Обзор изменений действующего законодательства на IV квартал 2017 года #2
1. Вместе с полисом ОСАГО страхователю теперь будет выдаваться бланк извещения о ДТП
Предусматривается, что одновременно со страховым полисом страхователю бесплатно выдаются бланк извещения о ДТП в количестве
2 экземпляров. В случае заключения
договора ОСАГО в виде электронного документа бланк извещения о ДТП в количестве 2 экземпляров выдается страховщиком бесплатно по обращению страхователя.
Страхователь вправе самостоятельно
распечатать бланк извещения о ДТП с официального сайта страховщика в сети "Интернет".
Вводится в действие форма извещения о ДТП.
(Указание Банка России от 14.11.2016 N 4192-У).
2. МВД России обновлен административный регламент, которым должны руководствоваться сотрудники ДПС при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения
Предъявлять требование об остановке водителем транспортного средства сотрудники ДПС теперь могут вне стационарных постов. При этом предусматривается ряд новых оснований для остановки ТС:
- необходимость временного ограничения или запрещения движения ТС;
- необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;
- оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также ТС оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий;
- угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ;
- проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Основаниями для предъявления сотрудником пешеходу требования об остановке, в числе прочего, теперь являются необходимость временного ограничения или запрещения дорожного движения и необходимость регулирования дорожного движения.
Предусматривается, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления ТС либо к месту его нахождения.
В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, оскорбительных выражений или реплик.
Осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.
При обращении участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к получению взятки сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.
Для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником соответствующей аппаратуры. Полученные видеозаписи приобщаются к протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Утрачивает силу Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185, которым был регламентирован ранее применявшийся порядок.
(Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664).
3. Вступает в силу пакет документов, регламентирующих работу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 регламентирован порядок выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения участникам долевого строительства.
Предусматривается, что Фонд в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Приводится перечень документов, которые представляет гражданин (представитель гражданина) при обращении о выплате возмещения.
Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.
Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, которые отбираются Фондом на конкурсной основе в установленном им порядке.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1234 определены условия финансирования публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Устанавливается, что в случае, если сумма финансирования составляет не более 500 млн рублей, решение о финансировании принимается правлением Фонда, а при сумме финансирования более 500 млн рублей - наблюдательным советом Фонда.
При принятии решения учитываются степень готовности объекта незавершенного строительства, размер предоставляемых денежных средств и сроки, необходимые для завершения строительства объекта незавершенного строительства, количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, предусматривающих передачу жилых помещений, а также количество необремененных правами третьих лиц жилых и нежилых помещений в объекте незавершенного строительства.
Средства на финансирование предоставляются выбранному путем конкурсного отбора юридическому лицу, имеющему намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства.
Установлены существенные условия, которые должны содержаться в договоре о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Одновременно Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1232 определены требования к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного за счет обязательных отчислений застройщиков.
В числе таких требований:
- наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд рублей, рассчитываемом по методике Банка России, по состоянию на последнюю отчетную дату;
- участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов;
- нахождение под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации.
- наличие у кредитной организации одновременно кредитного рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства "Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" (Акционерное общество) и не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".
(Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1232, N 1233 и N 1234)
4. Минтрудом России вводятся в действие Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, прядением, производством текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха.
Правила обязательны для исполнения работодателями (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы) при организации и осуществлении ими работ в легкой промышленности. Ответственность за их выполнение возлагается на работодателя.
Определено, что к выполнению указанных работ допускаются работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в 3 месяца, а также не реже одного раза в 12 месяцев - проверку знаний требований охраны труда.
(Приказ Минтруда России от 31.05.2017 N 466н).
5. Владельцам анонимайзеров и VPN-сервисов запрещено предоставлять возможность их использования в РФ для получения доступа к заблокированным информационным ресурсам
Вступают в силу изменения в Закон об информации, которыми, в частности:
- устанавливается запрет на обеспечение использования в РФ информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем и компьютерных программ для получения доступа к запрещенным информационным ресурсам;
- с целью исполнения владельцами таких сетей, систем и программ указанного запрета им предоставляется доступ к информационному ресурсу Роскомнадзора, содержащему сведения о запрещенных информационных ресурсах;
- за неисполнение соответствующего требования Роскомнадзора в течение 30 дней устанавливается ограничение доступа к информационным ресурсам, предоставляющим доступ к сетям, системам и программам, используемым для обхода блокировок;
- на операторов поисковых систем возлагается обязанность прекращать выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.
(Федеральный закон от 29.07.2017 N 276-ФЗ).
5. Вступают в силу Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам авиационной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
(Приказ Минтруда России от 19.06.2017 N 507н)
6. Уточняется порядок заключения договора технологического присоединения к сетям теплоснабжения
В частности, устанавливается:
- порядок заключения договора о подключении в электронном виде (путем обмена документами в электронной форме);
- порядок направления заявителю проекта договора о подключении;
- механизм разрешения разногласий по представленному заявителю проекту договора;
- порядок и сроки аннулирования заявки при неполучении от заявителя подписанного проекта договора о подключении или мотивированного отказа;
- порядок составления и подписания акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта.
Кроме того, приводятся формы акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя и акта о подключении объекта к системе теплоснабжения.
(Постановление Правительства РФ от 09.09.2017 N 1089)
6. Для осуществления медицинской деятельности по искусственному прерыванию беременности требуется получение отдельной лицензии
Цель данной меры - упорядочение процедуры искусственного прерывания беременности, оптимизация статистической отчетности, а также совершенствование государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Ранее такая деятельность лицензировалась в рамках общей лицензии на медицинскую помощь по акушерству и гинекологии.
Кроме того, отдельную лицензию необходимо получить для оказания медицинских услуг по остеопатии.
(Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 N 1327; Письмо Минздрава России от 30.08.2017 N 15-4/10/2-6088).
7. Истекает срок, в течение которого на территориях субъектов РФ, в которых будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, допускалось изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения предназначенных для подготовки и проведения спортивных соревнований объектов спорта (в том числе стадионов и тренировочных баз) и необходимых для осуществления мероприятий объектов социальной, транспортной, инженерной и иных инфраструктур.
(Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ).
7. !!!Истекает срок для утверждения в установленном ГрК РФ порядке правил землепользования и застройки города федерального значения Москвы, Московской области, муниципальных образований, в которых по состоянию на 1 июля 2016 года правила землепользования и застройки не утверждены
До этого срока, в частности, допускалось:
- принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также о подготовке документации по планировке территории при отсутствии соответствующих документов территориального планирования;
- выдача разрешений на строительство при отсутствии соответствующих правил землепользования и застройки.
(Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
8. Истекает срок, в течение которого собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в ЕГРН, должны направить уведомления в органы местного самоуправления о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) иные объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав)
Речь идет о земельных участках (объектах недвижимости), расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.
В таких уведомлениях должен быть указан способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.
(Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ).
9.С 31 декабря 2017 года применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области и в других случаях применительно к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 июля 2016 года правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется
Данное правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
(Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ)
Истекает срок, в течение которого для СНТ допускалось утверждение проекта организации и застройки территории, а не проекта планировки территории и проекта межевания территории
(Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Истекает срок, в течение которого проектная документация объектов капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, могут представляться юридическим лицам, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы как в электронной форме, так и на бумажном носителе в зависимости от условий договора между застройщиком или техническим заказчиком и указанными юридическими лицами
(Постановление Правительства РФ от 12.06.2017 N 699)
Истекает срок, в течение которого предусматривалась возможность включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов на основании решения исполнительного органа государственной власти субъектов РФ
Такая возможность предусматривалась либо до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, которые расположены на территории Московской области или в которых по состоянию на 1 июля 2016 года указанные документы территориального планирования не утверждены, либо до 1 января 2018 года.
Исключение составляли случаи включения земельных участков в границы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга или исключения земельных участков из их границ.
(Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ)
Источник: