Про оплату руководителей госкомпаний есть два стула варианта:
1) Платить конкурентную зарплату по сравнению с частными компаниями, так как деньги мотивируют людей (и если их не платить, то в госкомпанию не придут высококвалифицированные люди, или придут те, кто знает как получать деньги неофициально)
2) Уходить от капиталистической идеологии, чтобы в руководство попадало много талантливых и при этом альтруистичных людей.