Есть такой закон...
"Незнание закона не освобождает от ответственности". Почему бы при получении паспорта не сдавать экзамен на знание законов РФ? И к иностранным гражданам относиться так же.
Никто не сдаст. Ты просто представь сколько в общей сложности надо знать + законы дополняются поправками и руководящими документами. Если уж даже у юристов, практически не "универсалов" - все специализируются по своим направлениям - то не юрист такое тупо не осилит. И будет просто очередной коррупционный повод.