Льготное лекарство нарушение в выдаче

Здравствуйте Уважаемые Пикабушники! Интересный вопрос у меня образовался, по поводу обеспечения льготными лекарствами. Вот в чем суть истории. Есть у меня знакомый мужик в годах, все жизнь на тракторе проработал, заработаль себе глаукому на пенсии. Выписали ему трилактан в глаза капать, по два маленьких флакончика на месяц по одной капле в каждый глаз капать каждый день.

Под конец года ему не проводя никаких исследований, вдруг стали выдавать по одному пузырьку, посчитав, что два много. А сейчас вообще отказали, сказав, что он  выбрал весь лимит. Хотя предыдущее годы он стабильно получал по два флакончика. Трилактан сейчас стал стоить 800 рублей.

Вот у меня вопрос - если было выписано по два флакончика, эта сумма заложена в бюджет, имеют ли ему право вот так волею главврача уменьшить лекарство.

Мужик был на приеме у глазника, та ему количество в назначениях не уменьшала.

Правомерно ли это, имеет ли право они без изменения назначения уменьшить норму отпуска льготного лекарства?