Возложение Цветов. Нормативная база⁠⁠

В Сочи полицейский предостерёг девушку от возложения цветов к памятнику (Памятник Жертв политических репрессий), так как, по его словам это можно сделать только в день памяти жертв политические репрессий, то есть 30 октября. В иные даты, как утверждает полицейский данное действие попадёт под статью 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), то есть на запрет мусорить. Так же он ссылается на закон 608 Краснодарского края. В конце видео он опять же повторяется что есть "памятные даты, 9 мая, 23 февраля".

Ссылка на СМИ

Но вот я несколько раз возлагал цветы не на памятные даты, к разным мемориалам. Буквально в центре города, вокруг были полицейские, дворники, гражданские, и как-то ни кто вокруг не считал что я мусорю. И не пытался мне выписать штраф.

Вопрос к юристам, не вводит ли данные правоохранитель в заблуждение граждан? И не является ли это угрозой неправомерного административного преследования? А так же, если данный полицейский действует не в рамках своих полномочий, можно ли привлечь его к какой либо ответственности, пускай хотя бы дисциплинарной? Пусть что ли переаттестацию пройдёт если он неверно законы трактует.

P.S. Мусор мешающий на улице это очень плохо.

P.P.S. Я не понимаю надо ли тут ставить тег "политика" вроде памятник с ней связан, но вопрос больше не про это.