Почему компенсация нефтяным компаниям вовсе не компенсация
Налоговый маневр в 2015-2017 годах (сокращение коэффициента для расчета экспортной пошлины с 55% до 30% и соответствующий рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ)) привел к существенному росту налоговой нагрузки на внутренне потребление нефтепродуктов. Ведь экспортная пошлина снижает цену для внутреннего рынка и в топливе для внутреннего рынка нет экспортной пошлины, зато есть НДПИ. Со снижение экспортной пошлины цена на нефть на внутреннем рынке будет приближаться к мировой.
Чтобы компенсировать рост налогов и снизить цену на топливо относительно мировых был придуман обратный акциз, который по сути своей возврат повышенных налогов.
Вместо небольших налогов на добычу и большой экспортной пошлины решили брать большие налоги на добычу и возвращать часть налогов переработчикам. Тем самым создавая такой же эффект как от экспортной пошлины.
Для бюджета тут выигрыш от снижения дотаций для Беларуси, от прикрытия серых схем и остановки субсидирования неэффективной переработки.
У нас еще есть утилизационный сбор, который в основном является импортной пошлиной для обхода правил ВТО. Сначала его брали только с импорта, а местные производители просто обязывались утилизировать а/м. Но из-за иска в ВТО утиль сбор стали брать и с местных производителей, правда потом его возвращают как промышленную субсидию =)
Самое интересное.
При таком маневре был очевиден рост цен на внутреннем рынке при восстановлении цены на нефть, но наше правительство оказалось не готово!!! Поэтому сначала резко снизили акцизы с 1 июля 2018 и заключили соглашение о заморозке с нефтяными компаниями. Потом уже разработали демпфер (обратный акциз), который начали выплачивать с 1 января 2019 и одновременно вернули прежние акцизы.
Но! Демпфер оказался кривым, да и не для всего, поэтому его скорректировали с 1 июля и одновременно не продлили соглашение о заморозке цен. Теперь думают, как подправить демпфер для бензина и добавить авиакеросин и прочее.
Короче, все через одно место!
Для визуализации данных я взял информацию по ценам на сырую нефть на внутреннем рынке и числа из отчета Лукойла.
http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=1904002
http://www.lukoil.ru/InvestorAndShareholderCenter/ReportsAnd...
Слева январь 2017, справа - май 2019.
Синий - цена на нефть на внутреннем рыка по данным Росстата
Красный - поквартальные данные из отчетов Лукойла. Я из экспортной цены на нефть вычел экспортную пошлину и умножил на средний курс, а потом поделил на 0.137, чтобы посчитать цену за тону.
Как видите, цена на сырую нефть резко выросла в 2018 и тут есть явная связь между внутренней ценой на нефть и мировой ценой, экспортной пошлиной, курсом рубля. Если правительство дальше будет снижать экспортную пошлину, то цена на нефть для внутреннего рынка еще будет ближе к мировой. Но, может быть, на этот раз они все просчитали. Хочется надеется. (Я думаю, что нужно еще управлять акцизами, без этого полного контроля над ценами не будет)
Для топлива задача становится значительно сложнее, так как нужно учитывать гораздо больше показателей. Но тут должно быть понятно, что действия правительства привели к значительному росту себестоимости производства топлива, а там еще и повышение акциза. Такое явно не способствует снижению цены на бензин и дизель =)
Вот данные от Лукойла в таблице
Нетто цена - это экспортная цена минус НДПИ и минус пошлина. Больше 50% при экспорте сырой нефти уходит в эти два налога.
Тут видно, что НДПИ в рублях на бочку нефти вырос почти вдвое, а стоимость бочки в рублях минус экспортная пошлина выросла на 50%. Вот такая вот простая арифметика роста цен.
ПС. Глупо винить нефтяные компании в том, что они перестроились под новые условия. Если можно продавать товар на экспорт по 100, то кто будет продавать на внутренний рынок по 80? Такой дисбаланс ведет к росту цен на внутреннем рынке.
Да и сам Путин год назад признал вину правительства
Вопрос о бензине прозвучал в самом начале передачи. Путин признал ошибку правительства: «Это результат неточного, мягко говоря, регулирования, которое было введено в последнее время в сфере энергетики»
Итого. Из-за отсутствия нормального регулирования наш нефтяной сектор штормит, правила меняются буквально каждый месяц и становятся сложнее.
