Коммунисты искореняет крайнюю нищету⁠⁠

Индийский штат Керала стал примером успешной борьбы с крайней бедностью благодаря политике, основанной на социализме и децентрализованном управлении. К ноябрю 2025 года Керала планирует полностью искоренить крайнюю нищету, что станет важной вехой не только для Индии, но и для всего мира. Это достижение стало возможным благодаря проекту по искоренению крайней нищеты (EPEP), запущенному в 2021 году. В рамках этого проекта были выявлены 64 006 семей, живущих в условиях крайней бедности, и каждому домохозяйству предоставлен индивидуальный план поддержки.

Подход к решению проблемы бедности

Успех Кералы коренится в её тщательном подходе к выявлению нуждающихся и предоставлению адресной помощи. Проект EPEP начался с выдвижения 118 309 домохозяйств как потенциально бедных, за которым последовал строгий четырёхэтапный процесс проверки. Этот процесс включал:

• Проверку подкомитетами местного самоуправления (МСУ),

• Личные собеседования с семьями,

• Проверку Грама Сабха (районными ассамблеями),

• 20%-й аудит для обеспечения точности данных.

Опрос сосредоточился на четырёх ключевых показателях: отсутствие продовольственной безопасности, дохода ниже прожиточного минимума, недостаточное жильё и проблемы в сфере здравоохранения. Семьи, уже охваченные существующими программами социальной защиты, были исключены из списка, чтобы избежать дублирования.

Окончательный анализ показал, что большинство семей, живущих в крайней бедности (81%), проживают в сельской местности. Наибольшее количество таких семей было зарегистрировано в районе Малаппурам (8 553 семьи), а наименьшее — в Коттаяме (1071 семья). Проблемы в области здравоохранения затронули более 40 000 семей, отсутствие продовольственной безопасности коснулось 34 523 домохозяйств, а 15 091 семья не имела надлежащего жилья.

На основе этих данных для каждого домохозяйства был разработан индивидуальный план поддержки. План включает три уровня помощи:

1. Немедленная помощь: продуктовые наборы, неотложная медицинская помощь.

2. Краткосрочная поддержка: временное жильё, помощь в трудоустройстве.

3. Долгосрочные решения: профессиональное обучение, постоянное жильё, развитие предпринимательских навыков через кооперативы.

Например, семьи, столкнувшиеся с неотложной медицинской помощью, получили бесплатное лечение в обновлённых государственных больницах Кералы. Другие семьи получили доступ к возможностям самозанятости через программы, такие как "Кудумбашри", направленные на расширение прав женщин и развитие сообществ.

История успеха Кералы

Успех Кералы в борьбе с бедностью уходит корнями в её социалистическое наследие и политику, проводимую Коммунистической партией Индии (марксистской) и Левым демократическим фронтом (ЛДФ). Эти реформы способствовали резкому снижению уровня бедности в штате с 59,79% в 1970-х годах до 11,03% к 2011 году. Основными факторами успеха стали:

• Аграрные реформы: перераспределение земли в пользу безземельных сельскохозяйственных рабочих, установление потолка на земельные владения и ликвидация феодальных отношений.

• Децентрализованное управление: передача значительных полномочий местным органам самоуправления (панчаятам), что позволило разрабатывать и реализовывать программы, адаптированные к местным условиям.

• Образование и здравоохранение: инвестиции в общественное здравоохранение и образование привели к уровню грамотности в 96,2% и развитию одной из лучших систем здравоохранения в Индии.

• Программы социальной защиты: такие инициативы, как "Агати Рахита Кералам", предоставляют пенсии пожилым людям, пособия по инвалидности и стипендии для детей из маргинализированных сообществ.

Особое место занимает программа "Кудумбашри", насчитывающая более 4,5 миллионов участников. Эта инициатива стала одной из крупнейших в мире программ по борьбе с бедностью и расширению прав женщин. Благодаря микрофинансированию, коллективному земледелию и предпринимательским инициативам сотни тысяч женщин смогли обеспечить себя средствами к существованию и бросить вызов патриархальным структурам общества.

Параллели с китайскими моделями

Достижения Кералы находят отклик в китайской модели борьбы с бедностью. Обе системы основаны на точной идентификации нуждающихся, адресной помощи и активном участии местных органов власти. Например, в Китае была проведена масштабная кампания по выявлению 89,62 миллионов человек, живущих за чертой бедности, и предоставлению им индивидуальных планов поддержки. Аналогично, Керала использовала многоуровневый процесс проверки для выявления 64 006 домохозяйств, живущих в крайней нищете.

Обе модели также подчеркивают важность местного управления. В Китае более 3 миллионов низовых чиновников помогали реализовывать и мониторить усилия по искоренению бедности. В Керале ключевую роль сыграли избранные учреждения Панчаяти Радж и движение "Кудумбашри".

Вызовы будущего

Несмотря на успехи, Керала сталкивается с рядом вызовов. Исследование 2024 года показало, что почти треть крайне бедных домохозяйств могут снова оказаться за чертой бедности после серьёзных потрясений, таких как смерть зарабатывающего члена семьи или проблемы со здоровьем. Для решения этой проблемы предлагаются "фонды помощи при бедствии" на уровне местного самоуправления.

Переосмысление развития

Достижения Кералы выходят за рамки борьбы с бедностью и закладывают основу для переосмысления развития. Штат активно инвестирует в возобновляемые источники энергии, цифровую инфраструктуру и защиту окружающей среды. Например, инициатива Kerala Fibre Optic Network (KFON) направлена на предоставление бесплатного или доступного высокоскоростного интернета малообеспеченным сообществам, что способствует охвату цифровыми технологиями и созданию новых рабочих мест.

Керала также усиливает защиту работников гиг-экономики, вводя советы по социальному обеспечению для водителей такси, курьеров и других платформенных работников. Эти инициативы согласуются с китайской стратегией "Всеобщее процветание", которая включает регулирование технологических гигантов и сокращение имущественного неравенства.

Заключение

Керала демонстрирует возможность создания более справедливого общества через политику, ориентированную на благосостояние человека. Её опыт показывает, что бедность — это политический выбор, а не неизбежная реальность. Интеграция экономической справедливости, экологической устойчивости и человеческого достоинства в модель развития может стать примером для ВСЕГО МИРА
----------
Возглавляемая коммунистами Керала искореняет крайнюю нищету : Peoples Dispatch