Есть лишь одна попытка: эксперты о возможном вступлении Финляндии в НАТО⁠⁠

Эксперты считают, что быстрое вступление Финляндии в НАТО возможно, но требуется заранее подготовить для этого почву. Основное препятствие на пути к НАТО в итоге лежит в самой Финляндии.

Решение Финляндии запросить членство в НАТО повлечёт за собой процесс, который будет сопряжён с трудностями и подразумевает определённые приготовления, — считает эксперт по политике безопасности Хенри Ванханен. По его мнению, Финляндии следует заранее заручиться поддержкой всех стран альянса, а также получить гарантии безопасности на время переговоров.

— Гарантии безопасности нужны для того, чтобы обеспечить защиту на время непредсказуемого и рискованного процесса вступления в НАТО. Кроме того, они станут залогом того, что Финляндия действительно вступит в альянс, — говорит Ванханен.

По мнению Ванханена, гарантии безопасности можно получить от североатлантического альянса или в двустороннем порядке от США и ключевых европейских членов НАТО.

Отслеживающий ситуацию в Финляндии французский эксперт в области безопасности Франсуа Хейсбург, в свою очередь, утверждает, что наиболее простой путь — если Евросоюз воспримет статью 42.7 Лиссабонского договора как гарантию безопасности при вступлении в НАТО. Также он считает, что США тоже готовы дать гарантии безопасности: они уже делали так — правда, негласно, — в отношении Швеции во время холодной войны.

Финляндия и Швеция должны проконсультироваться друг с другом

Для Финляндии ставки при использовании «опции НАТО» высоки, поэтому неудача на этом пути, по мнению Ванханена, заметно ослабит безопасность страны. Разыграть эту карту можно не более одного раза, поэтому важна тщательная подготовка.

Кроме того, процесс вступления в альянс потребуется согласовать со Швецией. Многие специалисты считают, что обеим странам было бы разумно подать запрос на вступление одновременно. Но в Швеции уже готовятся к тому, что Финляндия пойдёт своим путём, как когда-то Швеция в вопросе вступления в ЕС.

— Я уверен, что Швеция и Финляндия проведут консультации, — говорит Ванханен.

Вступление в альянс нового государства должны одобрить все 30 участников НАТО. На данный момент Ванханен не видит большого риска того, что кто-то из членов захочет нарушить политику открытых дверей и заявит, что Финляндию или Швецию принимать не стоит.

Также ситуация выглядит и со стороны Франции.

— Не думаю, что какая-то из стран НАТО будет рассматривать заявку Финляндии или Швеции под тем же увеличительным стеклом, что заявки Грузии и Украины в 2008, — отмечает Хейсбург.

Приём в НАТО может длиться несколько месяцев

У Финляндии и Швеции сильные армии, удовлетворяющие критериям НАТО, и Хейсбург полагает, что вступление в альянс для этих стран — дело пары месяцев после подачи заявки. Хейсбург хорошо разбирается в вопросах Финляндии — он стал одним из авторов доклада «Влияние возможного вступления Финляндии в НАТО» в 2016.

Ванханен полагает, что чем короче будет процесс вступления, тем лучше. При этом не стоит просто полагаться на одобрение заявки. После того как она будет подана, Россия может направить гибридное и информационное влияние не только на Финляндию и Швецию, но и на страны НАТО с тем, чтобы они изменили свою позицию.

— Финляндия должна знать наверняка, что эти страны думают и способны ли они противостоять подобному давлению.

Хейсбург тоже не исключает, что Россия может попытаться склонить страны НАТО к тому, чтобы те отвергли заявки Финляндии и Швеции.

— Другое дело, возымеет ли это действие. Подозреваю, что добиться эффекта будет очень непросто, — считает он.

Плюсы и минусы референдума

Ванханен полагает, что Финляндии будет достаточно провести заблаговременную дипломатическую подготовку. Не стоит допускать утечки конфиденциальной информации, но чрезмерная секретность в этих делах тоже нежелательна.

— Эти вопросы следует обсуждать настолько открыто, чтобы граждане не решили, что от них что-то скрывают.

Открытость важна и в том плане, что НАТО ожидает, что граждане стран-кандидатов продемонстрируют достаточную поддержку вступлению в альянс. Как именно они это сделают, кандидаты решают сами. Так, президент Финляндии Саули Ниинистё несколько раз выступал за референдум.

Одобрение большинства граждан станет более убедительным, чем одобрение большинства парламентариев, но в то же время референдум несёт риски, связанные с попытками внешнего влияния на него. Референдум по «брекзиту» нельзя считать беспроблемным.

— Как известно, люди на референдумах зачастую не отвечают на поставленный вопрос, — смеётся Хейсбург.

Он предполагает, что в конечном итоге тормозящим фактором на пути вступления Финляндии и Швеции в НАТО станет мнение общества, а не НАТО.

— Особенно в случае Швеции, — отмечает он.

https://yle.fi/uutiset/3-12257911

После распада СССР членство в НАТО получили следующие страны:

1999 год - Венгрия, Польша, Чехия.

2004 год - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония.

2009 - Албания, Хорватия.

2017 - Черногория.

2020 - Северная Македония.