Министерства (и вообще официальные конторы) - все такие. Просто когда сильно нужно, чиновное хомячьё очень взнуздывают, а кто упирается - убирают, всё делается оперативно вне обычного порядка. А когда всё делается по ведомственным инструкциям, согласно всем и всяческим регулирующим и прочим документам... Важно понять одну вещь: чиновничество решает не порученную им правительством, президентом, ещё кем-нибудь, задачу. Единственная задача, которую решает чиновник - улучшает своё материальное положение, стараясь при этом меньше работать и совсем не нести ответственность. Это система так устроена.
Поэтому все эти конторы, если их не пропистонишь пресловутым тридцать седьмым и не "подвесишь под потолок на шёлковом шнурочке, чтобы стоять мог только на цыпочках", образно говоря - результата хрен добьёшься. Если что-то оказывается жизненно важным для государства - то для контор, занимающихся этим вопросом, вводится "ручное управление". Сами они, кроме распила бюджетов, устройства на тёплых местечках своих родственников и бездарной имитации работы, ни хера ничем заниматься не умеют, и не будут.
