За время существования федерального закона № 498⁠⁠

«Об ответственном обращении с животными» в законодательстве Краснодарского края появилось много новых документов, регулирующих деятельность по обращению с животными.

11 февраля 2020 г. принят закон N 4206-КЗ "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Краснодарского края". Согласно документу, администрация Краснодарского края наделяется полномочиями по организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них,  установлению порядка обращения с животными без владельцев, определению органа исполнительной власти, уполномоченного в области обращения с животными в крае.

По мнению спикера ЗСК Юрия Бурлачко, необходимость принятия этого закона давно назрела. Бездомные животные стали проблемой не только крупных городов, но и средних, и малых населенных пунктов края. Одни граждане говорят об эпидемиологической угрозе и требуют защиты от бродячих собак, кошек, иных животных. Они настаивают едва ли не на их поголовном истреблении. С ними спорят зоозащитники, которые говорят о гуманизме, о том, что бродячие животные – это вина человека.

21 сентября на совещании по вопросам реализации Федерального закона об ответственном обращении с животными, руководитель департамента ветеринарии Роман Кривонос говорил о необходимости строительства межмуниципальных приютов для животных и рекомендовал активизировать работу по организации инфраструктуры для выполнения поставленных задач п.2 постановления губернатора Кубани № 325 от 8 июня 2020 года.

В постановлении губернатора Краснодарского края от 8 июня 2020 года N 325 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Краснодарского края", также рекомендуется главам муниципальных образований провести работу по организации приютов на территории муниципальных образований Краснодарского края.

Администрациями большинства поселений мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев не проводятся.

Чаще всего проблема в постройке приютов в том, что это дело достаточно затратное, предстоит выполнить очень много условий. Нужно понимать, что городу нужно будет постоянно тратить немалые деньги на его содержание. Думаю, многие муниципалитеты не идут на это, осознавая, что придётся «тянуть» приют, а ведь порой денег не хватает и на другие, не менее важные задачи». В департаменте городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Краснодара «АиФ-Юг» объяснили, что проблема решится только тогда, когда будут построены муниципальные приюты. Но когда они будут готовы?

Полное выполнение процедуры изъятия из среды обитания, стерилизации, маркирования и вакцинации животных стоит, по мнению зоозащитников, в среднем 16 тыс. рублей за одно животное.

Согласно закону от 10 марта 2020 года N 4231-КЗ О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края", стоимость услуги по отлову животного без владельца не должна превышать 1400 рублей на одно животное, стоимость услуги по содержанию животного без владельца не более 50 рублей в день на одно животное, стоимость услуги по стерилизации животного без владельца, но не более 1500 рублей на одно животное, стоимость услуги по учету (маркированию) животного без владельца, но не более 150 рублей на одно животное, стоимость услуги по вакцинации животного без владельца, но не более 30 рублей на одно животное.

Бюджетом Краснодарского края на 2020 год предусмотрены 26,24 млн. рублей на осуществление государственных полномочий Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных в части регулирования численности безнадзорных животных, доведены – 13.91 млн. рублей. 36 муниципальных образований подали документы о субсидиях. Только 3 заказчика объявили закупку с реальными рыночными ценами – 8 – 14 тысяч рублей. Они и заключили контракты с исполнителем из соседней Ростовской области.

Можно сделать вывод о том, что, пока в регионе не будет стимулироваться властями строительство новых приютов, заказчики не будут предлагать адекватные цены услуг, регулирование численности будет происходить либо негуманными методами, либо будет происходить лишь в малой части региона. И то, и другое только усугубит проблему.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498 регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

На вопрос, почему, несмотря на изменения законодательства, муниципальные власти не спешат менять подход, Валерий Орехов (ООО «АльфаМаркет») разводит руками: «Мне кажется, здесь есть заинтересованные лица. Львиную долю подобных закупок выигрывают одни и те же компании, в Краснодарском крае, например, это ИП Колосов и ИП Колосова, на которых зоозащитники жаловались не раз. Имели место и судебные разбирательства. Государственным заказчикам удобно из года в год работать с одними и теми же компаниями, возможно, есть и иная заинтересованность».