О возмещении за нападение бродячих собак и зоошизе⁠⁠

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Следовательно бродячие животные тоже являются собственностью государства и значит государство как собственник должно нести ответственность за нападение как и любой другой хозяин. Отсюда вопрос,если собаки государственные,какого хрена зоошиза препятствует законному хозяину? И почему на некоторых зверей выдают лицензию, а на собак нет?