Непонятно⁠⁠

Я вот одного не понимаю...
Вот Российская конституция, а именно статья 67 и пункт 2.1
"Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (...), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
Я может чего то не понимаю, это же означает, что если какой то поселок, город, область вдруг проведет референдум о выходе из состава российской федерации, и о вхождении в состав некого другого государства, то это будет нарушать конституцию и соответственно будет незаконно, нелегетимно и так далее.
Тогда я ни как не понимаю как подобным референдумом части других стран могут войти в состав России... Или у этих стран этого нет в конституции?