Глава Минприроды России о пожарах и наводнениях
Выдержки из интервью главы Минприроды России Алексея Козлова.
О росте природных ЧС.
2020 г. в России оказался теплее в среднем на 3 градуса С. Осадков также было больше нормы — на 6%. Последствия: 1000 опасных погодных явлений, что почти на 10% больше, чем в 2019-м.
В масштабах страны природных пожаров уже больше 10,9 тыс., большая часть в Якутии. В этом году там не просто экстремально жаркое лето, оно ещё и сухое: в среднем выпало 2 мм осадков при норме 37. Сейчас на эту республику приходится 70% от общей площади лесных пожаров по стране.
Топит Амурскую и Еврейскую автономные области, Хабаровский край, Бурятию. В Забайкальском крае сильные дожди дали три волны паводка. В конце июля сотни людей пришлось снимать с крыш. Из-за смытого моста было прервано даже движение по Транссибу.
В Якутию направлена беспрецедентно большая федеральная противопожарная группировка. Потушено уже в 4 раза больше, чем за 2020. Стали тушить труднодоступные пожары — в горах, далеко в тайге. В 2020 Якутия тушила только 19% таких пожаров, то сегодня — 52%.
О занижении статистики.
В июне Минприроды уличило Якутию и Иркутскую область в занижении пожарной статистики. Оба региона в итоге разобрались в своих цифрах. Последовали кадровые решения.
Скрывать пожары бессмысленно. Современные системы мониторинга могут с 30%-ной точностью выявлять расхождение с региональной статистикой. А затем эти данные проверяются по снимкам высокого разрешения, где точность составляет уже 7%.
О предупреждении лесных пожаров.
На землях лесного фонда в первые сутки тушится 78% пожаров, более 7 тыс. возгораний. Спутниковая аппаратура регистрирует так называемые термоточки — места с повышенной температурой. А дальше регион должен немедленно проверить, действительно ли там пожар, и в случае подтверждения информации постараться быстро его потушить.
Сокращены площади «зон контроля» — труднодоступных районов, где лесные пожары не тушатся - уменьшены на 93,8 млн га за последние 2 года, сейчас они составляют 46% от территории лесного фонда России. Но регион может принять решение о "не тушении", только если огонь не создаёт угрозу людям и объектам экономики, а затраты на борьбу с ним больше, чем предполагаемый ущерб.
Такая практика есть во всём мире. В той же Якутии 4 часовых пояса. Самолёт, посланный в охваченный огнём глухой район, может не долететь в него без дозаправки, а заправиться будет негде.
О помощи из федерального центра.
— В 2021 г. соотношение расходов такое: регионы выделяют из своих бюджетов 13 млрд руб., а из федерального бюджета получают 36,3 млрд. На что идут эти деньги?
Например, в первом полугодии регионы закупили 8,7 тыс. единиц лесопожарной техники и оборудования. За 2 предыдущих года закуплено 25 тыс. единиц. Но объёмы не покрывают потребности. Губернаторы не раз на это указывали, разработана новая методика распределения средств.
О дальнейшем развитии пожаротушения.
Новая методика впервые позволит определить, сколько денег нужно на охрану и воспроизводство лесов, на лесопатрульную и лесохозяйственную технику, сколько людей требуется в лесничествах. Необходимо увеличить финансирование работ по лесоустройству до 93 млрд руб. в год. На эту сумму будем выходить поэтапно, минимум в течение 5 лет.
Надо усиливать группировку сил, в первую очередь — на северо-востоке страны. Создаём межрегиональный лесопожарный центр «Север» в Красноярском крае. Начали набор парашютистов-десантников, закупаем специализированную технику, 1,8 тыс. единиц пожарного оборудования и снаряжения. К концу 2021 в край поступят на вооружение два вертолёта Ми-8, в следующем году — ещё 4. Вполне работоспособная группировка получится, учитывая, что сейчас у «Авиалесоохраны» на балансе всего один вертолёт "Робинсон".
Об угрозе наводнений на территории страны.
В России 8,9 тыс. паводкоопасных зон, где живут 12,5 млн человек.
70% таких зон так или иначе оснащены гидротехническими сооружениями. На их строительство регионам ежегодно выделяется 2,5–3,5 млрд руб. федеральных субсидий.
Вместе с дальневосточными регионами расширили список необходимых защитных сооружений до 58, но все их профинансировать невозможно. Определили 29 главных объектов, появление которых защитит сотни тысяч людей.Строительство шести начнётся в ближайшее время: достройка 17-километровой дамбы в Комсомольске-на-Амуре, строительство дамбы в Улан-Удэ, реконструкция гидротехнического сооружения в селе Ленинское (ЕАО), дамбы в Уссурийске и селе Владимировка под Благовещенском, которое регулярно стало топить, а также 21 км инженерной защиты в Чите.
В целом по стране за последние 9 лет приведено в порядок 997 объектов гидротехнической защиты, построено и реконструировано 735 км инженерной защиты и берегоукреплений, а также 21 гидроузел.
О международном взаимодействии.
Гидрометеорологические службы России и Китая ежедневно обмениваются информацией, в том числе о спуске воды и происшествиях. Принята программа российско-казахстанского сотрудничества по сохранению и восстановлению экосистем трансграничных рек Урал и Иртыш. До 2024 г. запланированы большие работы по расчистке их русел и реконструкции инженерных сооружений.