Проблема с собаками легко решаема, было бы желание⁠⁠

Бродячих собак уничтожать!
Хозяйских собак чипировать!
Хозяев собак и тех, кто хочет их завести, предупреждать о крупном штрафе в случае выброса собаки на улицу! Тогда потенциальные хозяева сто раз подумают, прежде чем заводить собаку.