DvacherHello

Володин Вячеслав Викторович

Родился 4 февраля 1964 года в Саратовской области. В 1986 году окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства имени М.И.Калинина, в 1995 году – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Доктор юридических наук. С 1986 года занимался преподавательской деятельностью. В 1990 году избран депутатом Саратовского городского совета. В 1992 году назначен управляющим делами, заместителем главы администрации Саратова. В 1993 году перешел на работу в Поволжский кадровый центр (с 1995 года – Поволжская академия государственной службы). В 1994 году избран депутатом Саратовской областной думы, стал заместителем председателя Саратовской областной думы. С апреля 1996 года – вице-губернатор, первый заместитель председателя правительства Саратовской области. В феврале 1999 года переехал в Москву, участвовал в создании компаний, входящих в холдинг “Солнечные продукты”. Избирался депутатом Государственной думы третьего, четвертого, пятого созывов. С 2005 по 2010 год – секретарь президиума Генерального совета партии “Единая Россия”. В октябре 2010 года назначен заместителем Председателя Правительства – руководителем Аппарата Правительства. С 27 декабря 2011 года – первый заместитель руководителя Администрации Президента России, курировал Управление внутренней политики и вопросы межнациональных отношений. В 2016 году избран депутатом и председателем Государственной думы седьмого созыва. Председатель Парламентской Ассамблеи организации договора о коллективной безопасности, Председатель Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Возглавлял наблюдательный совет Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" с апреля 2014 по ноябрь 2016 года. Председатель наблюдательного совета Российского общества “Знание” (с июня 2016 по январь 2017). C 7 сентября 2015 года возглавляет рабочую группу по регулированию деятельности НКО.

Внесённые законопроекты

В Госдуме седьмого созыва Вячеслав Володин в соавторстве с руководителями думских фракций и заместителями председателя Госдумы внес пакет законопроектов о лишении российского гражданства тех граждан, кто получил его в общем порядке для иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае обвинительного приговора по экстремистским и террористическим статьям (№156690-7, №156692-7), законопроект об усилении ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (№322801-7). Став председателем Госдумы седьмого созыва Вячеслав Володин проводит политику по укреплению статуса федерального парламента и повышения качества законотворческой деятельности депутатов: ввел жесткую дисциплину во избежание “прогулов”, внес законопроект о привилегиях депутатов Госдумы и членов Совета Федерации при обращении к чиновникам разных уровней, включая федеральных министров (№163832-7), создал несколько экспертных советов при председателе Госдумы для обсуждения внесенных законопроектов (Совет по законотворчеству, по законодательному обеспечению развития цифровой экономики и по развитию городских территорий и общественных пространств). Входит в число авторов законопроекта “О запрете контактной притравки” (№333436-7) и пакета законопроектов о долевом строительстве, предполагающего выстраивание вертикали обособленных надзорных органов в сфере долевого строительства, обязательное внесение данных в единую информационную систему жилищного строительства, штрафы застройщикам и надзорным органам, создание единого компенсационного фонда на случай отказа застройщика от своих обязательств (№322981-7, №322973-7). Поддержал в 2009 году введение уголовной ответственности за посягательство на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны (№197582-5). Являлся соавтором и инициатором многих законопроектов в сфере образования в Госдуме пятого созыва (№ 293582-5, № 166928-5, № 347349-5, № 192783-5, № 68087-5, № 46166-5).

Аффиляция и связи

Имеет троих детей. Дочь Светлана (род. 1990) – кандидат юридических наук, автор монографии “Многопартийность как основа конституционного строя России”, опубликованной в 2016 году, два сына 2013 и 2014 годов рождения. Светлана Володина преподает на кафедре конституционного и муниципального права в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина. Родственники политика продолжают жить в Саратове. Родная сестра Татьяна работает в одной из консалтинговых фирм; брат, бывший военнослужащий, находится на военной пенсии. Вячеславу Володину принадлежали акции группы компаний “Букет”, которая занималась контролировала масложировые комбинаты в Саратовской, Новосибирской и Московской областях. Политик являлся владельцем ряда дочерних компаний холдинга “Солнечные продукты”. В 2007 году, по словам Володина, он продал бизнес. По данным Контур.Фокус, Вячеслав Викторович Володин входит в состав учредителей дачного партнерства “Сосны”, председателем правления которого с 2014 года является Сергей Иванович Неверов, член Генерального совета партии “Единая Россия”, заместитель Председателя Государственной думы и руководитель фракции “Единая Россия” в Госдуме седьмого созыва.

Володина называют идеологом и создателем Общероссийского народного фронта (ОНФ). Во время избирательной кампании депутатов Государственной думы в 2011 году он отвечал за создание этой структуры. С 2014 по декабрь 2018 года руководителем исполкома ОНФ был Алексей Анисимов, которого Ведомости в 2015 году называли "одним из ближайших соратников Володина". По данным на февраль 2019 года, в состав Центрального штаба ОНФ входят 11 депутатов Госдумы: Ольга Тимофеева (до ноября 2018 года – сопредседатель Центрального штаба ОНФ), Ольга Баталина, Николай Будуев, Александр Васильев, Антон Гетта, Николай Говорин, Любовь Духанина, Виталий Ефимов, Алексей Журавлев, Наталья Костенко, Михаил Старшинов, Валентина Терешкова. В ноябре 2018 года из центрального штаба ОНФ вышли председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов и председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. В состав Центральной ревизионной комиссии входят ещё 4 депутата Госдумы: председатель Анатолий Карпов (зампред комитета ГД по международным делам), его заместитель Владимир Гутенев (первый зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству), сопредседатель регионального штаба ОНФ в Кемеровской области Татьяна Алексеева (член комитета ГД по международным делам) и Вячеслав Никонов (председатель комитета ГД по образованию и науке).

Давним другом и соратником по партии Володина "Московский комсомолец" называл Петра Глыбочко, ректора Сеченовского университета и вице-президента Российского союза ректоров. Он родом из Саратовской области, как и спикер Госдумы, до 2010 года возглавлял Саратовский государственный медицинский университет и был секретарем саратовского отделения партии “Единая Россия”. Глыбочко входит в координационный совет Российского общества “Знание”, наблюдательный совет которого в 2016 году возглавил Вячеслав Володин. Сопредседателями Российского общества “Знание” являются заместитель председателя ЦИК Николай Булаев и президент Российского государственного гуманитарного университета Ефим Пивовар, председатель общества – депутат Госдумы Любовь Духанина. В координационный совет “Знания” помимо Петра Глыбочко входят председатель Совета директоров фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, президент Российского союза ректоров Виктор Садовничий, директор Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Кирилл Варламов, ректор ВГИК Владимир Малышев, президент Российского государственного гуманитарного университета Ефим Пивовар и др. В ноябре 2016 года Газета.ru писала о том, что Вячеслав Володин планировал привлечь ведущие ВУЗы страны к экспертной работе в Госдуме. Среди ВУЗов назывались МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО, НИУ Высшая школа экономики, РАНХиГС, Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова, Российский аграрный университет им. К.А. Тимирязева и Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина. Ректор МГЮУ им. О.Е. Кутафина Виктор Блажеев, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов и ректор Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана, вице-президент Российского союза ректоров Анатолий Александров входят в Центральный штаб ОНФ. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов является также сопредседателем регионального штаба ОНФ в Москве. С Вячеславом Володиным связан ректор Государственного университета управления Иван Лобанов. Лобанов работал в секретариате вице-губернатора и первого заместителя председателя правительства Саратовской области Вячеслава Володина с 1996 по 1999 год, был руководителем исполкома Саратовского регионального отделения партии "Единая Россия".

"Ведомости" называли Владимира Бурматова человеком Вячеслава Володина. На связь Бурматова с Володиным указывал политолог Сергей Марков. В шестом созыве Госдумы Бурматов занимал должность первого зампреда комитета по образованию. Депутат выступал с критикой уже бывшего министра образования России Дмитрия Ливанова. Призывал министра разобраться с плагиатом в министерстве, говорил о коррупции в министерстве, призывал Ливанова уйти в отставку. "Ведомости" указывали на то, что Бурматов "в прошлом созыве Госдумы оказывал целенаправленное давление на руководство Минобразования". Дмитрий Ливанов был отправлен в отставку в августе 2016 года. Новым министром образования стала Ольга Васильева. По данным meduza.io, её назначение лоббировал Вячеслав Володин. До назначения она работала в администрации президента, где была заместителем начальника управления президента по общественным проектам, которое курировал Вячеслав Володин. После разделения Минобрнауки в мае 2018 года на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования Ольга Васильева заняла пост министра просвещения РФ.

Выводы

В период работы Вячеслава Володина в президентской администрации Кремль “ужесточил контроль над средствами массовой информации, объявил неправительственные общественные организации “иностранными агентами” и предоставил спецслужбам более широкие полномочия в плане слежки”. Володин пообещал законодательно способствовать эффективности работы Росгвардии, а глава Росгвардии Виктор Золотов отблагодарил за принятые Госдумой законопроекты, затрагивающие интересы ведомства. Володин стал соавтором ряда законопроектов по усилению мер борьбы с экстремизмом и терроризмом до лишения гражданства и увеличения уголовной ответственности до 10 лет лишения свободы за телефонный терроризм.

Вячеслав Володин в Госдуме продвигает интересы РПЦ. В 2003 году внес законопроект о передаче земель, на которых находятся здания религиозного и благотворительного назначения, церквям и церковным приходам на безвозмездной основе в постоянное пользование, и освобождении верующих от арендной платы (№368666-3). Публично высказывал позицию, что “государство некогда несправедливо забрало земли у церквей” и заставило платить налоги. Вячеслав Володин в ноябре 2017 года выступал на конференции аффилированного с РПЦ Всемирного русского народного собора.

В 2004 году, по данным lobbying.ru, Вячеслав Володин продвигал поправку об установлении пивного акциза в размере 1,75 рублей за литр, что привело к увеличению акцизов всего на 8 копеек, хотя Комитетом по налогам предлагалось увеличить до 3,65 рублей. В тот же день группа депутатов, среди которых был Вячеслав Володин, выступила в защиту российских табачных фабрик и British American Tobacco, поскольку произошло незначительное повышение акцизов, а система исчисления акциза осталась прежней.

Володин продвигает в Госдуме интересы образовательных учреждений, в первую очередь, ВУЗов. Например, Володин выступил соавтором законопроекта № 166928-5, согласно которому бюджетные научные и образовательные организации, такие как ФГУПы, госуниверситеты, академии наук, получили возможность создавать малые и средние предприятия, в уставной капитал которых могут вноситься права на использование соответствующих результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и др.) по лицензионным договорам. В 2010 году Володин выступил соавтором законопроекта о закреплении в Законе "Об образовании" права педагогов на повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет (№ 293582-5). Возглавлял наблюдательные советы общероссийского общества "Знание" и Высшей школы экономики. На базе общества "Знание", по словам Володина, "планировалось образовать 11 институтов, которые станут центрами разработки интеллектуального продукта и будут аккумулировать опыт просветительской работы, вырабатывать методические рекомендации для региональных просветительских центров". Общероссийское общество "Знание" было создано в 2015 году президентом для повышения эффективности образовательно-просветительской работы. В 2017 году "Знание" вошло в число исполнителей образовательного направления госпрограммы "Цифровая экономика Российской Федерации" – участвует в разработке профессионального стандарта "Консультант в области развития цифровой грамотности населения (цифровой куратор)". Володин связан с Российским союзом ректоров – его близкий друг Петр Глыбочко входит в руководство Российского союза ректоров, с 2010 года возглавлет Сеченовский университет и координационный совет общества "Знание".