Неоднозначные результаты импортозамещения
Стратегия импортозамещения, принятая на 2012-2020 годы, не дала желаемых плодов. Полностью заместить поставки из других стран, в том числе европейских, в отношении которых были приняты контрсанкции в 2014 году, не удалось ни по одной из категорий продуктов.
Лучше всего обстоят дела с производством мяса, импорт которого за восемь лет удалось сократить на 65%, хотя это на 2,8 п. п. меньше, чем заложено в стратегии, пишет «Коммерсант» со ссылкой на исследование Национального рейтингового агентства.
Вместо запланированных 30% сократить экспорт молочной продукции к концу 2020 года удалось на 20%, плодоовощной продукции — на 11% вместо планировавшихся 20%.
Как отмечают аналитики НРА, из-за климата рассчитывать на выполнение плана по сокращению импорта овощей на 70,3% не приходится. Фактически удалось уменьшить их закупку из-за границы только на 27%.
Что касается «санкционки», то внутреннее производство запрещенных к ввозу из ЕС продуктов действительно выросло и в 2019 году в 2,5 раза превышало объемы импорта (из третьих стран). В то же время, доля импорта такой продукции по-прежнему высока: 30% против 38% в 2013 году. В значительной мере Россия просто поменяла поставщиков, найдя замену странам евросоюза.
Так, например, основным поставщиком молочной продукции для нас стала Белоруссия (79% вместо 39%), тогда как до 2014 года 43% поставляли страны ЕС.
На братскую республику приходится теперь и 29% импорта мяса против 12% в 2013 году. Нарастил поставки мяса — до 19% — Парагвай, который раньше не числился среди основных поставщиков.
Аналитики НРА констатируют, что некоторые страны, не входящие в число санкционных и увеличивающие поставки продукции в Россию, фактически занимаются реэкспортом, что задолго до аналитиков заметили потребители, шутившие в сетях, например, про белорусские морепродукты.
Так Норвегию, поставлявшую в РФ до эмбарго до 40% импортной рыбы, заменили Чили и Фарерские острова, откуда сегодня поступает соответственно 20% и 16%. При этом поставки норвежской рыбы в Чили одновременно выросли втрое.
Эквадор, почти заменивший поставки фруктов из ЕС (22%) сам нарастил закупки этой продукции в Европе в семь раз, что превышает объемы внутреннего потребления. Аналогичная картина складывается с овощами из Китая.
Несмотря на всю неоднозначность картины, в Кремле считают программу импортозамещения успешной.
"Программа успешна (...). Пищевая промышленность удовлетворяет полностью потребность россиян. Если мы говорим о каких-то нюансах, то да, импорт, безусловно, происходит, он будет происходить, никогда задача остановить импорт продуктов питания не стояла, поэтому здесь, конечно, нужно дифференцировать покрытие основных потребностей и других элементов", - сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков журналистам.
При этом он заметил, что любой запрет на поставки не в интересах граждан как страны-производителя, так и граждан страны-получателя. "Вы знаете, что не Россия была инициатором этой ситуации, это наш вынужденный ответ на те противоречащие международному законодательству и ничем не обоснованные санкции, точнее, рестрикции, которые были введены в отношении нашей страны. Это зеркальная мера", - напомнил Песков.
