К концу 30-х годов в СССР для трудящихся было создано более 3 тысяч санаториев и домов отдыха⁠⁠

Советские рабочие и служащие имеют право восстанавливать свои силы и энергию во время отпусков в наиболее благоприятных и здоровых условиях, утверждалось в Постановлении Совнаркома РСФСР от 13 мая 1921 года.

Документ о создании домов отдыха для трудящихся был подписан председателем Совнаркома В.И Лениным.
Для организации домов отдыха с питанием для рабочих и служащих особо вредных производств и профессий в первую очередь должны использоваться загородные дачи, монастыри, бывшие помещичьи усадьбы и т.п.

Указывалось, что в таких домах должно уделяться особое внимание физкультурной работе, которая рассматривалась как средство профилактики заболеваний и укрепления здоровья трудящихся.
"Снабжение находящихся в домах отдыха продовольствием производится местными продорганами согласно специальным нормам, устанавливаемым Комиссией по рабочему снабжению, не ниже пайка санаторий", говорилось в Постановлении.