Темпы вакцинации в регионах России с обязательной и добровольной вакцинацией⁠⁠

То есть, добровольная кривая это из параллельной вселенной, где в 21году до сих пор идёт добровольная вакцинация? Как может быть добровольная и принудительная на одном временном отрезке?