Разъясните мне дураку

https://pikabu.ru/story/v_ekaterinburge_molodaya_uchitelnits...
Вот кто нибудь объяснит мне, почему на законодательном уровне нельзя закрепить зарплату учителям/врачам ?
Издали закон - за допустим 20 часов в неделю, зарплата 30 000 тысяч.
За переработку часов + 1.5 от часовой.
Или это сложно? В правовом государстве?
Директору, допустим 60 000 тысяч.Завучу 45 000.
Премии только по окончанию квартала, и это если работают без косяков.
Можете минусовать, но создается впечаление, что кто то целенаправлено бесит народ, создавая условия выживания.
С одной стороны орут, что надо повышать уровень образования, с другой, снижают и до того маленькие зарплаты, чтоб у людей не было мотивации.
Хрен знает.