Ответ на пост «Чудовищная трагедия в "Крокус Сити Холл"»
К вопросу о необходимых изменениях законодательства в связи со случившимся. На следующее утро после случившегося, обдумав ситуацию, набросал инициативу, которую опубликовал на портале РОИ, но, поскольку она на предварительной экспертизе аж до 25 мая, хочу поделиться ею здесь. Надеюсь, Борис Александрович прочитает этот ответный пост.
Многие обратили внимание на то, что четверым террористам никто не смог оказать сопротивление. Служба безопасности "Крокуса", вооруженная только травматическим оружием (по словам Агаларова), ничего не смогла (и не смогла бы) сделать против вооруженных отморозков. Появились уже предложения, что нужно бывшим и действующим правоохранителям дать право носить оружие в свободное от службы время, но я думаю, что проблему это не решит.
С точки зрения Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272), "Крокус" относится к объектам максимальной, 1-й категории (то есть на его территории могут находится более 1000 человек). При этом в пункте 24 Требований указано, что в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. Больше про охрану ни слова. Нигде указано, в каких случаях она должна быть вооружена огнестрельным оружием, а в каких - достаточно нелетальных средств.
В чем суть инициативы: во-первых, нужно как можно подробнее конкретизировать требования к физической охране объектов с массовым пребыванием людей, отнесенных к 1-й и 2-й категории, включив в качестве обязательного условия наличие у охранников тактической подготовки, боевого опыта, права на обращение с огнестрельным оружием. Они должны носить бронежилеты, а не только модные черные костюмы, они должны быть вооружены не травматами, а служебными огнестрельными пистолетами и карабинами (желательно - ручным стрелковым автоматическим оружием). Возможно, под это в законе нужно предусмотреть отдельный вид ЧОП (тем более, что такое явление как "ЧВК" рано или поздно нужно будет как-то легализовать). Альтернативный вариант - расширить перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией и Росгвардией, но в одной Москве столько крупных ТЦ и и других площадок, что сотрудников на всех не хватит.
Таким образом, нужно менять сразу несколько ФЗ: "О частной детективной и охранной деятельности", "Об оружии", "О противодействии терроризму", плюс подзаконные акты (в основном, на уровне Правительства). Считаю, других вариантов нет. Конечно, оперативные и специальные службы делают огромную работу и предотвращают огромное число терактов, но безопасность должна быть многоконтурной, я считаю.
Ваши мысли?