Нужен ли полис, если операция платная?

Всем доброго времени суток! В начале осени у сына диагностировали гидроцеле или водянку яичка. По направлению от педиатра приехали в областную больницу, к детскому хирургу (единственному специалисту на всю больницу и город). Врач сказал, что однозначно только операция, но денежек на бесплатную операцию в бюджете нет, поэтому заплатите 12 т.р. Ну надо, так надо! Сдали все анализы платно в частной лаборатории, так как в детской такие анализы не делали. И вот оплатили операцию в бухгалтерии, но потом у нас еще и полис ребенка потребовали. Вопрос - зачем, если операция платная. На посту в хирургии медсестры очень удивились, когда узнали, что мы платно делаем, сказали, что такую операцию всегда по полису делали.

На разных сайтах пишут, что такая операция бесплатная.

При этом в такой ситуации я оказалась не одна. У дочери подруги была пупочная грыжа, так же не было денег в бюджете больницы, поэтому операция обошлась моей подруге в 35 тыс. и полис.

Так и должно быть? Т.е. денежка+полис, или денежка в карман ушла?