Обзор изменений действующего законодательства по состоянию на 10 июля 2017 года.⁠⁠

1. С 1 июля 2017 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об объеме производства и оборота алкогольной продукции

С этой целью указанные организации обязаны оснастить основное технологическое оборудование и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта

алкогольной и спиртосодержащей

продукции техническими средствами фиксации и передачи информации.

Данное требование не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях, в которых отсутствует точка доступа к сети "Интернет". Перечень таких поселений определяется Правительством РФ.

Также предусматривается, что:

- программно-аппаратные средства организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;

- программно-аппаратные средства индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции в сельских поселениях, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Данные изменения вносят Федеральные законы от 29.06.2015 N 182-ФЗ и от 03.07.2016 N 261-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1459; Письма Росалкогольрегулирования от 07.12.2015 N 23778/07-03, от 08.12.2015 N 23930/03 и от 28.01.2016 N 1683/07-03.

2. Вводится административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Изменения вносит Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ.

3. Персонифицированная карта зрителя и водительское удостоверение включены в перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции

При этом указывается, что персонифицированная карта зрителя может предъявляться в качестве документа, подтверждающего возраст покупателя алкогольной продукции, до 31 декабря 2018 года.

Одновременно с этим уточняется, что возраст иностранного гражданина может подтверждаться заграничным (дипломатическим, служебным, обыкновенным) паспортом иностранного гражданина либо иным документом, удостоверяющим личность, признаваемым в этом качестве РФ.

Утратившим силу признается Приказ Минпромторга России от 15.04.2011 N 524 "Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия".

Изменения вносятся приказом Минпромторга России от 31.05.2017 N 1728.

4. Определены условия, которые рекомендуется включать в договоры аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений и закрепленных за Федеральным государственным учреждением или Федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне РФ

Предусматривается, что в такие договоры включаются следующие условия:

- условие об обязанности арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением;

- условие об обязанности арендатора по проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

- условие об обязанности арендатора по содержанию объекта недвижимости в исправном состоянии (техническом, санитарном, противопожарном);

- условие об обязанности арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц на весь срок действия договора (страхование гражданской ответственности), а также по страхованию имущественных интересов, связанных с риском утраты (гибели) или повреждения объекта недвижимости, в пользу арендодателя на весь срок действия договора (страхование имущества);

- условие об обязанности арендатора предоставлять арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и (или) их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом.

Изменения вносит Приказ Минэкономразвития России от 11.01.2017 N 2.

5. С 5 июля 2017 года квадрокоптеры с массой от 250 грамм подлежат учету. Специалисты авиационного персонала экспериментальной авиации теперь подлежат обязательной аттестации

Вступают в силу изменения в ВК РФ, согласно которым беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат учету в порядке, установленном Правительством РФ (ранее государственной регистрации подлежали только БПЛА с максимальной взлетной массой свыше 30 килограммов).

Обязательная аттестация специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации проводится Минпромторгом России с участием организаций экспериментальной авиации. Порядок проведения обязательной аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации устанавливается федеральными авиационными правилами.

Допуск специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации к деятельности осуществляется по результатам обязательной аттестации.

К выполнению функций членов экипажа экспериментального воздушного судна, парашютистов-испытателей, сотрудников по организации полетов, обеспечению полетов, управлению полетами экспериментальной авиации и техническому обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации допускаются лица из числа аттестованных специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, имеющие соответствующие свидетельства, выданные в порядке, установленном федеральными авиационными правилами. Формы указанных свидетельств и правила их заполнения утверждаются Минпромторгом России.

Данные изменения вносит Федеральный закон от 03.07.2016 N 291-ФЗ.

6. Вводится форма акта об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

Указанная форма вводится Приказом Минтруда России от 09.03.2017 N 250н.

7. Операторы связи теперь обязаны оповещать пользователей об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий

Порядок такого оповещения устанавливается Правительством РФ. Речь идет в том числе о случаях оказания услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и радиовещания, при которых операторы должны осуществлять передачу в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации об указанных опасностях, а также о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Устанавливается, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением данных требований, возмещению не подлежат.

Редакции СМИ по обращению федеральных, региональных и местных органов власти обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством РФ, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) указанную экстренную информацию или публиковать такую экстренную информацию.

Федеральный закон от 07.06.2017 N 110-ФЗ вносит указанные изменения.

8. Расширяются основания для признания транспортных средств не подлежащими регистрации в Госавтоинспекции

Соответствующие поправки внесены в Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

К таким основаниям отнесены, в частности, невозможность идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение, признание недействительным паспорта транспортного средства.

Другими поправками, внесенными в Правила, кроме того:

- уточнен порядок прекращения регистрации ТС в связи с его вывозом за пределы РФ или утилизации;

- исключено положение о необходимости перерегистрации ТС в другом субъекте РФ в связи с изменением места жительства собственника (владельца);

- исключен срок 10 суток, в течение которых необходимо получение регистрационного знака "ТРАНЗИТ" для следования к конечным производителям транспортных средств, перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы РФ на постоянное пребывание.

Кроме того, вступают в силу поправки в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, которыми в том числе:

- уточнен перечень документов, представляемых заявителями (включены в том числе документы о временном ввозе транспортных средств на территорию РФ на срок более 6 месяцев, выданные таможенными органами, документы, подтверждающие факт утилизации транспортного средства, исключена обязанность представления полиса ОСАГО);

- скорректирован перечень документов, получаемых регистрационными подразделениями от государственных органов;

- уточнены требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- установлены срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- предусмотрен порядок внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, имеющих измененную маркировку транспортного средства и номерных агрегатов, нанесенную на транспортные средства и номерные агрегаты изготовителями, в результате коррозии, ремонта, а также преступных посягательств третьих лиц и возвращенных собственникам или владельцам после хищения;

- уточнены основания для прекращения регистрации транспортного средства.

Указанные изменения установлены Приказом МВД России от 20.03.2017 N 139.

9. Вводится Порядок формирования электронного каталога Национальной электронной библиотеки

Электронный каталог НЭБ представляет собой реестр данных о наличии и месте нахождения объектов НЭБ, а также документов, отобранных для включения в НЭБ.

Предусматривается, что электронный каталог включает в себя следующие сведения:

- сведения об объектах НЭБ - машиночитаемые записи, содержащие библиографические описания документов, а также заголовки документов, термины индексирования (классификационные индексы и предметные рубрики), аннотации (рефераты), данные о местонахождении единиц хранения документов, справки о добавочных библиографических записях документов, дату завершения обработки документов;

- сведения о документах, отобранных для включения в Национальную электронную библиотеку, - предложения участников НЭБ о документах, предлагаемых ими для включения в состав объектов НЭБ, одобренные экспертными советами, и библиографические записи на указанные документы;

- сведения о месте нахождения объектов НЭБ - данные (наименование юридического лица, адрес местонахождения, номер телефона и адрес электронной почты) участников НЭБ, фонды которых послужили источниками формирования объектов НЭБ.

Сведения, содержащиеся в электронном каталоге, являются открытыми и общедоступными.

Комментируемый порядок регламентирован Приказом Минкультуры России от 13.03.2017 N 273.

10. Регламентированы порядок ведения реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов и порядок ведения государственного реестра биомедицинских клеточных продуктов

Реестр выданных разрешений на проведение клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов содержит сведения о выданных разрешениях на проведение клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов с указанием цели проведения клинического исследования биомедицинского клеточного продукта. Государственный реестр биомедицинских клеточных продуктов является федеральной информационной системой, содержащей информацию о биомедицинских клеточных продуктах, прошедших государственную регистрацию.

Реестры ведутся Минздравом России.

Приводится перечень информации, которую содержит реестровая запись каждого их реестров.

Внесение в реестр выданных разрешений реестровых записей осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня:

- принятия Минздравом России решения о выдаче разрешения на проведение клинического исследования биомедицинского клеточного продукта;

- получения от организации, осуществляющей организацию проведения клинического исследования биомедицинского клеточного продукта, сообщения о завершении, приостановлении или прекращении клинического исследования биомедицинского клеточного продукта.

Внесение в Государственный реестр биомедицинских клеточных продуктов реестровых записей осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия Минздравом России:

- решения о государственной регистрации биомедицинского клеточного продукта;

- решения о подтверждении государственной регистрации биомедицинского клеточного продукта;

- решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный биомедицинский клеточный продукт.

Реестры размещаются на официальном сайте Минздрава России и обновляются ежедневно.

Сведения, содержащиеся в реестрах, являются открытыми и общедоступными и предоставляются любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.

Указанные порядки устанавливают Приказы Минздрава России от 31.05.2017 N 279н и N 281н.

Информация подготовлена с использованием справочной правовой системы "Консультант Плюс".