Кому разрешено работать во время карантина и сколько за это заплатят
Указом президента* 30 марта – 3 апреля объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками зарплаты. При этом в Трудовом кодексе упоминается о выходных и нерабочих праздничных днях, а вот понятие «нерабочие дни» отсутствует. Отсюда споры о том, кто может продолжить работу во время нерабочей недели.
С одной стороны, можно допустить, что объявление недели нерабочей еще не означает, что все организации, помимо тех, что перечислены в указе президента в качестве исключения, должны приостановить свою деятельность. Ведь многие работники при обычных обстоятельствах трудятся в выходные и нерабочие праздничные дни. Потому логично предположить, что нерабочая неделя должна затрагивать лишь те организации, режим обычной трудовой деятельности которых предполагает отдых сотрудников во все нерабочие дни – праздники и выходные. Так, согласно рекомендациям Минтруда**, работники по согласованию с работодателем вправе работать из дома вне зависимости от сферы их деятельности.
С другой стороны, исходя из официальных заявлений президента и органов власти, а также с учетом того, что указом президента, по сути, введен новый вид времени отдыха, не предусмотренный Трудовым кодексом, можно предположить, что все организации должны приостановить свою деятельность на период нерабочей недели, за исключением тех, что перечислены в указе.
Отметим, что правительство каждого из регионов дополнительно вводит собственные меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, которые включают ограничения по работе отдельных организаций. На эти указания и следует ориентироваться при решении вопроса о том, должна ли компания в обязательном порядке остановить работу.
Подлежит ли повышенной оплате работа во время нерабочей недели?
30 марта – 3 апреля объявлены нерабочими днями, но они не отнесены ни к праздничным, ни к выходным дням, за которые предусмотрена повышенная оплата труда (ст. 153 ТК РФ). Поэтому оплата должна быть произведена в обычном, одинарном размере.
Как быть работникам, которые находятся в отпуске?
Нерабочая неделя в дни отпуска не включается, но и отпуск на эти дни не продлевается. Например, если сотрудник пребывал в отпуске до 29 марта, то начиная с 30 марта в зависимости от сферы его деятельности он может быть привлечен к работе, в том числе в удаленном режиме.
Что грозит за нарушение положений указа президента?
За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность: штраф для должностных лиц и ИП составит от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юрлиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Однако в связи с текущей ситуацией нарушение требований указа президента о нерабочих днях может быть квалифицировано как нарушение санитарно-эпидемиологического режима, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
31 марта Госдума в экстренном порядке сразу в трех чтениях приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.
Будет дополнена ст. 6.3 КоАП РФ. После этого за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения опасного заболевания, при проведении ограничительных мероприятий (карантина) и за невыполнение законных предписаний и требований органов государственного санитарного-эпидемиологического надзора может последовать наказание в виде штрафа: для граждан – от 15 тыс. до 40 тыс. руб.; для должностных лиц и ИП – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Возможно приостановление деятельности организации или ИП на срок до 90 суток.
После внесения изменений в ст. 236 УК РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее массовое заболевание, наложат штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. В случае смерти человека будет грозить штраф от 1 млн до 2 млн руб. или лишение свободы на срок до 5 лет. Этот срок увеличится до 7 лет, если погибнут несколько человек.
*Пункт 1 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
**Пункт 3 Дополнений к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (Письмо Минтруда России от 26 марта 2020 г. № 14-4/10/П-2696).