Тегеранская конференция: 80 лет со дня проведения знакового военно-политического события⁠⁠

28 ноября 2023 года исполняется 80 лет со дня проведения в столице Ирана «международной конференции большой тройки», известной в истории как Тегеранская конференция. В этот день в 1943 году участники — лидеры Советского Союза, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки — встретились, чтобы обсудить стратегические планы по разгрому  нацистской Германии. Главной целью этих переговоров было достижение единства и согласия между союзниками для более успешной борьбы против фашистского режима. Принятые решения во многом определили дальнейший ход войны и судьбу послевоенного мира. 

Участники и цели

Тегеранская конференция собрала вместе крупнейших политических лидеров- союзников времени Второй мировой войны:

• Иосифа Сталина. Генеральный секретарь Коммунистической партии СССР и представитель Советского Союза на конференции играл ключевую роль в борьбе против нацистского режима, и его стратегическая мудрость была признана всеми участниками.

• Уинстона Черчилля. Премьер-министр Великобритании был ярым сторонником сопротивления фашизму и играл важную роль в формировании антигитлеровской коалиции.

• Франклина Рузвельта. Президент США активно поддерживал альянс союзников и выразил необходимость единства для успешного окончания войны.

Главная цель проведения Тегеранской конференции заключалась в разработке эффективной стратегии в борьбе против нацизма и фашизма для окончательного поражения Германии и ее союзников. Наряду с этим обсуждались несколько основных вопросов: 

• Планы по открытию «второго фронта». Одной из главных целей было обсуждение планов по развертыванию союзнических войск на Западе для разделения немецких сил и усиления давления на Германию.

• Создание Организации Объединенных Наций. Участники конференции планировали обсудить создание новой организации, которая стала бы форумом для международного сотрудничества после окончания войны.

• Разделение Германии и роль в Европейском союзе.  Планировалось обсудить будущее разделение Германии после ее поражения, а также ее роль в формировании нового Европейского союза.

Подготовка

Изначально было непросто определить место встречи лидеров трех государств.  Тегеранская конференция вполне могла называться также Каирской, Багдадской или Стамбульской.

Ф. Рузвельт и У. Черчилль давно приглашали И. Сталина на встречу втроем. Однако только после коренного перелома в ходе войны советский лидер почувствовал себя достаточно уверенным, чтобы принять это приглашение. За ним уже стояли великие военные победы, возросшая мощь и авторитет советского государства, позволявшие рассчитывать на успешное отстаивание интересов СССР. К ноябрю 1943 г. было очевидно, что прогнозы некоторых британских и американских аналитиков о том, что наступление Красной Армии замедлится после летних успехов, не оправдались. Освобождение Киева (6 ноября) расценивалось в Лондоне как «впечатляющая операция, результаты которой могут быть крайне серьезны для противника… Успехи русских на протяжении трех последних недель продемонстрировали, что немцы не смогут удержать линию, на которой они планировали закрепиться». В британской прессе восторженно писали о победах Красной Армии и ее умелом командовании.

Стоит отметить, что Ф. Рузвельту и У. Черчиллю было не очень удобно проводить конференцию в Тегеране. Ф. Рузвельт хотел провести ее в Северной Африке (в этот момент там находилась огромная американская армия, которая бы не дала немцам шансов сорвать встречу). А Черчилль же считал, что лучше всего провести ее в Лондоне или Каире, который был под защитой британской армии. Оба они также говорили, что они не смогут приехать  в Советский Союз. И. В. Сталин же заявил, что не будет уезжать так далеко от фронта, ведь его страна сейчас находится в сложном положении, солдатам и мирным жителям нужен был лидер.

При этом именно И. В. Сталин имел право обозначить собственные условия. Он заслужил его благодаря крупным победам над Германией во время Сталинграда и Курска. Этому аргументу лидерам США и Великобритании нечего было противопоставить. 

По мнению И. В. Сталина, для проведения встречи нужна страна, где есть все три посольства: британское, американское и советское. Этому требованию идеально соответствовал Иран. На тот момент эта страна находилась под контролем советских, британских и частично американских боевых частей. Следовательно, лидеры «большой тройки» могли не опасаться срыва конференции. 

У. Черчилль довольно быстро согласился с этим предложением. Ф. Рузвельта же вариант Тегерана не устраивал. Ссылаясь на необходимость подписания документов, поступавших из Конгресса, он призывал И. В. Сталина перенести место встречи в Египет или Асмару (бывшую столицу итальянской Эритреи), либо в Хаббанию близ Багдада. 

Для советского лидера выбор Тегерана был особенно удобен. С одной стороны, соглашаясь покинуть пределы СССР, он делал шаг навстречу союзникам. С другой, организация конференции в соседнем Иране не требовала длительного перелета и многодневного отсутствия в Москве. Именно этот город был местом, где он мог быть уверен в собственной безопасности, так как ситуация контролировалась советскими военными органами. 

В итоге Ф. Рузвельт согласился на Тегеран только 8 ноября. В послании И. В. Сталину он сослался на то, что нашел способ, как избежать рисков со сроками подписания документов. Говоря о времени проведения конференции (предлагался промежуток с 27 по 30 ноября), Ф. Рузвельт фактически передавал инициативу в руки советского лидера: «Мы… будем совещаться столько, сколько Вы сочтете возможным находиться в отъезде».

Готовясь к встрече с союзниками, И. В. Сталин хотел заранее знать повестку конференции. Это отвечало не только общей настороженности советской дипломатии по отношению к капиталистическим государствам, но и личному подходу генсека. По одному из воспоминаний, «он вообще очень тщательно готовился к любому разговору. У него была справка по любому обсуждаемому вопросу», он «владел предметом разговора досконально». Однако, по информации американского дипломата А. Гарримана, в прошлом встречи между Ф. Рузвельтом и У. Черчиллем «проходили в весьма неофициальной обстановке. Не было никакой повестки дня. Президент и премьер-министр давали возможность своим военным советникам вести переговоры и приглашали их тогда, когда нужно было выносить решение». 

Несмотря на отсутствие повестки дня будущей конференции, было ясно, что советский лидер обязательно поднимет вопрос об открытии второго фронта. В советском проекте решения по данному вопросу подчеркивалось, что «советская делегация… выразила надежду, что… план вторжения англо-американских войск в Северную Францию весной 1944 г., будет осуществлен». 

Англо-американская операция соответствовала как общей заинтересованности трех лидеров в разгроме Германии, так и личным интересам СССР. При таком сценарии возникала реальная угроза жизненным центрам Германии, и немецкие силы отвлекались бы от Восточного фронта. Одновременно это позволило бы реализовать интересы Советского Союза в сфере безопасности в Восточной и Центральной Европе. 

Открытие «второго фронта»

В течение продолжительного времени главными источниками, из которых можно было узнать о ходе Тегеранской конференции, являлись стенограммы заседаний, которые велись сторонами и были впоследствии опубликованы. По воспоминаниям переводчицы З. В. Зарубиной, «пленарные заседания начинались в четыре часа дня. Но дело все в том, что это только за столом переговоров, однако, кроме этого, были ланчи, встречи один на один, потом пленарное заседание, потом ужин. По существу, это было бесконечное общение. Просто не знаю, как выдержали все это переводчики. Стенограмм тогда не вели… не было официального протокола. И поэтому одна из причин разночтений именно в этом. У одних одна запись, у других другая. Стали сравнивать записи, они не всегда сходились». Помимо протоколов, многие участники конференции оставили воспоминания, поэтому сегодня возможно составить достаточно исчерпывающее представление о том, что происходило на этом знаковом мероприятии. 

Основным решением Тегеранской конференции стало определение даты начала операции «Оверлорд», которая бы ознаменовала открытие «второго фронта» в Западной Европе — на территории Северной Франции. Аргументируя тем, что СССР принял на себя главный удар во Второй мировой войне и именно советский народ сдерживал основные силы Вермахта, И. В. Сталин настаивал на скорейшем открытии «второго фронта». 

Первым слово взял Ф. Рузвельт. Свое выступление он начал с Тихоокеанского театра военных действий, в котором были преимущественно задействованы американские войска. Затем президент США перешел к проблеме, живо интересовавшей советскую дипломатию, — «второму фронту». Говоря о том, что фронт будет открыт около 1 мая 1944 года, американский президент также заметил, что он может быть открыт не только в районе Ла-Манша. Например, англо-американские войска могли бы быть задействованы в районе Адриатического и Эгейского морей. В этом случае высадка в районе Ла-Манша будет отложена на 2–3 месяца. И. В. Сталин настаивал, что Италия не подойдет для открытия Второго фронта, поскольку через нее не получится нанести серьезный удар по Германии, в то время как со стороны Франции немецкие части очень слабы. Советская сторона предлагала начать операции на севере и юге Франции, чтобы максимально ослабить немцев, в то время как британский премьер предлагал варианты с высадкой десанта на Балканах и включением в войну против Германии Турции. Однако было очевидно, что таким образом англичане попытаются прервать продвижение советских войск в Европе, что не могло устраивать И. В. Сталина. Вопрос об операции «Оверлорд» оставался для него самым приоритетным.

На второй день конференции, 29 ноября, стороны продолжили рассмотрение вопроса о высадке на севере Франции, но уже на уровне военных экспертов. Жаркие споры вновь развернулись вокруг времени проведения операции.

Из советской стенограммы:

«Сталин. Если возможно, то хорошо было бы осуществить операцию “Оверлорд” в пределах мая, скажем 10–15–20 мая.

Черчилль. Я не могу дать такого обязательства.

Сталин. Если осуществить “Оверлорд” в августе, как об этом говорил Черчилль вчера, то из-за неблагоприятной погоды в этот период ничего из этой операции не выйдет. Апрель и май являются наиболее подходящими месяцами для “Оверлорда”.

Черчилль. Мне кажется, что мы не расходимся во взглядах настолько, насколько это может показаться. Я готов сделать все, что в силах британского правительства, для того, чтобы осуществить операцию “Оверлорд” в возможно ближайший срок. Но я не думаю, что те многие возможности, которые имеются в Средиземном море, должны быть немилосердно отвергнуты, как не имеющие значения, из-за того, что использование их задержит осуществление операции “Оверлорд” на 2–3 месяца.

<…>

Сталин. По Черчиллю выходит, что русские требуют от англичан того, чтобы англичане бездействовали.

Черчилль. Если суда будут отправлены из района Средиземного моря, то в результате значительно сократится масштаб операций в этом районе. Маршал Сталин помнит о том, что на Московской конференции были указаны условия, при которых операция “Оверлорд” может быть успешной. Эти условия предусматривают, что во Франции будет находиться к моменту вторжения не более 12 германских мобильных дивизий и что в течение 60 дней немцы не смогут перебросить во Францию для пополнения своих войск более 15 дивизий. <…>

«Оверлорд» или, как ее еще называют — «нормандская операция», до сих пор считается крупнейшей десантной операцией в истории человечества. По планам командования она была разделена на два этапа:

1. Операция «Нептун». Она предполагала высадку десанта на нормандский берег и захват плацдарма в Северной Франции для дальнейшего наступления на оккупированные территории в Западной Европе.

2. Операция «Кобра». Ее суть — прорыв обороны нацистов и освобождение Франции, что последовало сразу же после операции «Нептун».

   Все данные по операции «Оверлорд» были строго засекречены, чтобы противник не имел возможности подготовиться к обороне. На военных базах, где находились солдаты-участники операции, было решено не выпускать бойцов за их границы, чтобы не допустить случайной утечки информации.

   Кроме Великобритании, США и их союзников, в битве за Францию также участвовали солдаты Франции под командованием Шарля де Голля. На момент начала операции количество бойцов, готовых к высадке, составляло порядка 1,5 млн. А к моменту ее завершения количество солдат насчитывало почти 3 млн. Немцы находились в численном меньшинстве более чем вдвое. Масштаб операции впечатлял — союзники высаживались на береговой линии длинной в 80 километров.

   Послевоенные проблемы: «германский» и «польский» вопросы

Во время Тегеранской конференции участники высказали свое мнение по поводу решения послевоенных проблем в Европе. В списке насущных проблем были «германский» и «польский» вопросы. 

Обсуждая вопрос о Германии, участники конференции сразу не могли прийти к единому мнению. Обсуждался план, по которому Германию необходимо разделить на несколько независимых государств. Такое решение полностью бы избавило Францию от дальнейшей угрозы Германии, которая в ходе двух мировых войн нанесла им значительный ущерб.

Президент США Ф. Рузвельт говорил, что страну также нужно разделить, ведь если этого не сделать, может возникнуть почва для нового конфликта. Германия, по его мнению, должна остаться единой под контролем союзников, пока не пройдет полная денацификация. И. В. Сталин настаивал на том, чтобы страну разделили на сферы влияния, что и было сделано после капитуляции Германии. Впоследствии  единая страна была разделена (1949) на ФРГ (Федеративная Республика Германия) и ГДР (Германская Демократическая Республика). Первая находилась под контролем Франции, Великобритании и США, а вторая — под контролем СССР. 

Для полного решения «германского вопроса» были определены 4 политических принципа, которые вошли в историографию, как «четыре Д»:

1. Денацификация — полная ликвидация всех нацистских организаций.

2. Демилитаризация — разоружение немецкой армии.

3. Демократизация — возвращение многопартийных выборов и всех свобод населению.

4. Декартелизация — роспуск всех крупных экономических предприятий (картелей), которые контролировали экономику страны и не давали возможности для развития средних и малых предприятий.

«Польский вопрос» был затронут на завершающем заседании конференции, которое состоялось 1 декабря. Переговоры по нему фактически велись между двумя сторонами: английской и советской. Ф. Рузвельт практически не принимал участия в дискуссиях по данной проблеме. В ходе заседания И. В. Сталин выступил за восстановление и усиление Польши. Он подчеркнул, что СССР в большей степени заинтересован в дружеских отношениях с соседним государством, так как от его внешнеполитических ориентаций зависит безопасность советской западной границы. По мнению И. В. Сталина, антисоветская Польша является отличным плацдармом для нападения на Советский Союз, что и продемонстрировала Германия в 1941 году. 

У. Черчилль, в свою очередь, также выступил за создание сильной, независимой и дружественной по отношению к СССР Польши. Для реализации поставленной цели У. Черчилль и Ф. Д. Рузвельт настаивали на проведении переговоров между советским правительством и официальным польским правительством во главе с В. Сикорским, находящимся в эмиграции в Лондоне. В данном случае следует отметить, что еще в июле 1941 года СССР восстановил дипломатические отношения с Польшей посредством заключения двухстороннего договора, получившего название «Соглашение Сикорского-Майского».  Однако в апреле 1943 года последовал очередной разрыв советско-польских дипломатических отношений. Его причиной стало так называемое «катынское дело», связанное с массовым расстрелом польских граждан (преимущественно пленных польских офицеров) на территории Катынского леса. О нахождении массового захоронения в апреле 1943 года заявил германский представитель на оккупированной польской территории Рудольф-Кристоф фон Герсдорф. Созванная по инициативе Германии международная комиссия, состоявшая из профессоров судебной медицины и криминологии европейских университетов, 28–30 апреля 1943 года произвела экспертизу останков. На основе полученных результатов было вынесено постановление о причастности НКВД к данным преступлениям. Советское правительство отвергло данные обвинения и прекратило все отношения с польской  администрацией  в Лондоне, назвав их агентами Германии. Учитывая эти обстоятельства, И. В. Сталин, оппонируя лидерам Великобритании и США в Тегеране, заявил, что СССР согласен пойти на переговоры только в том случае, если польское эмигрантское правительство прекратит антисоветскую деятельность и прекратит все контакты с немецкими агентами в Польше. 

При обсуждении «польского вопроса» большое внимание было уделено проблеме польских границ, которые необходимо было превратить из источника конфликтов и войн в фактор безопасности и устойчивости в Восточной Европе. Советское правительство отстаивало принцип справедливого устройства границ, основанного на учете исторических, этнических факторов. В связи с этим И. В. Сталин настаивал на том, чтобы украинские земли отошли к Украине, а белорусские — к Белоруссии. Советско-польская граница должна быть сохранена в рамках 1939 года. Английский премьер-министр принял позицию советского руководства относительно восточной границы. Западная граница, по мнению У. Черчилля, должна была пройти по линии реки Одер. Также он планировал удовлетворить территориальные интересы Польши за счет Германии и включить в ее состав Восточную Пруссию и Оппельнскую провинцию. При обсуждении вопроса о польской западной границе И. В. Сталин вновь поднял проблему, связанную с отсутствием у Советского Союза незамерзающих портов в Балтийском море. Советская сторона заявила, что примет формулу У. Черчилля относительно польских границ только в том случае, если британское правительство согласится передать СССР порты Кенигсберг и Мемель и соответствующую часть территории Восточной Пруссии. К тому же, по мнению Сталина, это были исконно славянские земли.

Окончательного решения «польского вопроса» лидерам СССР, Великобритании и США в ходе Тегеранской конференции выработать не удалось.  Намеченные в Тегеране планы создания нового независимого польского государства получили окончательное закрепление в декларациях Ялты и Потсдама. 

Покушение на участников Тегеранской конференции

К концу  1943 года  стало понятно, что войну Германии выиграть будет практически невозможно. СССР перешел в стремительное контрнаступление, а силы союзников совсем скоро пополнятся войсками США, за чем последует открытие «второго фронта».

В такой ситуации руководству Третьего рейха было необходимо сорвать переговоры в Тегеране и уничтожить лидеров США, СССР и Великобритании.  Абверу  поручили  разработать план покушение на Ф. Рузвельта, И. Сталина и У. Черчилля. Ответственным за проведение этой операции был назначен О. Скорцени. Операция по устранению лидеров США, СССР и Великобритании получила кодовое название «Длинный прыжок».

Информация о готовящемся покушении дошла до контрразведки СССР, после чего И. В.Сталин приказал мобилизовать всю советскую разведку в Иране для противодействия немецким агентам.

Еще до начала Тегеранской конференции немецкое правительство начало высадку радистов, которые установили радиоконтакт с Берлином, чтобы подготовить плацдарм для высадки диверсионной группы во главе с О.Скорцени.

Поскольку участники предстоящей конференции знали о готовящейся операции, они объединили усилия и перехватили немецкие радиосообщения, что позволило им найти радистов и захватить их в плен.

Узнав об этом, германское руководство остановило операцию по высадке второй группы. На тот момент в Тегеране уже находилось несколько сотен немецких агентов, которых быстро нашли и арестовали, также заставив их работать на разведку союзников. 

Окончательные решения и договоренности

На Тегеранской конференции было достигнуто согласие между союзниками по большинству основных вопросов, что позволило установить стратегическую координацию действий для окончательного поражения нацистской Германии. 

Лидеры трех стран приняли единогласное решение об открытии «второго фронта». Председатель объединенного комитета начальников штабов США заявил, что американская армия полностью готова к наступлению. Исходя из утвержденного плана, в момент наступления во Франции СССР был должен начать наступление на Восточном фронте в тот же день, чтобы немецкое командование не имело возможности перебросить войска с Восточного фронта на Западный.

По итогам конференции И. В. Сталин принял требования союзников о вступлении СССР в войну против фашистской Японии после того, как будет полностью сломлена военная мощь Германии.

Участники пришли к единому решению о дальнейшей судьбе Ирана. Была утверждена так называемая «Декларация трех об Иране». Согласно ей, Иран должен стать полностью независимым государством после окончания боевых действий.

На Тегеранской конференции лидеры западных держав пошли на территориальные уступки перед СССР. Было решено, что послевоенный мир будет управляться международной организацией, главными участниками которой станут США, СССР, Великобритания и Франция.

Не случайно Ф. Рузвельт начал конференцию с приветствия собравшихся на ней участников как «членов новой семьи», а закончил следующими словами: «Мы доказали здесь, в Тегеране, что различные идеалы наших государств могут составить единое гармоничное целое, развиваясь вместе ради общего блага нас самих и всего мира. Покидая эту историческую встречу, мы можем впервые видеть в небе традиционный символ надежды — радугу». Каким из этих надежд суждено было воплотиться в жизнь, а каким — нет, должно было показать дальнейшее развитие событий.

Если вы хотите узнать больше о значимых вехах в истории нашей страны, приходите на экспозиции парка «Россия — Моя история». Вся информация там представлена в мультимедийном формате, поэтому понятна посетителям разного возраста. Актуальные новости о работе парка «Россия — Моя история» представлены в официальной группе https://vk.com/myhistory_bvb. Кроме того, специально для вас мы создали канал «Агентство исторических новостей» — https://t.me/rmh_we, который посвящен достижениям прошлого и удивительным технологическим прорывам современности.