Административная ответственность за рекламу криптоуслуг. Судебная практика⁠⁠

👾 Постановление одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-9039/2018

01.06.2017 в УФАС Татарстана поступили сведения местного отделения Центрального банка РФ о результатах мониторинга СМИ по факту распространения рекламы в газете «Единство Нижнекамск» № 18 (215) от 18.05.2017 с текстом следующего содержания:

«Инвестиции в криптовалюты. Bitcoin, Etherjum, Zcash. Сборка и настройка майнинг-ферм. Т. [номер телефона]»

которая имеет признаки нарушения п. 1 ч. 5 ст. 5 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

Татарстанским УФАС России возбуждено дело.

07.02.2018 в отношении ООО «Единство НК» (учредитель и издатель газеты) в присутствии директора ООО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства о рекламе).

20.02.2018 по результатам рассмотрения протокола вынесено постановление о наложении административного наказания, ООО признано виновным в совершении этого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа 50 000 руб.

👾 Суд первой инстанции:

22.03.2018 ООО обжаловало наказание в арбитражном суде, подав заявление к УФАС с требованиями об отмене постановления и прекращении производства по делу.

17.05.2018 арбитражный суд Республики Татарстан изменил постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем руководителя УФАС по Республике Татарстан, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что ООО привлекается к ответственности впервые. На обжалование решения суда отводилось 15 дней со дня его принятия.

👾 Суд апелляционной инстанции:

09.06.2018 УФАС направило жалобу на решение суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в связи с поздним получением копии обжалуемого судебного акта.

👾 Позиция УФАС:

Из содержания рекламы следует, что Б. (подавший объявление) оказывает финансовые услуги, а не консультационные.

Таким образом, информация рекламирует инвестиции в криптовалюты, то есть является рекламой по предоставлению финансовых услуг Б.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе реклама финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование (для юрлица) или имя (для ИП) лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 Закона, несет ответственность рекламораспространитель, т.е. ООО «Единство НК».

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 000 до 2 500 р.; на должностных лиц - от 4 000 до 20 000 р.; на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 р.

Общество не оспаривает наличие в своих действиях административного правонарушения.

Кроме того, Общество привлекается к административной ответственности не впервые.

👾 Позиция суда:

В подтверждение своего довода о привлечении ООО ранее к административной ответственности антимонопольный орган приложил решение УФАС по делу № 08-245/2016, а также постановление о назначении административного наказания по делу № А08-319/2017.

Между тем названным постановлением к административной ответственности привлечено не ООО, а должностное лицо ООО, что не свидетельствует о привлечении самого ООО к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимися субъектами малого предпринимательства, штраф за впервые совершенное правонарушение может быть заменен на предупреждение, если не было причинения вреда или имущественного ущерба.

Поскольку ООО является субъектом малого предпринимательства, и принимая во внимание отсутствие причиненного правонарушением ущерба, суд решил оставить жалобу УФАС без удовлетворения.

Подготовлено telegram-каналом о криптопрактике Clawed Project