Про ОСАГО

Всегда интересовал момент, почему полис осаго оформляют на автомобиль, а не на человека. Было бы логично, что именно водитель страхует ответственность. Было бы сразу видно кто реально ездит, а кто водительское получил и за руль не садится годами. Или это просто такая недодуманность системы? Я помню как это осаго вводили, бегом, бегом. Или какие то объективные причины есть?