Юристы, Автоюристы вопрос к вам! Помогите понять и разобраться в ситуации!⁠⁠

Мой знакомый управлял мопедом эндуро (250кубов примерно) в местах далеко от проезжей части, в лесу. Из леса выскочили огромные собаки, он от неожиданности резко затормозил и естественно сильно повредился, (сломал ключицу и повредил колено) вызвали скорую, те вызвали полицию. Теперь моему знакомому хотят приписать штрафы, за скорость и еще за что-то, спрашивают также про страховку (хотя какая страховка, это мопед без номеров, там разве нужна страховка?) Вопрос такой, правомерно ли поступают сотрудники ГАИ? Интересно ваше мнение.