Общественная палата предложила установить минимальную цену на сигареты
На сигареты должна быть установлена минимальная цена, уверены эксперты Общественной палаты. Такое предложение содержится в отзыве организации на антитабачную концепцию Минздрава. Пачка не должна стоить дешевле 62-65 руб
На пачку сигарет необходимо установить минимальную цену, по аналогии с бутылкой водки, пришли к выводу в Общественной палате (ОП). Такое предложение содержится в отзыве ОП на проект концепции Минздрава по борьбе с курением с 2017 по 2020 годы. Копия отзыва есть у РБК.
Минимальная цена пачки сигарет должна быть зафиксирована в районе 62-65 руб. и повышаться в зависимости от инфляции, рассказал РБК автор инициативы, заместитель председателя комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ ОП Артем Кирьянов.
Сегодня в России минимальные цены на пачку индивидуальны для каждого бренда и вида сигарет. Они зависят от максимальной стоимости, установленной производителем на конкретную продукцию, и могут достигать как минимум 75% от нее. Например, если максимальная цена на какие-либо сигареты составляют 100 руб., то они не могут продаваться дешевле 75 руб., если 75 руб., то их нельзя отпускать меньше, чем за 56,25 руб.
Существующий механизм привязки минимальной розничной цены к максимальной не эффективен, считают в ОП, — фактически это позволяет производителям снижать цену для потребителя на 25% и наполнять рынок недорогим сигаретами.
Единая минимальная цена на пачку позволит сделать сигареты дороже и снизить спрос на табак, подчеркнул Кирьянов. Кроме того, введение такой планки увеличит налоговые поступления от продаж. «Чем выше розничная цена, тем больше поступлений от НДС и от акциза», — пояснил Кирьянов.
Минимальная цена должна способствовать и защите рынка от контрафактной и контрабандной продукции, уверен Кирьянов. Правоохранительные органы смогут ориентироваться на этот показатель как на индикатор при выявлении фальсификата. Минимальная цена действительно упростила бы регулирование рынка и избавила бы добросовестных производителей от конкуренции с производителями подделок, согласен главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев.
Способ установления единой минимальной цены на сигареты должно определить правительство, предположил Кирьянов. Она должна отталкиваться от расходов, которые несут производители.
«Если будет установлен единый порог, ниже которого нельзя будет продавать сигареты, важно, чтобы он отражал реально сложившийся уровень цен на легальную продукцию, с которой уплачены все налоги, и таким образом не подрывал легальный рынок», — заметил РБК вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Киселев. По данным агентства Nielsen, средняя цена пачки сигарет в нижнем ценовом сегменте в 2016 году составляла 63,9 руб.
В мае 2014 года заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский уже выступал с инициативой установления единой минимальной цены для сигарет. Он разработал законопроект, который устанавливал стоимость пачки в 55 руб. Предложение Звагельского не нашло поддержки в правительстве.
Предложения ОП поступили в Минздрав, сообщили РБК в пресс-службе ведомства. Они будут рассмотрены вместе со всеми остальными отзывами на концепцию в ближайшее время.
Минздрав разработал концепцию по борьбе с курением в соответствии с Рамочной конвенцией по борьбе против табака, которая вступила в силу в 2005 году по инициативе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Документ был разослан на согласование в 18 ведомств. Замечания к нему уже высказали Минфин, Минэкономразвития и ФАС.
Итоговый вариант концепции должны утвердить в правительстве. В Минздраве рассчитывают, что она будет принята в течение года, рассказали в пресс-службе ведомства РБК.
Полина Звездина, Наталья Новопашина
Источник: http://www.rbc.ru/politics/13/02/2017/58a194a89a79472b0b615f...