниках терял не только свободу, но и лишался всех гражданских прав. Лишиться гражданства можно было при переселении на территорию, где действовало латинское право.

Многие двери были открыты или закрыты для граждан также в зависимости от их принадлежности к патрициям или плебеям, сенаторам или всадникам. В целом ситуацию очень хорошо характеризует римская поговорка: что дозволено Юпитеру, не положено быку. И речь не о двойных стандартах. Это была особенность, обусловленная временем и устройством общества. В период империи многие из гражданских прав утратили свое значение по вполне очевидным причинам. Например, трибы, которые раньше созывались для голосования и выборов, теперь собирались только для проведения солдатского набора или получения денежных даров от императора народу.

Показать полностью

Банковская система в Древнем Риме

«Прибыль – радость!, Привет тебе, прибыль!». Надписи из дома Луция Цецелия Юкунда, римского банкира в Помпеях.

Банковская система в Древнем Риме Древний Рим, Античность, Банк, Финансы, Длиннопост

Основные признаки современной и знакомой нам банковской системы зародились в средние века в Италии, однако уже в античности существовали институты и специалисты, которые осуществляли различные финансовые операции и занимались регулированием денежных отношений.

На заре становления Рима законы 12 таблиц помимо всего прочего, содержали нормы, относящиеся к займовым операциям. Так, по правилам, содержащимся в таблице №3 «о долговом рабстве» к должнику применялись довольно суровые меры.

1.Пусть будут даны должнику 30 льготных дней после признания им долга или после постановления против него судебного решения.
2. По истечении указанного срока пусть истец наложит руку на должника. Пусть ведет его на судоговорение для исполнения решения.
3. Если должник не выполнил добровольно судебного решения, и никто не освободил его от ответственности при судоговорении, пусть истец уведет его к себе и наложит на него колодки или оковы весом не менее, а, если пожелает, то и более 15 фунтов.
4. Во время пребывания в заточении должник, если хочет, пусть кормите за свой собственный счет. Если же он не находится на своем содержании, то пусть тот, кто держит его в заточении, выдает ему по фунту муки в день, а. при желании может давать и больше.
5. Тем временем (т.е. пока должник находится в заточении), он имел право помириться с истцом, но если стороны не мирились, то такие должники оставались в заточении 60 дней. В течение этого срока их три раза подряд в базарные дни приводили к претору на комиции и при этом объявлялась присужденная с них сумма денег. В третий базарный день они предавались смертной казни или поступали в продажу за границу, за Тибр.
6. В третий базарный день пусть разрубят должника на части. Если отсекут больше или меньше, то пусть это не будет вменено им в вину.

Так что термин «кредитное рабство», довольно широко сегодня применяющийся. имел в свое время вполне буквальное значение.

Банковское дело в Риме по многим аспектам испытало непосредственное влияние греческих и финикийских систем. Зарождалось и развивалось оно на основе нескольких основных операций.

Обмен денег, выдача кредитов и займов, прием денежных вкладов, проведение безналичных расчетов и осуществление денежных переводов.
Обменом занимались так называемые нуммулярии - менялы. Как правило, они выявляли фальшивые монеты, оценивали их пробу и достоинство, опечатывали, сортировали, и обменивали местные монеты на иностранные. Это было востребованным занятием в международной торговле и способствовало ее развитию.

С развитием торговли и системы денежных отношений в целом, появились и более сложные операции, которые осуществлялись аргентариями - банкирами (от латинского слова argentum – серебро, являвшимся одним из основных материалов для чеканки монет). Аргентарии могли выступать в роли поручителей при заключении сделок, принимать процентные вклады на определенный срок, выдавать кредиты под залог недвижимости, осуществлять перевод денежных средств.

В качестве примера можно привести фрагмент из письма Марка Туллия Цицерона к своему другу Аттику, где он осведомляется о возможности сделать денежный перевод в Афины для своего сына. Кроме того, в речах Цицерона имеются материалы его профессиональной деятельности в суде по отношениям банкиров и их клиентов.

Например, в одной из своих речей он отзывается о банкире довольно нелестно: «Разве одна его голова и брови, тщательно выбритые, не говорят об его нравственной испорченности, не показывают хитрого человека? Разве он не соткан весь, с ног до головы из лжи, плутней и обмана? Он для того и бреет всегда голову и брови, чтобы о нем можно было сказать, что на нем нет ни волоска честного человека».

Впрочем, другого своего клиента он охарактеризовал вполне положительно: один из банкиров продал свою личную недвижимость только для того, чтобы не задерживать выплаты своим вкладчикам.

При раскопках Помпей был обнаружен дом римского банкира Луция Цецилия Юкунда, в котором находилась богатейшая коллекция различных финансовых документов, ведь законодательно аргентарии были обязаны вести записи по всем операциям на восковых табличках.

В случае спора, правильным образом оформленные и опечатанные таблички помогали в судебных спорах, а таковые случались довольно часто. Благодаря этим документам мы знаем, что процент по кредитам в то время, а это был I век н.э., был законодательно ограничен – не более 12% годовых.

Однако профессиональные союзы аргентариев могли выдавать их под 5–6%.
Для обеспечения деятельности в э той сфере существовала определенная система бухгалтерии. В распоряжении банкиров имелись памятная книга (ephemeris, или adversum) для ежедневных записей, главная книга — codex rationum mensae, куда вносилось все из памятной книги, и для каждого клиента открывался особый счет — ratio, писавшийся наотдельной таблице (восковой, позднее пергаментной). Таблицы (tabulae) эти складывались и составляли книгу - codex). Каждая отдельная таблица называлась nomen, потому что в заголовке ее вписывалось имя вкладчика, и была разделена на две части; над одной половиной надписывалось accepti, на другой — expensi (кредит и дебет по-нашему).
Если кто-нибудь платил наличными деньгами, то это называлось ех area propria, если же поручал платеж банкиру — per mensam scriptarum, то есть посредством банкирских записей, так как банкир вместо платежа мог ограничиться перепиской суммы с таблицы одного клиента на таблицу другого.

В такой системе отмечались все финансовые операции, обороты и остатки. Учетные документы римских банков подводят к выводу о зарождении двойной бухгалтерии, близкой к современной.
На пике своего развития в римской империи вели свою деятельность тысячи банков и множество профессиональных союзов, декурий, банкиров аргентариев.

Гай Юлий Цезарь в начале своей карьеры брал огромные займы у банкиров под залог будущих достижений. Как пишет Плутарх: «Щедро расточая свои деньги и покупая, казалось ценой величайших трат краткую и непрочную славу, в действительности же стяжая величайшие блага за дешевую цену, он, как говорят, прежде чем получить первую должность, имел долгов на тысячу триста талантов».

Колоссальная сумма, даже если учесть долю преувеличения автора. Впрочем, как мы знаем оно того стоило.

О стратегии банков в их отношениях с вкладчиками мы можем узнать из книги Константина Барановского «Финансовая журналистика Деньги говорят». Вот ее фрагмент:

«Римские состоятельные граждане предпочитали держать деньги в банках, а богатых людей было много. Полководец Красс имел 7—8 тысяч талантов. Знаменитый своими пирами Лукулл располагал состоянием в 1 миллион сестерциев. Богатым человеком был Брут, убивший Цезаря, получал от ростовщичества 48% прибыли, его состояние оценивалось в 40 миллионов сестерциев. Сенека, учитель Нерона, располагал 300 миллионами сестерциев.
Имея деньги, знатные римляне не чурались давать взаймы. Вначале это были беспроцентные ссуды (mutuum), но затем все перешли к займам с процентами. Друзья и родственники исключением не были. Предпочтение отдавалось отдавалось банковским кредитам под проценты, зарабатывали и на вкладах (deposition) с последующим распределением доходов между банкиром и вкладчиком. К ростовщикам (фенераторам) обращались в крайних случаях,
Стратегия банкиров была разной.

Одни давали в долг небольшими частями и многим должникам, другие значительные суммы – нескольким.
Банкиры имели большой вес и влияние в обществе, но отношение к ним, как и в Греции, могло зависеть от обстоятельств. Римские банкиры знали и трудные времена. В период республики от банкиров и ростовщиков требовали использовать капитал на приобретение имений. Впоследствии это привело к банкротствам и денежному кризису за счет изъятия из оборота денежной наличности.

Тацит сообщает, что кредиторы потребовали возврата займов. Тогда фиск стал выдавать беспроцентные займы для должников, «внушающих доверие» (привет, рекапитализация кредита!).
Сохранились сведения еще об одной конфронтации банкиров и вкладчиков, когда трибуны из плебеев добились понижения процентных ставок. Были они немалыми – 6%, 12%, 24%, 48% и даже 60% в разные времена. Решение привело к тому, что кредиторы потребовали срочно вернуть займы, дебиторы потеряли залоги, а их земли оказались конфискованными. Рынок оказался затоваренным, стоимость монеты резко понизилась».

Подвести итог можно фразой Петрония Арбитра, который писал, что самыми трудными являются профессии врача и банкира, ведь первый должен насквозь видеть людей, а второму требуется «сквозь серебро видеть медь».

Показать полностью 1

Выборы в Древнем Риме

В двух словах простым языком о сложном явлении

Выборы в Древнем Риме Древний Рим, Выборы, Античность, Длиннопост, Политика

Выборы - один из старейших механизмов демократии, и большинство применяющихся методов и технологий были изобретены и опробованы достаточно давно. Основные принципы остались неизменны, совершенствуются лишь форма.

Предположим, вы решили стать кандидатом и претендовать на государственную должность. Что необходимо сделать, чтобы добиться цели и какие инструменты находятся у вас в распоряжении?

Для начала стоит подготовить белоснежную тогу, так называемую toga candida. Она символизирует чистоту вашей репутации и намерений, как будущего магистрата. Несложно догадаться, что именно от нее и произошло название кандидат. Далее, следует заручится поддержкой народа или конкретных представителей каждого класса. Как и сейчас, предвыборные кампании в Риме требовали достаточно солидных денежных вложений.

Стандартный способ добиться расположения граждан - устроить праздник с бесплатной раздачей еды, ценных подарков и организовать зрелищные игры. Бои гладиаторов, травля зверей, гонки колесниц, состязания певцов, выступления артистов. Чем больший спектр развлечений вы готовы предоставить, тем больший эффект затем последует. Для организации таких мероприятий многие политики вкладывали огромные средства, брали займы, размер которых определялся их репутацией, политическим весом и перспективами победы. Но даже такие траты не гарантировали успех.

Кроме того, законодательно все это было запрещено. Впрочем, как писал Плиний, какие-то из этих запретов нарушали явно и массово, остальные же просто не афишируя.

Наказания за подкуп избирателей хоть и были, но совершенно незначительное число раз в сравнении с самой традицией.
Гораздо более эффективный инструмент - клиенты, желательно богатые и влиятельные, имеющие собственных клиентов. Институт клиентеллы предполагал покровительство, в том числе финансовое, в обмен на лояльность. Защищая интересы своего клиента в суде, обеспечивая безопасность, поддерживая как материально, так и в вопросах заключения выгодных сделок и браков, патрон имел право рассчитывать в ответ на полную лояльность и, как минимум, на голос в свою пользу, или в пользу своего протеже, на ближайших выборах.

Не гнушались и методов черного пиара. Из переписки Цицерона со своим братом Квинтом: "Заботься о том, чтобы все соискание было пышным, торжественным, блестящим, популярным, полным достоинства, а также о том, чтобы о твоих соперниках распространялись соответствующие их нравам позорные слухи, если только это возможно, — либо о преступлении, либо о разврате, либо о мотовстве"

Упомянув о черном пиаре нельзя не вспомнить Луция Сатурнина, который не гнушался абсолютно никаких методов. В числе прочего,обещал отменить все долги, в случае избрания его народным трибуном. Однажды во время голосования его сторонники обвинили своих оппонентов в фальсификации, по этому случаю организовали драку и убили одного из конкурентов. На консульских выборах его подручные по прямому указанию убили еще одного кандидата на должность.

В ходе еще одной избирательной кампании подкуп избирателей достигнул особенного масштаба. Следствием явился рост процента по кредитам с одной трети в месяц до двух третей.

Двое из претендентов обещали раздать в центурии, которая должна была голосовать первой, около 10 миллионов сестерциев. С двумя действующими консулами они заключили письменный договор, согласно которому обязывались выплатить по 40 миллионов сестерциев каждому в случае, если бы после своего избрания не смогли обеспечить им в управление провинции по выбору. Дело о подкупе стало предметом многодневных обсуждений в сенате.

Впрочем, существовал еще один верный метод получить голоса в свою копилку, а точнее забрать их у конкурентов. Дать взятку за отказ от выдвижения своей кандидатуры (как это предлагали Цезарю), наконец, организовать присутствие вооруженных людей на площади метод далеко не новый. Как показывает практика, из них получаются самые убедительные агитаторы.

Агитации в целом уделялось очень большое внимание. Гай Марий использовал в качестве агитаторов своих солдат, ветеранов и их семьи. Все они отправляли в Рим сотни и тысячи рекомендательных писем и посланий (буквально спам-атака) своим друзьям и родственникам голосовать за Мария, так как только он мог выиграть войну с Нумидией, и для этого нужны все необходимые полномочия.

Если хочешь быть избранным, то хвали всех и все, так напутствует Квинт Цицерон своего известного брата перед консульскими выборами.

Получив желаемую должность кандидат не мог расслабиться, так как все самое интересное только начиналось. Статус избранника конечно открывал широкие возможности, но и обязательств было не меньше. Содержание, ремонт и поддержание в рабочем состоянии дорог, акведуков, общественных зданий и масса других обязанностей и затрат шли в комплекте с выборной должностью.

Завершить можно ностальгией Плиния по временам, когда голосование не было тайным.

"Все это теперь выродилось по причине партийных пристрастий, к тайному голосованию прибегли как к лекарству, и на время оно оказалось действительно лекарством, как нечто новое и внезапное. Боюсь, как бы с течением времени само лекарство не вызвало заболевания."Живы еще старики, от которых я и слышал о таком порядке при выборах: выкликалось имя кандидата и наступало полное молчание. Он сам говорил за себя, развертывал всю свою жизнь, называл свидетелей и людей, хорошо о нем отзывающихся: того, под чьей командой он воевал, или магистрата, у кого был квестором, или, если мог, то того и другого; называл еще кого-нибудь из своих благожелателей. Они высказывались важно и немногословно. Все это имело значения больше, чем упрашивания. Иногда кандидат отрицательно отзывался о происхождении своего соперника, его возрасте и нравах. Сенат слушал его со строгостью цензоров. Поэтому люди достойные брали верх чаще, чем люди сильные"

Показать полностью 1

Коррупция в Древнем Риме

Коррупция в Древнем Риме Древний Рим, Коррупция, История (наука), Длиннопост


Коррупция, как неизбежный спутник государства с громоздкой системой бюрократии, имела место быть и в Древнем Риме с его обширным административным аппаратом и множеством чиновников. Рим являлся колониальной державой, поскольку у него имелись провинции, требующие прямого управления наместника с административным аппаратом и войсками под рукой. Само устройство римских провинций обеспечивало благодатность почвы для появления и развития коррупции в них. Каждая из провинций имела по мнению сената различную ценность, в зависимости от степени доходов и стратегического положения.

Управление провинциями осуществляли Проконсулы и Пропреторы. Это были бывшие консулы и преторы, которые после окончания срока своих полномочий в Риме, получали по жребию новые полномочия и одну из провинций под управление. Они не имели права покидать вверенную территорию до окончания срока и прибытия преемника. После возвращения в Рим слагали с себя полномочия и давали сенату полный отчет о своих действиях за время управления. Касаемо решения финансовых вопросов и налогов, сенат зачастую пользовался услугами публиканов.

Публиканы – откупщики государственных доходов. Объединялись в коллегии и соразмерно внесенной доле получали доход. Одно из их занятий – откуп налогов с провинций. Публиканы заранее платили государству оговоренную сумму из своего фонда, после чего самостоятельно собирали ее уже непосредственно в провинции с причитающимися за такую тяжелую работу процентами. Если же у налогоплательщиков не оказывалось требуемой суммы для своевременной уплаты, публиканы любезно предлагали им деньги взаймы под высокие проценты. При должной сноровке они получали с учетом всех видов процентов гораздо больше, чем вкладывали. Таким образом принцип работы коллекторных агентств, выкупающие ваши долги перед, например банками, сформировался не одну тысячу лет назад.

Живой пример - Гай Рабирий Постум, глава откупной коллегии. Снабжал бежавшего из Египта царя Птолемея Авлета, батюшки той самой Клеопатры. В результате финансовой поддержки Авлет вернул трон но получил в нагрузку долг размером с годовой бюджет страны. Расплатился должностью министра финансов, первого казначея. Рабирий не выдержал искушений и наворотил дел. После попытки ареста сбежал обратно в Рим, где был обвинен в вымогательствах.

В общем и целом, провинции римскими политиками рассматривались в основном как источники налоговых вливаний (прямой налог назывался трибут) и, в зависимости от статуса и амбиций, либо местом для удачного завершения карьеры в качестве губернатора, либо плацдармом для наращивания репутации. Например имея неспокойных соседей-варваров можно было провести маленькую победоносную кампанию с хорошими трофеями и претензией на триумф в Риме. Однако все эти возможности порождали и злоупотребления. Дабы их избежать, были приняты разные законодательные способы борьбы с проявлениями коррупции. Вот несколько из них:

1) По Lex Julia de residuis pecuniis, «тот, у кого... застряли государственные деньги, подлежит суду». То есть «лицо, удержавшее деньги, доверенные ему государством для определенных общественных целей, должно было вернуть всю сумму целиком и уплатить в качестве штрафа треть удержанной им суммы». Деньги, преступным путем полученные наместником помещались в государственное казначейство, Сатурнову казну.

2) Существовал так же «Закон о вымогательстве – lex Calpurnia de repetundis», 149 г. до н.э. Сенат мог проводить расследования (inquisitio). В рамках такого расследования уполномоченное лицо, инквизитора, отправляли в провинцию с полномочиями присылать свидетелей и изъятые доказательства в Рим.

3) В 20 г. до н.э. сенат постановил, что жены губернаторов при обвинении в вымогательстве ответственны наравне с мужьями. В следующем году было даже предложено запретить им сопровождать мужа в провинции.

При обвинении губернатора, провинциалы должны были иметь в качестве своего представителя и защитника кого-нибудь из сената. Например, дело сицилийцев против их губернатора Гая Верреса, разорившего грабежами и вымогательствами эту провинцию, вел сам Марк Туллий Цицерон. Веррес управлял Сицилией, богатейший поставщик зерна в Рим в 73-71 годах. За эти несколько лет он растрачивал собранные налоги, подкупал, вымогал взятки, похищал понравившиеся ему произведения искусства, жестоко наказывал и угнетал неугодных ему жителей. Этих трех лет ему хватило, чтобы наполнить свои карманы, кошельки друзей и покровителей, и отложить на случай общения с судьями. Однако что-то пошло не так, и в 71 году жители подали на него иск с огромной суммой компенсации. Доказательств было более, чем достаточно, и Веррес до приговора добровольно отправился в ссылку, как говорили с доброй частью награбленного. Однако именно это и сыграло с ним злую шутку. В 42 г. до н.э. Марк Антоний внес его в проскрипционный список, как и многих других богачей, а затем казнил. До нас дошли многочисленные речи Цицерона, посредством которых можно ознакомится со всеми деталями этого интереснейшего и очень показательного дела.

Тот же самый Цицерон выступал в защиту Гая Рабирия Постума, откупщика упомянутого выше.

Плиний Младший выступал против наместника Бетики (современная Андалузия) Бебия Массы и в качестве защитника Юлия Басса. Как пишет Плиний, угнетало Басса обвинение в том, что он, являясь человеком неосторожным и простодушным, принимал кое-что от местных провинциалов как их друг, поскольку ранее служил в этой провинции квестором. Обвинители говорили о воровстве и хищениях, он же о подарках, которые к тому же рассылал на праздники другим людям. Между прочим, закон уже тогда запрещал должностным лицам принимать такие «подарки». Плиний как защитник продумывал стратегию и намекал на то, что среди обвинителей была группа заговорщиков во главе с неким Феофаном, который якобы предлагал доносчиков и обещал им долю при успешном завершении дела. В качестве трех вариантов решения дела предлагалось: лишить Басса сенаторского звания и признать, что он виновен по закону о вымогательствах (а это означало ignomina – позор), оставить звание сенатора, но «дать судей», и наконец не только оставить сенаторское звание, но и привлечь к суду представителя обвинителей, Феофана по обвинению в тех же злоупотреблениях. Дать судей означало следующее: подсудимый, опасаясь, что в ходе разбирательства выяснятся более тяжелые чем вымогательство преступления, отказывался от защиты, тем самым признавал вину и просил назначения комиссии, которая устанавливала размер незаконно присвоенной суммы. В конце концов Юлия Басса оправдали и расположили мнение людей в его пользу.

Еще об одном деле сообщает нам Плиний. Вместе с тем самым Публием Корнелием Тацитом они представляли защиту жителей африканской провинции, которые обвиняли своего наместника, Мария Приска во взяточничестве и казнях невинных людей. Действующий консул приказал вызвать его сообщников, Флавия Марциала и Вителлия Гонората. Гонората обвиняли в подкупе Приска за 300 тысяч сестерциев с целью вынесения смертного приговора семи людям и высылки из провинции еще одного. Марциану вменяли дачу взятки в 700 тысяч за избиение, ссылку на рудники и убийство представителя всаднического сословия. Защита и обвинение потратили три дня на прения, в результате было предложено несколько вариантов решения дела. Корнут Тертулл предложил семьсот тысяч взятки вернуть в казну, Приску запретить въезд в Италию а Марциану и в Италию и в Африку. Помпей Коллега предложил внести семьсот тысяч в казну, Марциана выслать на пять лет, а Приска наказать только штрафом за взяточничество. Голосованием был выбран первый вариант.В итоге высылка навечно (in perpetuum), но без конкретного места проживания, что не исключало возвращения Приска на родину, в Испанию. Ненаказанным оставался лишь Гостилий Фирмин, легат Мария Приска. Он выторговал у Марциана пятьдесят тысяч денариев и еще десять тысяч сестерций с припиской «на благовония». По аналогии это нечто вроде современных тендеров на закупку десятка цветочных горшков за пару миллионов.

Цецилий Классик был губернатором Бетики в 97-98 гг. Обвинения были такие же как и в адрес Приска, с той разницей, что обвинения вымогательстве и жестокости выдвигали не частные лица, а провинция целиком в лице депутатов от своего совета. Несмотря на то, что Классик умер до суда (возможно и покончил с собой) провинциалы не отказались от обвинения, ведь были живы пособники и прислужники.

Действия вороватого управленца жители увековечили в шутке: в приходно-расходной записи в статью расход был внесен Приск, уехавший в Африку, а в графу расход вписали Классика, прибывшего оттуда же. "Зло обменяли на зло". Его обвиняли в присвоении четырех миллионов, это огромная сумма. В суде в качестве улик были представлены учетные записи с собственноручно сделанными пометками. В итоге мертвого Классика признали виновным. Сенат решил выделить из его имущества то, что было у него до консульства и отдать дочери (она и его жена были среди подсудимых), остаток же разделить между его жертвами. В том числе были истребованы деньги, которые он уплатил кредиторам. Иные последствия: Норбан Лициниан, местный житель Бетики отправленный в ссылку Классиком и в дальнейшем выступавший против него на суде был осужден за сговор с противоположной стороной, он помогал жене обвиняемого. Фабий Гиспан и Проб, пособники губернатора, сосланы на пять лет. Зятя Классика, Клавдия Фуска оправдали.

Вся система государственного управления была выстроена таким образом, что коррупционные схемы формировались практически сами собой без существенных препятствий. Единичные случаи наказания в виде штрафов и ссылки куда-нибудь на средиземноморское побережье меркнут на фоне масштабов эксплуатации местного населения наместниками. Для римлян во времена республики провинции были завоеванными областями и воспринимались соответственно, как подконтрольная территория покоренного врага, обязанного платить налоги под их непосредственным, в лице губернаторов, управлением.

Показать полностью

Мобилизация в древнем Риме

Начинаю публиковать здесь мои заметки на разные темы в рамках истории Древнего Рима

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Из этой заметки вы узнаете: как был устроен поэтапный процесс призыва, как косили от службы несколько тысяч лет назад (вы не удивитесь), и как за это наказывали, кто проводил наборы и как им старались помешать (древние правозащитники народные трибуны), как в случае крайней необходимости набирали заключенных, рабов, гладиаторов и беглых преступников и многое другое. Все эти сведения взяты напрямую из первоисточников у античных авторов.

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Еще одно важный результат перехода на постоянную профессиональную армию – предоставление призванным неимущим (capite censi) земельных участков по истечении срока их службы - шестнадцать, впоследствии двадцать лет. Таким образом армия становилась еще и социальным лифтом, и инструментом колонизации завоеванных земель

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Недостатка в соответствующих свидетельствах у античных историков нет, многие из них в разной степени подробности описывают этап набора войск, условия в которых он осуществлялся и обстоятельства, которые могли препятствовать организации этих мероприятий. Первоначально при возникновении угрозы сенат издавал постановление, на основе которого консулы и полководцы с соответствующими полномочиями поручали должностным лицам и вербовщикам осуществлять непосредственный набора, а затем обучение новобранцев, которые собирались на Марсовом поле где формировались легионы.

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

На эту же тему у него есть пример пламенной речи народного трибуна: «Следует ли дозволить римскому народу принимать закон, если он пожелает, или отныне, в ответ на любое законопредложение, вы будете объявлять воинский набор? И, как только я, трибун, созову трибы для голосования, ты, консул, тотчас приведешь молодежь к присяге, и уведешь в лагерь, и будешь оттуда грозить народу, грозить трибунам? Не убеждались ли вы уже дважды, что угрозы ведут лишь к сплочению плебеев? (прим. сецессии плебеев). Или вы отказались от схватки, заботясь о нашей пользе? А может, более сильный оказался и более сдержанным? Да и теперь, квириты, битвы не будет, ведь до сих пор они испытывали только ваше мужество и не будут испытывать вашу силу. Правду или нет говорите вы, консулы, об угрожающих нам отовсюду войнах, – плебеи готовы повиноваться вам, если вы восстановите право законного брака и сделаете это гражданство единым; если они смогут сжиться, соединиться, смешаться с вами в частной жизни; если надежда на должности, если доступ к ним будут даны мужам деятельным и храбрым; если в согласии, в товариществе будет делаться общее дело; если, как того требует равная свобода, каждому ежегодная смена должностных лиц позволит попеременно то подчиняться, то повелевать.

Но, если кто-нибудь воспрепятствует этому, можете и впредь сеять слухи, преувеличивая опасности войны: никто не станет записываться в войско, браться за оружие, сражаться за надменных господ, с которыми нету общности прав: в делах государства на должности, в частных делах – на законный брак».

Когда все-таки в результате противостояния путем взаимных уступок удавалось прийти к согласию, процесс продолжался. Снова обратимся к Ливию: «С согласия всех был назначен и проведен набор. Объявив в собрании, что теперь некогда расследовать, все ли записались, консулы приказали юношам на следующий день прибыть на Марсово поле, а для расследования, мол, придет время после окончания войны, и тот, кто не найдет оправдания, будет считаться беглым. На следующий день явились все. Каждая когорта избрала своих центурионов, а во главе когорт было поставлено по два сенатора. Все это, как рассказывают, сделано было так быстро, что знамена, в тот же день извлеченные квесторами из казначейства и доставленные на Марсово поле, были подняты еще до полудня и новое войско, в сопровождении немногих когорт, составленных из опытных воинов-добровольцев, остановилось у десятого камня».

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Не всегда набор войск мог происходить с препонами со стороны плебеев: «Итак, консулы поделили между собою обязанности. Горацию достались сабиняне, Валерию – эквы. Когда для этих войн объявили набор, плебеи выказали такую готовность, что записалась не только молодежь, но и немало добровольцев из числа уже отслуживших свой срок, благодаря чему войско было и умножено, и укреплено опытными воинами»

Похожий пример есть и в письмах Цицерона: «в Риме и во всей Италии происходит набор, если это следует называть набором, когда все добровольно предлагают себя: столь сильный пыл овладел душами людей вследствие тоски по свободе и ненависти к длительному рабству»

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Преступление и наказание

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Что касается наказания за уклонение от явки по призыву, то есть несколько примеров у Тита Ливия

4) А некоторые даже пытались притвориться рабами, о чем есть упоминание у Гая Светония: «В то же время выполнял он (Тиберий) и два другие поручения: по подвозу хлеба, которого начинало недоставать, и по обследованию эргастулов во всей Италии, хозяева которых снискали всеобщую ненависть тем, что хватали и скрывали в заточении не только свободных путников, но и тех, кто искал таких убежищ из страха перед военной службой».

Когда успешность проведения военной кампании оказывалась под угрозой, полководцами принимались экстренные меры для исправления ситуации использовались все имеющиеся ресурсы под рукой. Для иллюстрации снова обратимся к древним текстам. Записки о гражданской войне:

2) «Помпей, узнав о происшествиях под Корфинием, отправился из Луцерии в Канусий, а оттуда в Брундисий, где должны были собраться войска нового набора. Кроме того, он вооружил рабов (48) и пастухов и дал им лошадей; из них сформировался конный отряд около трехсот человек».

И для закрепления пример из жизни двенадцати Цезарей Гая Светония

Портрет новобранца

Но иногда необходимость требует привлекать к военной службе также и горожан, которые, как только они записались в военную службу, прежде всего должны учиться работать, бегать, носить тяжести, переносить солнце и пыль, довольствоваться скудной и грубой пищей, оставаться или под открытым небом или в легких палатках. Только после этого их нужно обучать пользоваться оружием, и, если предстоит более далекий поход, их нужно держать главным образом в пограничных лагерях и в пикетах, вдали от соблазнов города, с тем чтобы таким образом развились и укрепились их силы, и телесные и душевные. Правда, должно признать, что после основания города римляне всегда ходили на войну из города; но тогда они не были испорчены никакими роскошествами [пот, который покрывал молодежь после бега и упражнений на поле, она омывала, плавая в Тибре]; один и тот же человек был и воин и земледелец, меняя таким образом лишь вид оружия. И это правильно до такой степени, что диктатура, как известно, была предложена Квинкцию Цинциннату тогда, когда он пахал землю. Таким образом, можно видеть, что главную силу войска надо пополнять {набором} из деревенских местностей; не знаю почему, но меньше боится

Возраст. Теперь посмотрим, какого возраста надо набирать воинов. Действительно, если надо сохранить древний обычай, то всякий хорошо знает, что к набору надо привлекать людей в начале их возмужалости; не только скорее, но и лучше усваивается то, что изучают с юных лет. Затем, военную подвижность и ловкость, умение прыгать и бегать надо развить раньше, чем тело с возрастом станет вялым. Подвижность -- это то, что после пройденного ряда упражнений делает бойца энергичным. Поэтому выбирать надо юношей, как говорит и Саллюстий: "Молодежь, выносливая на войне, в трудах лагерной жизни училась военному делу". Ведь лучше, чтобы юноша, пройдя курс обучения, мог сожалеть о том, что он еще не достиг возраста, нужного для бойца, чем скорбеть о том, что это время прошло. Весь курс обучения должен иметь свой продолжительный срок. Пусть не считают незначительным или легким искусство владеть оружием, если хочешь стать всадником, или пехотинцем-стрелком, или щитоносцем, необходимо изучение всех видов и приемов владеть оружием, чтобы не покидать места, не ломать рядов, мешая сотоварищам, бросать метательное копье с большой силой в намеченную цель, проводить ров, уметь искусно вбивать колья, обращаться со щитом, косым ударом отклонять летящие копья, предусмотрительно избегать удара, смело его наносить. Для молодого воина, обучившегося всему этому, сражаться в строю с любым врагом -- не страх, а удовольствие.смерти тот, кто меньше знает радостей в жизни».

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Рост. Я знаю, что всегда существовали определенные требования относительно роста новобранцев по точной мерке, так что считался хорошим рост в 6 футов или по крайней мере в 5 10/12 фута для всадников из фланговых отрядов и для первых когорт легионов. Но тогда был более широкий выбор и больше народу стремилось поступить на военную службу; также и из городского населения гражданские должности не отнимали от военной профессии наиболее цветущей части молодежи. Таким образом, если этого требует необходимость, следует обращать внимание не столько на рост, сколько на силу

Телосложение. Кто будет проводить набор, пусть особенно обращает внимание на то, чтобы выбрать по выражению лица, по взгляду, по всему строению тела тех, кто может достойно пополнить ряды бойцов. Ведь не только у людей, но также у лошадей и собак их достоинства обнаруживаются по многим признакам, как это поняла наука, установленная ученейшими людьми. Пусть же юноша, которому предстоит отдаться делу Марса, будет с живыми глазами, прямой спиной, широкой грудью, мускулистыми плечами, крепкими руками, длинными пальцами, умеренным животом; задние части у него должны быть более худые, икры и ноги не чрезмерно толсты от мяса, но подобраны в крепкие узлы мышц. Если ты увидишь все эти признаки в новобранце -- не гонись чрезмерно за ростом: больше пользы в сильных воинах, чем в высоких

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Профессия. Далее, исследуем, лица каких занятий должны быть выбраны или отвергнуты как воины. Рыболовов, птицеловов, кондитеров, ткачей и всех тех, кто, как можно видеть, занимался делами, имеющими отношение к женским покоям, я полагаю, нужно гнать из лагеря; напротив, кузнецов, тележных мастеров, мясников, охотников за оленями, кабанами следует привлекать к военной службе. Благо государства в целом зависит от того, чтобы новобранцы набирались самые лучшие не только телом, но и духом; все силы империи, вся крепость римского народа основываются на тщательности этого испытания при наборе. Эту обязанность не надо считать легкой или поручать ее первому попавшемуся; у древних среди многих достоинств этим умением, как известно, прославился и Серторий. Ведь молодежь, которой должна быть поручена защита провинций и судьбы войн, должна отличаться и по своему происхождению, если представляется для выбора достаточное количество народа, и по своим нравам. Чувство чести делает воина наиболее подходящим, чувство долга, мешая ему бежать, делает его победителем. Какая польза обучать труса, когда большую часть времени своей военной службы он проведет сидя в лагере? Никогда длительность службы в войске не исправит недочета, допущенного при испытании новобранцев во время набора. И насколько мы знаем это и по опыту и на исторических примерах, самые сильные поражения были нанесены везде и всюду тогда, когда вследствие долгого мира набор воинов производился без большой осмотрительности и все более достойные молодые люди шли работать в гражданских должностях. Иногда новобранцы, поставить которых предписано было владельцам крупных имений, по протекции или по умышленной небрежности отборщиков берутся на военную службу такие, которыми тяготятся сами хозяева. Поэтому следует, чтобы подходящая для войска молодежь отбиралась крупными людьми и с большой тщательностью.

Мобилизация в древнем Риме Древний Рим, Древний мир, Римская империя, Римская республика, Длиннопост

Но не тотчас новобранец, принятый по набору, должен получать военную метку; сначала он должен быть испытан упражнением, чтобы можно было определить, действительно ли он подходит к такому делу. Нужно исследовать, думаю, его подвижность и силу, способен ли он научиться владеть оружием, обладает ли он нужной для бойца смелостью. Многие хотя с виду и кажутся вполне приемлемыми, при испытании оказываются совершенно неподходящими. Поэтому нужно отвергнуть менее нужных и на их место следует избрать наиболее энергичных. Ведь при всяком столкновении имеет значение не столько количество воинов, сколько их доблесть. Когда новобранцы таким образом занесены в списки, их надо обучать при помощи ежедневных упражнений искусству владеть оружием. Но небрежность, явившаяся результатом долгого спокойствия, уничтожила применение этого метода. Кого можно найти, чтобы он научил воинов тому, чего он сам не знает? Поэтому указания на древние правила и обычаи нам нужно искать в историях или (в специальных) книгах

Заключение

Бонусный материал:

Если давно основанные подразделения пополнялись за счет добровольцев, это могло означать, что ежегодно будет демобилизовано минимальное количество солдат. В относительно мирные времена, когда боевые потери были незначительны, легион численностью в 5 000 солдат все же терял в год до 40% легионеров, прослуживших более 25 лет, и около 15% увольнялись со службы по инвалидности. Следовательно, ежегодно для поддержания полного состава легиону требовалось пополнение из 280 новобранцев (Scheidel, 1996, 117— 124). Необходимость набора большого количества рекрутов всегда была тяжелой административной задачей. Серьезные затруднения возникали каждые 20—25 лет, когда приходилось единовременно пополнять большую часть легионов.

Срок службы

К 5—6 гг. н.э. Август увеличил срок службы до 20 лет, но при этом и «премия милитаре» (выплата при демобилизации) также была увеличена до 12 тыс. сестерций (3 тыс. динариев) (Дио Кассий. «Римская История», 55, 23, 1). Обширные завоевания в Центральной Европе, начиная с 16 г. до н.э., приводили к тому, что солдат задерживали на службе значительно дольше установленных сроков.

Военную присягу — «сакраментум» — произносили все римские солдаты. Эта клятва имела религиозное значение и связывала солдата с императором и государством. Ее повторяли каждый год в день новогоднего праздника. Вегеций представляет христианскую версию этой присяги, относящуюся к IV в. н.э

Показать полностью 10
Отличная работа, все прочитано!