У нас в 90е и начало 00х начальник облГАИ зарабатывал по данной теме.

Суть: если ребёнок (младше 15лет не встречал) богатых или "авторитетных ", " уважаемых" родителей хотел ездить за рулём не достигнув 18лет, то ему делались водительское удостоверение где ему, ребёнку, по дате рождения +18 лет и давалась визитка начальника облГАИ (чтобы сотрудники ГАИ не трогали и не проверяли).

Ps в небольшую защиту начальника облГАИ: он принимал, пусть и облегчённый, экзамен по знанию п пдд и вождение.