Либеральные реформы 90-хх годов. Как это было.
Похожего на Мальчиша-Плохиша Гайдара первым отыскал Бурбулис: в 1991 году он привез его к Ельцину на дачу, прямо в парилку. Сам кандидат впечатление на него произвел двоякое.
«У него вид, как будто только что оторвали от корыта со сгущенным молоком», - пожаловался он соратникам. Но в мемуарах, как и положено, написал совсем другое: «Гайдар прежде всего поразил своей уверенностью. Это просто очень независимый человек с огромным внутренним чувством собственного достоинства».
То, что Ельцин принял за уверенность и независимость, на самом деле было обычным апломбом книжного всезнайки. К своим 35-ти Егор Тимурович никогда и ничем не руководил: лишь год назад он возглавил им же созданный институт с коллективом в 100 человек, более похожий на симбиоз литкружка и КСП, а до этого трудился в газете «Правда» и журнале «Коммунист».
Страна не оправилась еще от новогодних празднеств, а новое правительство приступило уже к решительным действиям. 2 января 1992 года произошла либерализация цен - проще говоря, тотальноеудорожание. Только за один месяц цены выросли на 352 процента. Исключение составили лишь молоко, хлеб, алкоголь, коммуналка и электричество.
В том же январе Ельцин подписывает подготовленный Гайдаром указ «О свободе торговли». Отныне торговать разрешено чем угодно, где угодно и почем угодно. Не знаю, как в других городах, но Москва превратилась мгновенно в огромную стихийную толкучку. В магазинах скупалось все, что можно - детское питание, колготки, сигареты - и тут же выносилось на уличные рынки: только уже втридорога. Раньше это называлось спекуляцией и служило основанием для ареста; теперь же стало именоваться «рыночными отношениями».
Таким образом Гайдар победил дефицит и вечные очереди. Правда,возникла проблема другая - куда более серьезная: новые цены оказались запредельными. Если прежде большинство не могло ничего купить из-за отсутствия товаров, то теперь - из-за отсутствия средств.Когда Гайдар увидел, что создает рынок без денег, он с той же лихорадочной поспешностью бросился формировать «класс собственников». Началась приватизация.
Ни в одной стране мира приватизация не проходила в режиме маршброска. В России же, за каких-то пару годков, задорные экономисты-либералы умудрились продать половину госсобственности: не то что без выгоды для страны - с дикими, невообразимыми убытками.
За 10 лет от приватизации 145 тысяч (!) предприятий государство выручило всего 9,7 миллиарда долларов: чтобы было понятно – такую сумму наши туристы ежегодно оставляют за рубежом.
Морские порты вместе со всей инфраструктурой и кораблями продавались по цене одной проржавевшей баржи. Валютоемкие, крепко стоящие на ногах предприятия уходили за сумму, равную размеру их месячной прибыли.
Северное морское пароходство досталось новым владельцам за 3 миллиона долларов.
Легендарный «Уралмаш» гордость Урала, центр мирового тяжелого машиностроения - за 3 миллиона 720 тысяч.
Челябинский тракторный завод - за 2 миллиона 200.
Флагман автопромышленности легендарный завод «ГАЗ» со 140-тысячным коллективом - за 25 миллионов.
И примеров таких - тысячи. (В иной день продавалось по десять крупнейших заводов кряду.)
Собственно, удивляться этому не приходится. Сформированное Гайдаром правительство реформ состояло из таких же, как он, молодых,амбициозных мальчиков, воспринимавших Россию в качестве гигантского опытного полигона.
Достаточно внимательнее присмотреться к экономическому блоку этого чудо-правительства, и все станет понятно. Это не кабинет министров, а какое-то вольное научное общество.
Егор Гайдар - вице-премьер, министр финансов. 35 лет, в прошлом -завотделом газеты «Правда».
Александр Шохин - вице-премьер, министр труда и занятости. 40 лет,зав.лаб. ЦЭМИ.
Анатолий Чубайс - председатель Госкомимущества. 36 лет, меньше года проработал зампредом Ленгорисполкома, до этого - доцент Ленинградского инженерно-экономического института.
Петр Авен - министр внешней экономики. 36 лет, старший научный сотрудник ВНИИ системных исследований.
Андрей Нечаев - министр экономики. 38 лет, ведущий научный сотрудник Института экономической политики.
Владимир Мащиц - председатель Госкомитета по экономическому сотрудничеству со странами СНГ. 38 лет, зав.лаб. Института проблем рынка.
В старые времена прежде, чем стать министром, человек в обязательном порядке должен был пройти сначала множество административных ступеней. Существовала четкая многоуровневая система кадрового роста: комсомол, партия, народное хозяйство.
В новой революционной России прежние заслуги и профессиональный опыт роли никакой теперь не играли. Сотни бездельников-горлопанов и очень средних научных сотрудников дружно ринулись во власть.
У Белого дома был? На демонстрации ходил? Коммунистов ругал? Айда с нами: править Россией будем.По такому принципу вчерашний сотрудник НИИ института высоких температур Мурашев стал начальником всей московской милиции, а горный инженер Савостьянов возглавил столичную госбезопасность.У большинства ельцинских министров за спиной не было ничего,кроме непомерных амбиций и молодецкой удали. Каждый из этих новоявленных руководителей, по определению самого же Гайдара, никогда «ничем, кроме письменного стола не заведовал».
Однако эти ребята почему-то были свято уверены, что умнее и опытнее их никого нет на свете, хотя для того, чтобы управлять огромной страной, недостаточно лишь начитаться умных трактатов и носить очки в роговой оправе.
Эти «мальчики в розовых штанишках», как окрестил их вице-президент Руцкой, не сумели даже составить бюджет на следующий год: впервые в новейшей истории страна входила в будущее без четкого плана расходов и доходов.
И экономические прогнозы чудо-экономисты толком тоже не смогли написать.
Они заверяли, например, что цены в результате реформ вырастут в 3-5 раз, но к концу 1992 года они увеличились на 2600 процентов (и то -в среднем: на некоторые товары и того больше).
Доходы граждан - опять же в среднем - упали на 44 процента. Подавляющая часть общества - бюджетники и пенсионеры – мгновенно оказались за чертой бедности. Все, что копили они по крохам, откладывая на сберкнижку, в секунду стало обесценившейся пылью.
За первый же год гайдаровских реформ из России было вывезено -сырьем, материалами, банковскими переводами - 17 миллиардов долларов. Потери экономики - за три года - составили 3,5 триллиона долларов.
Впервые после войны население страны сократилось на 700 тысяч. В следующем, 1993 году, эта цифра составит уже миллион. До конца ельцинского правления Россия ежегодно будет терять около миллиона человек: целую область, вроде Пензенской. В год дефолта, организованного стараниями новых реформаторов, смертность достигнет рекордной отметки: миллион двести семьдесят тысяч.
Проблемы катились по стране точно снежный ком. К лету 1992 года в результате непомерного взвинчивания цен возник кризис неплатежей. Даже прибыльные обычно нефтегазовые предприятия не могли теперь покрывать убытков. Намертво встала «оборонка»: она не получала теперь госзаказов - и не получит еще очень долго; за все десять ельцинских лет российская армия не купила ни одной новой единицы военной техники - самолетов, кораблей, ракет.
Резко выросла преступность. Уличные разборки, перестрелки, вооруженные налеты - все, о чем граждане знали раньше исключительно из передачи «Международная панорама» - стали обыденной, повседневной реальностью. Улицы крупных городов заполонили проститутки.
Уровень жизни катастрофически падает. Но президент продолжает делать магические пассы руками, уговаривая подождать еще чуть-чуть. Вот-вот. Еще немного. Последний рывок и сейчас, как говаривал Кашпировский, зазвонит ваш будилъничек.
Перелистаем старые газеты. Так говорил президент:
Декабрь 1991 года:
«Нам будет трудно, но этот период не будет длинным. Речь идет о 6-8 месяцах».
Апрель 1992 года:
«Возможно, какое-то начало стабилизации может быть к концу года, а в дальнейшем, в 1993 году - улучшение жизни людей. В этом я убежден».
Октябрь 1992 года:
«В прогнозах могут быть ошибки. Но это ошибки не на годы – на месяцы».
Ноябрь 1992 года:
«В первом квартале будущего года начнется финансовая и экономическая стабилизация».
Апрель 1993 года:
«Я уверен, что 1993 год будет годом переломным, годом стабилизации, поскольку вот уже три месяца уверенно идет снижение уровня инфляции, а производство становится на ноги».
К декабрю 2000 года, когда Ельцин ушел в отставку, ни один из этих его прогнозов так и не сбылся.
Но на рельсы он почему-то тоже не лег...
Из книги А. Хинштейна "Ельцин. Кремль. История болезни"
Фото отсюда http://zagony.ru/2013/07/23/rossija_90kh_godov_61_foto.html
Конспект на книгу «Гибель Империи» Егор Гайдар.
Введение.
Как непосредственный участник событий, автор считает, что разрушенную империю нельзя быстро восстановить, можно только обманывать народ обещаниями и отговорками о виновниках.
При этом трагично схожи использование постимперской ностальгии и пропаганда национал-социолистов.
Среди многих бытует убежденность, что могучую державу предали, погубили враги-инородцы – это миф, не раз показываемый в истории (Германия 20-х гг.).
Очень популярна картина мира, при которой существовала стабильная, развивающаяся держава, но шпионы и иностранные агенты путем экономических и политических реформ разрушили страну. А сейчас у власти находятся те, кто озабочен государственными интересами страны – ошибка, и автор постоянно это доказывает, оперируя многочисленными ссылками и выводами на их основе.
Глава 1.
Мировой опыт показывает, что империя и политическая свобода, равность прав несовместимы.
История показывает, что за империю нужно платить, за ее инфраструктурные проекты и социальные реформы, за развитие колоний, отдаленных регионов.
При этом очевидно, что налогоплательщики будут сомневаться в необходимости таких трат - ведь есть и другие, более важные проблемы.
Также способствует сложному положению в территориально интегрированных империях и разность национальных характеров, неизбежного подъема самосознания у народов.
Возникающий раздрай между несоответствием национальных территорий и условно установленных границ новосозданных независимых государств, что приводит к идее радикального национализма меньшинства, ранее относящегося к большинству в империи.
Глава 2.
C тех пор, как в Европе 17-18вв. ослабевает вера в монархию, укореняется мнение, что избранные парламенты – более рациональное устройство политической системы
Рождаются мысли о том, что автократия и прочие похожие режимы не вечны, а тоталитаризм тем более – он только подталкивает к войне как двигателю прогресса. Постройка мировой политической системы оборачивается крахом и созданием неэффективной и неустойчивой экономики.
Но затем режимы не выдерживают развития, урбанизации, уровня образования и занятости.
Таким образом, первые две главы – теоретическое рассмотрение проблемы с углублением в историю.
Глава 3.
Испания 17-18вв. – наглядный пример державы, рухнувшей из-за зависимости от ресурсов – серебра и золота, привозимого из Нового Света. (колебания цен)
- доходы от ресурсного сектора осложняют развитие иных секторов экономики, что приводит к неконкурентоспособной и порой вовсе деградирующей, заменяемой импортом отраслью.
На прмере стран Юго-Восточной Азии, Ирана, Ирака, Саудовской Аравии, а позднее – Мексики и Венесуэлы.
- вариант решения проблемы с нестабильностью цен на ресурсы – хеджирование рисков, заключение форвардных контрактов, что политически опасно. Формирование стабилизационных фондов. (Чили с медной иглой, Норвегия с нефтью)
Глава 4.
Во время правления Брежнева особенно ярко было заметно, что экономика СССР не эффективна, потеряла динамику, но стабильна при этом (особенно в социальной сфере)
Однако, крупномасштабные, несвоевременные и нецелесообразные проекты медленно, но верно расшатывали ее (отделение залива Кара-Богаз-Гол от Каспия дамбой, что привело к нарушению работы важного для страны предприятия Карабогазсульфат)
Смягчение или упразднение внутренних санкций и репрессий привело к ухудшению дисциплины, производственной в том числе. Последовало предсказуемое снижение качества и объемов производства, а затем привело к недостачам, сокращению рабочей силы и снижению экономического роста.
Стоит ли говорить, что к тому времени коммунистическая идеология свелась к системе ритуалов, следовали которой скорее по инерции, чем осознанно.
Ущерб, нанесенный аграрной политикой 20-50 гг. привел к деградации социальной структуры села, обусловившей низкую результативность капиталовложений. В итоге в 60гг. возникла острая потребность в финансировании импорта продуктов питания, которая не обеспечивалась за счет экспорта продукции обрабатывающей промышленности и природных ресурсов.
Но также в 60гг произошло открытие Западно-Сибирского нефтяного месторождения.
Последовавшей стабильности способствовал рост цен на нефть в 70 – начале 80 годов, что вместе с ростом добычи ее помогло остановить кризис продовольственного снабжения, продолжить закупку импортных потребительских товаров, а также – словами автора – ввязаться в авантюру – войну в Афганистане.
Ввиду того, что советские руководители по-прежнему не создавали резервов конвертируемой валюты, не размещало средства в ликвидные финансовые институты, запасы валюты оставались равны средствам, обеспечивающим текущий товарный оборот, наоборот, увеличили заимствования (присутствовало мнение, что высокие цены на нефть сохранятся)
Последовавшее сокращение поставок нефти в капиталистические страны и ее добычи в 85 г. приводит к тому, что «потенциальные враги» начали пристальнее исследовать возможности использования зависимости экономики СССР.
Причина краха социалистической системы заложена в 20-30гг, институты не адаптивны к мировому развитию конца 20 в. Тяжелая оборонная нагрузка, кризис сельского хозяйства, неконкурентоспособность обрабатывающей промышленности. Хотя более популярно мнение, что крах СССР – происки иностранных спецслужб под руководством Вашингтона, а также одновременная гонка вооружений, подточившая экономику. Это опровергается тем фактом, что ВПК было инерционным, и производство вооружения определялось производственными мощностями.
Грубо говоря – есть танковый завод, и он должен делать танки, а не кастрюли или вовсе простаивать.
Наоборот, самой ЦРУ впоследствии припоминали неспрогнозированный крах, некомпетентность в вопросе СССР.
Военная перегрузка экономики – уязвима и неспособна принимать решения на основе текущих мировых реалий, а не оглядываясь на десятилетия ни шатко, ни валко бредущей социально-экономической системы.
Глава 5.
Сохранение низких цен на нефть вкупе с идущими с 50 гг. недальновидными решениями в аграрной политике (в том числе освоение целинных земель) сделали ситуацию с внешнеторговым балансом катастрофической – первопричина кризиса политико-экономической ситуации (а не деятельность Горбачева, как считает автор)
Введенное нормирование снабжения продовольствия и сохранении цен как элемент связки народ-власть.
Экспорт ресурсов для ВПК нельзя было увеличить – это бы только снизило цены.
Угроза безработицы при сокращении объемов производства в отраслях
Внешний долг растет, и пока пытались решать проблемы в сельском хозяйстве, возникали новые в финансовой сфере - масштаб проблемы оказался больше, чем предполагали.
Отсутствие готовности принимать тяжелые решения и отвечать за них.
Антиалкогольная компания, обернувшаяся повышение цен на продукцию
Неустойчивое состояние потребительского рынка вызывали всплески спроса. Постоянно исчезали какие-либо товары.
Рефинансирование задолженностей развивающихся соц. стран по идеологическим причинам.
Одновременно с этим в середине 80 гг. начались подвижки в развитии стратегий социально-экономических изменений, т.е., создание всевозможных кооперативов, которые в итоге только вывели на свет миллиардеров из предприимчивых граждан. А в 89 г. закон «Об аренде» позволил частично или полностью выкупить арендуемое имущество – возможность приватизации для управленцев, массовое создание коммерческих банков.
Глава 6.
Уменьшение добычи нефти вследствие с возросшими затратами на техническое обеспечение – уровень отрасли заметно отстает.
Также не стоит забывать о политической стороне принятия решений, о просьбе возобновления предоставления кредитов – уступки, сокращение вооружения, не применение силы в Восточной Европе для сохранения политического контроля.
К 88 году сильные националистические движения по стране, которые уже не могут подавить силой, как раньше.
Международные отношения, подавляемые раньше, дали о себе знать в свете последних событий. Все больше жертв паралича власти, отсутствие срочных действий по обеспечению порядка. (Фергана). Ухудшается криминогенная обстановка.
Озвучена еще одна черта социалистической экономики – она может работать только при жестком политическом режиме
Глава 7.
Вторая половина 90х ознаменовывается резким сокращением импорта из-за исчерпания валютный резервов. И опять на деле ситуация развивалась хуже, чем это представляло себе правительство в расчетах к государственном на формирование валютного фонда - предусматривались одни суммы, а на деле выходили другие, меньшие.
Республики указания госбанка, теряющего контроль над ситуацией, попросту игнорировала.
Происходит недополучение зерна в необходимом объеме от республик не в меньшей степени из-за того, что производители реализовывать продукцию через кооперативы, минуя госресурсы, а также несвоевременной реализации решений СовМина о закупках зерна по импорту.
Ухудшилось также материально техническое снабжение колхозом и совхозов, что привело к вышесказанному.
Следом, в конце зимы 90-91гг. произошло масштабное повышение цены на основные виды продуктов, но этот привело лишь к тому, что еще больше людей осознали - в сложившейся ситуации меры нужны не столько жесткие, сколько эффективные.
Это обернулось дефицитом товаров, а также более серьезной политической проблемой для властей. А компенсационные выплаты населению свели на нет возможности встретиться финансовую ситуацию.
Ожидаемые поступления в союзной бюджет оседают в республиканский и местных.
Доверие подорвано, кредиты, даже малые, выдавать страны отказываются.
Выделяется золото и алмазы для реализации на конвертируемую валюту.
Сторонники независимости в прибалтийских республика одерживают победу на выборах в верховный советы.
Попытка силой остановить это успехом не увенчались, уступки Горбачева, присутствует идея перехода на одноканальную систему налогообложения, при которой союзник власти полностью зависимы от властей республик в вопросе финансирования государственных расходов.
По сути, это решение о роспуск империи, дающие надежду на преобразование ее в мягкую конфедерацию.
Глава 8.
Политический обозреватель Максим Соколов: «Идиотский режим умер идиотским образом».
Впервые за 73 года граждане отстояли свою позицию.
Нерешительность в принятии непопулярных мер, низкий уровень скоординированности организационной и экономической работы между разными уровнями исполнительной власти.
Бесконечные согласования и обсуждения вновь привели к потере времени.
К первому полугодию 91 года до Путча все республики, кроме России, ввели таможни на границах, работающие в одну сторону, а Украина и Эстония уже начали печатать свои деньги за рубежом.
Различные органы окончательно потеряли монополию и уже не способны контролировать поступления средств от республик.
Неопределенность в вопросе границ – главное препятствие для формирования стабильной демократии после краха авторитарной империи.
Гражданская война не началась после распада – гипотеза – ставка на противостояние режиму, от которого пострадал народ.
Также не в малой степени из-за того, что у Украины, Казахстана, Болоруссии и России наличествовало ядерное оружие
Сталин выбрал модель индустриализации, противоположную Бухаринской, заложил фундамент социально-экономической системы, в которой со временем стали образовываться трещины, создающие риски разрушения даже при относительно скромных внешних воздействиях. Это демонстрирует, что нужно учитывать и долгосрочные риски, на 10 и более лет, а не 1-3 года, как было.
Послесловие.
Советские власти не способны были сменить социалистическую систему централизованного планирования и управления экономикой на систему рынка и капитального хозяйства. Поэтому все действия их были недолговечными и эфемерными.
Страна, пережив последствия социалистического эксперимента, получила предпосылки устойчивого развития на рыночной и демократической основе
Зародилась несовершенная демократия, еще с элементами политической безответственности и коррупции, но с системой издержек и противовесов, более гибкая, что позволило обеспечить стабильность в организации жизни, политических процессов.
Если произойдет столкновение с внезапными вызовами, то эта система ответит адекватными изменениями, а не разрушением.
Были проведены экономические реформы, закреплено право собственности на землю, принято отвечающее реалиям трудовое законодательство, и прочие меры, расширившие базу экономического роста.
Российское правительство и Российский парламент продемонстрировали необычную для отечественной истории способность извлекать уроки из ошибок предшественников.
При этом, все более видны в последние годы шаги к созданию системы, которую можно назвать на фоне кризисов мягкой автократией, в которой элементы неустойчивости начинают проявляться.