Трубку снимал, он подключен к сети? Вообще такие телефоны централизованно ставились в деревнях, чтобы население гарантированно могло вызвать скорую, полицию, пожарных. В системе ГО таксофоны/стационарные телефоны/проводную связь обязаны поддерживать, т.к в ЧС может лечь сотовая связь, а без связи никак